周強：人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)仍然存在一些問題

圖為全國法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進會現(xiàn)場。韓海丹 攝

　　今天，全國法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進會在安徽合肥召開，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會議召開之際對人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)提出要求。最高人民法院院長周強出席會議并講話。周強強調(diào)，全國各級法院要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照孟建柱書記提出的工作要求，深入總結(jié)訴訟服務(wù)中心建設(shè)的經(jīng)驗做法，明確新常態(tài)下訴訟服務(wù)工作的目標任務(wù)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快實現(xiàn)訴訟服務(wù)中心的系統(tǒng)化、信息化、標準化、社會化，推動訴訟服務(wù)中心建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展，切實滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。

　　周強指出，訴訟服務(wù)是人民法院工作的重要組成部分，訴訟服務(wù)中心是方便群眾訴訟、接受群眾監(jiān)督的重要窗口。全面推進訴訟服務(wù)中心建設(shè)，是堅持人民主體地位、實現(xiàn)司法便民利民、不斷提升司法公信力的必然要求。近年來，各級法院堅持把訴訟服務(wù)中心建設(shè)作為民心工程、系統(tǒng)工程來抓，按照“面向群眾、面向基層、面向?qū)嶋H”的原則，加大推進力度，不斷開拓創(chuàng)新，取得明顯成效。各級法院大力推行信息技術(shù)運用，讓法官多做事、信息多跑腿、群眾少跑路，服務(wù)渠道更加多元、便捷。整合訴訟事項，積極為當事人提供一站式、綜合性、低成本的訴訟服務(wù)，服務(wù)更加集中、高效。強化訴訟服務(wù)標準建設(shè)，加強制度創(chuàng)新，工作機制更加完善。立足群眾需求，強化便民利民，服務(wù)針對性、實效性更強。引入多方力量，積極構(gòu)建多方參與、有機銜接、優(yōu)勢互補的多元訴訟服務(wù)體系，社會參與更加廣泛。

　　周強指出，要清醒地看到，人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)仍然存在一些問題，與人民群眾日益增長的多元司法需求相比，還存在一些不適應(yīng)的地方，有的差距還比較明顯。各級法院要充分認識深入推進訴訟服務(wù)中心建設(shè)的重要意義，高度重視存在問題，采取有力措施，切實解決問題、補齊短板，更好地發(fā)揮訴訟服務(wù)中心面向群眾、服務(wù)群眾的重要作用。

　　周強指出，黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這對進一步推動人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)、提升訴訟服務(wù)水平具有重大指導意義，為人民法院提供司法服務(wù)和保障指明了努力方向。要深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照孟建柱書記提出的工作要求，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，找準切入點、著力點、落腳點，增強前瞻性、主動性、創(chuàng)造性，以需求和問題為導向，以改革創(chuàng)新為動力，加快推進訴訟服務(wù)中心建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，努力推動人民法院各項工作不斷實現(xiàn)新的發(fā)展。

　　周強要求，要堅持科學謀劃，實現(xiàn)訴訟服務(wù)中心系統(tǒng)化，不斷提升整體效能。要進行科學設(shè)計，構(gòu)建訴訟服務(wù)大平臺，實現(xiàn)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368熱線等服務(wù)平臺無縫對接。要從促進法院工作整體優(yōu)化出發(fā)，將輔助性、事務(wù)性、社會服務(wù)性工作及部分審判工作前移，由訴訟服務(wù)中心提供庭審以外的全部訴訟和非訴訟服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)群眾訴訟、服務(wù)法官辦案、服務(wù)科學決策、服務(wù)審判管理的大服務(wù)模式。要不斷延伸訴訟服務(wù)觸角，形成“大輻射”工作格局，逐步將訴訟服務(wù)中心建設(shè)成為培育法治意識、傳播法治文化、弘揚社會主義核心價值觀的重要平臺。

　　周強要求，要運用互聯(lián)網(wǎng)思維，實現(xiàn)訴訟服務(wù)中心信息化，促進訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。信息化是人民法院又一場深刻的自我革命，要運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)推動審判權(quán)運行機制創(chuàng)新，為群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)。要積極運用網(wǎng)絡(luò)和移動應(yīng)用技術(shù)，將實體訴訟服務(wù)向移動終端拓展，讓當事人足不出戶就可以參與訴訟活動。要把視頻接訪、網(wǎng)上信訪作為深化涉訴信訪改革的重要抓手，進一步加快工作進度，切實提升接訪質(zhì)量、效率和效果。

　　周強強調(diào)，要規(guī)范運行機制，實現(xiàn)訴訟服務(wù)中心標準化，使人民群眾不受地域、審級限制，在任何一個法院都享受到平等、同質(zhì)、高效的訴訟服務(wù)。要實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、功能設(shè)置、服務(wù)流程、績效管理等內(nèi)容的標準化，統(tǒng)一服務(wù)標識、管理機構(gòu)、工作流程等，切實做到功能實用化、管理精細化。要進一步完善繁簡分流機制，最大限度優(yōu)化資源配置，確保各個解紛機制無縫銜接、高效協(xié)同。要根據(jù)地區(qū)差別和審級功能差異，統(tǒng)籌考慮新型需求與傳統(tǒng)需求、當前需求與長遠需求，努力形成具有地方特點的訴訟服務(wù)機制。要加強對立案部門的案號標準培訓和業(yè)務(wù)指導，完善立案工作流程，加強監(jiān)督檢查，確保嚴格執(zhí)行案號標準。

