對外開放戰(zhàn)略——習近平與“十三五”十四大戰(zhàn)略

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　　圖為：2015年3月29日，國家主席習近平在海南省博鰲國賓館同出席博鰲亞洲論壇2015年年會的中外企業(yè)家代表座談。

　　打造新格局

　　“十三五”期間的開放是全面開放、深度開放，是利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的開放，是對內(nèi)、對外同步雙向的開放。習近平指出：“我們要堅持開放的發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及各方。在經(jīng)濟全球化時代，各國要打開大門搞建設(shè)，促進生產(chǎn)要素在全球范圍更加自由便捷地流動。各國要共同維護多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟，實現(xiàn)共商、共建、共享?！薄笆濉币?guī)劃建議指出：“秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機制，以企業(yè)為主體，實行市場化運作，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務實合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局?！?/p>

　　我們要做好區(qū)域開放大文章，充分發(fā)揮“一帶一路”、 “長三角”、“珠三角”及港澳等地發(fā)展優(yōu)勢，進一步擴大區(qū)域開放。2015年3月29日，習近平與出席博鰲亞洲論壇2015年年會的中外企業(yè)家代表座談時強調(diào)：“我們提出絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議，將促進中國與沿線國家的貿(mào)易與投資，促進沿線國家的互聯(lián)互通與新型工業(yè)化，促進各國共同發(fā)展，人民共享發(fā)展成果。中國對外合作的機遇在擴大。我們支持多邊貿(mào)易體制，致力于多哈回合談判，倡導亞太自由貿(mào)易區(qū)，推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系談判，倡導籌建亞投行，全方位推進經(jīng)濟金融合作，作經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的積極推動者。”2013年10月，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會演講中習近平強調(diào)：“我們將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地?！?/p>

　　我們要加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，致力于形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。習近平指出：“我們要加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。要平等參與、充分協(xié)商，最大程度增強自由貿(mào)易安排的開放性和包容性，提高亞太開放型經(jīng)濟水平、維護多邊貿(mào)易體制。要致力于合作共贏，反對保護主義，促進公平競爭?！?/p>

　　深化新合作

　　實現(xiàn)中華民族偉大復興，需要港澳及臺灣同胞齊心協(xié)力，合作共贏，協(xié)同發(fā)展?！笆濉币?guī)劃建議指出：“深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展?！薄叭鏈蚀_貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、促進和諧?！薄皥猿帧哦沧R’和一個中國原則，秉持‘兩岸一家親’，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟合作?！?/p>

　　我們要加大內(nèi)地對港澳開放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設(shè)。加深內(nèi)地同港澳在社會、民生、科技、文化、教育、環(huán)保等領(lǐng)域交流合作。深化泛珠三角等區(qū)域合作。

　　慶祝澳門回歸祖國十五周年大會上，習近平指出：“澳門要用好中央支持澳門發(fā)展的政策措施，深化同祖國內(nèi)地特別是同廣東省和泛珠三角地區(qū)的合作。在區(qū)域合作中拓寬澳門發(fā)展空間，增強澳門發(fā)展動力，努力實現(xiàn)與內(nèi)地共同發(fā)展、共同進步?！?“兄弟齊心，其利斷金”，習近平在與馬英九會面時說：“兩岸同胞是打斷骨頭連著筋的同胞兄弟，是血濃于水的一家人。兩岸雙方應該堅持‘九二共識’、鞏固共同政治基礎(chǔ)，堅定走和平發(fā)展道路，深化兩岸交流合作，增進兩岸同胞福祉，共謀中華民族偉大復興。”

　　圖為：2013年4月7日，習近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2013年年會開幕式并發(fā)表主旨演講。

　　參與新治理

　　隨著全球經(jīng)濟格局調(diào)整和自身經(jīng)濟實力提升,我們需要更加主動地發(fā)出自己的聲音,打破少數(shù)國家對全球經(jīng)濟法律規(guī)則的“壟斷”，使規(guī)則向著更為合理均衡的方向發(fā)展?！笆濉币?guī)劃建議指出：“積極參與全球經(jīng)濟治理。推動國際經(jīng)濟治理體系改革完善，積極引導全球經(jīng)濟議程，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展?！?/p>

　　我們要積極參與全球經(jīng)濟治理。推動國際經(jīng)濟治理體系改革完善，積極引導全球經(jīng)濟議程，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。加強宏觀經(jīng)濟政策國際協(xié)調(diào)，促進全球經(jīng)濟平衡、金融安全、經(jīng)濟穩(wěn)定增長。積極參與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域國際規(guī)則制定。在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十六次會議上習近平指出：“要積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，推動國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”在博鰲亞洲論壇2013年年會上習近平強調(diào)：“要穩(wěn)步推進國際經(jīng)濟金融體系改革，完善全球治理機制，為世界經(jīng)濟健康穩(wěn)定增長提供保障?！绷暯匠鱿醒胪馐鹿ぷ鲿h時強調(diào)：“要切實推進多邊外交，推動國際體系和全球治理改革，增加我國和廣大發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)?！痹诮邮堋度A爾街日報》采訪時習近平指出：“推動全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展，符合世界各國的普遍需求。中美在全球治理領(lǐng)域有著廣泛共同利益，應該共同推動完善全球治理體系。這不僅有利于雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢、加強合作，也有利于雙方合作推動解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)。”

　　我們要積極承擔國際責任和義務。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應對全球氣候變化談判，落實減排承諾。

　　我們要擴大對外援助規(guī)模，完善對外援助方式，為發(fā)展中國家提供更多免費的人力資源、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟政策等方面咨詢培訓，擴大科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、防災減災、環(huán)境治理、野生動植物保護、減貧等領(lǐng)域?qū)ν夂献骱驮?，加大人道主義援助力度。主動參與二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程。習近平指出：“要把落實可持續(xù)發(fā)展議程納入各自國家發(fā)展戰(zhàn)略，確保有效落實。要建立全面發(fā)展伙伴關(guān)系，調(diào)動政府、企業(yè)、民間等各方面力量，為落實可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻。要推動包容和諧發(fā)展，盡早實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的各項指標，同時通過落實可持續(xù)發(fā)展議程，為提升發(fā)展質(zhì)量和效益創(chuàng)造新的空間、實現(xiàn)相互促進。”

　　我們要積極維護國際公共安全，反對一切形式的恐怖主義，積極支持并參與聯(lián)合國維和行動，加強防擴散國際合作，參與管控熱點敏感問題，共同維護國際通道安全。加強多邊和雙邊協(xié)調(diào)，參與維護全球網(wǎng)絡(luò)安全。推動國際反腐敗合作。習近平指出：“和平是人類共同愿望和崇高目標。聯(lián)合國維和行動為和平而生，為和平而存，成為維護世界和平與安全的重要途徑。維和行動給沖突地區(qū)帶去信心，讓當?shù)孛癖娍吹较Ｍ?。?/p>

　　中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也離不開中國。中國30多年高速發(fā)展，最根本原因是改革開放，改革開放已經(jīng)成為中國發(fā)展的“必選項”。習近平指出：“改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天?！痹诖舜蜛PEC會議上習近平指出：“我愿重申，中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務的方向不會變。中國開放的大門永遠不會關(guān)上！” “十三五”時期，我國對外開放將實現(xiàn)更高水平的開放，進入全面開放、全面參與、全面合作、全面提升的新階段。

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