　　周強要求，要堅持開放共享，實現(xiàn)訴訟服務(wù)中心社會化，推進司法資源與社會資源的交融共享、良性互動。要在訴訟服務(wù)中心建立訴調(diào)對接平臺，強化訴前調(diào)解，加強訴調(diào)對接，讓更多糾紛在訴訟渠道之外得到有效化解。要進一步整合社會資源，引入法律專家、律師、心理學家、愛國宗教人士、社會志愿者等專業(yè)力量，為人民群眾提供立案咨詢、心理疏導、矛盾化解、代理申訴等服務(wù)。要引入市場管理機制，探索實行訴訟服務(wù)項目外包，加強社會服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，建立群眾公開評價制度，不斷改進服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容。要借助微博、微信、手機電視等新媒體形式和新服務(wù)平臺，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，引導當事人正確行使權(quán)利、履行義務(wù)。

　　周強要求，要切實加強組織領(lǐng)導，做好協(xié)調(diào)保障，狠抓工作落實，務(wù)求取得實效。要把訴訟服務(wù)作為衡量一個法院工作實績的重要內(nèi)容，及時研究解決遇到的困難和問題。要積極爭取黨委、政府支持，提高訴訟服務(wù)中心經(jīng)費保障水平，依靠各方面力量形成訴訟服務(wù)工作合力。要牢固樹立全局意識，法院各部門要積極主動支持、配合、參與訴訟服務(wù)工作，上級法院要加強對下級法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、解決訴訟服務(wù)工作中存在的突出問題。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，利用網(wǎng)站、微博、微信、新聞客戶端、手機電視等，深入宣傳訴訟服務(wù)中心的功能定位、服務(wù)內(nèi)容等，方便人民群眾了解、使用，樹立人民法院良好形象。

　　安徽省委書記、省人大常委會主任王學軍致辭。他強調(diào)，多年來，我們以推進司法體制改革試點為引領(lǐng)，大力支持審判機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)，充分發(fā)揮人民法院在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定、監(jiān)督依法行政、維護公平正義等方面的職能作用。特別是著力提升審判質(zhì)效，推動全省法院開展審判管理“規(guī)范化、信息化、科學化”專項活動，實現(xiàn)辦案數(shù)量質(zhì)量、效率效果有機統(tǒng)一。著力推進司法為民，扎實推進以審判為中心的訴訟制度改革，全力抓好訴訟服務(wù)中心建設(shè)，切實做到人民群眾的司法需求在哪里、法院的司法服務(wù)就跟進到哪里。著力糾正冤假錯案，開展重大敏感案件排查，依法糾正多起錯案，取得良好的法律效果和社會效果。這次全國法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進會在我省召開，給我們提供了非常難得的學習機會。我們將認真落實會議精神，學習借鑒兄弟省區(qū)市的好經(jīng)驗好做法，進一步創(chuàng)新理念、提升標桿、強化措施，持續(xù)推進訴訟服務(wù)中心建設(shè)，著力打造安徽訴訟服務(wù)的“升級版”，推動全省法院工作不斷邁上新臺階，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出更大貢獻。

　　最高人民法院副院長景漢朝主持會議并宣讀孟建柱書記對訴訟服務(wù)中心建設(shè)提出的要求。安徽省委常委、政法委書記徐立全出席會議，安徽省高級人民法院院長張堅、河北省高級人民法院院長衛(wèi)彥明、吉林省高級人民法院院長王常松、上海市高級人民法院院長崔亞東、江蘇省高級人民法院院長許前飛、福建省高級人民法院院長馬新嵐、山東省高級人民法院院長白泉民、貴州省高級人民法院院長孫潮、云南省高級人民法院院長張學群、陜西省高級人民法院院長閻慶文在會上匯報了各自省市訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況。江蘇省南京市中級人民法院、福建省泉州市中級人民法院、四川省廣安市中級人民法院、河北省衡水市中級人民法院、北京市昌平區(qū)人民法院、上海市浦東新區(qū)人民法院、浙江省臺州市椒江區(qū)人民法院院長作了交流發(fā)言。

　　中央政法委、全國人大常委會、全國政協(xié)、最高人民檢察院、司法部、人力資源和社會保障部、全國婦聯(lián)、中國法學會有關(guān)部門負責人，全國人大代表王亞非、李亞蘭、李祥斌、楊杰、趙皖平、夏玉發(fā)、閻建國，全國政協(xié)委員黃德寬，最高人民法院立案庭和有關(guān)部門負責人，全國各高院分管副院長、立案和訴訟服務(wù)部門負責人，部分中基層法院負責人在主會場參加會議。全國三級人民法院、專門法院院領(lǐng)導、立案和訴訟服務(wù)部門負責人在分會場參加會議。

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