習(xí)近平今將赴氣候變化巴黎大會 中國將開出什么藥方

　　29日至30日，中國國家主席習(xí)近平將應(yīng)邀赴法國出席氣候變化巴黎大會開幕活動。結(jié)束巴黎行程后，習(xí)近平將一路南飛抵達非洲，先后對津巴布韋和南非進行國事訪問，并赴約翰內(nèi)斯堡主持中非合作論壇峰會。

　　伴隨著全球應(yīng)對氣候變化進程步入重要節(jié)點、中非合作進入轉(zhuǎn)型升級期，此行，中國領(lǐng)導(dǎo)人將就全球氣候治理開出什么“藥方”，為南南合作提供哪些新方案，備受輿論關(guān)注。

　　【巴黎峰會行：中國將開出什么“藥方”】

　　規(guī)?！?95個國家和歐盟代表團參會

　　法國外交部25日透露，截至當(dāng)日，已確定有147位國家元首或政府首腦將在氣候變化巴黎大會首日出席會議。據(jù)媒體報道，韓國總統(tǒng)樸槿惠、美國總統(tǒng)奧巴馬、俄羅斯總統(tǒng)普京、聯(lián)合國秘書長潘基文等政要均將與會。

　　法方稱，這是自1995年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第1次締約方會議以來，首次有這么多的國家領(lǐng)導(dǎo)人出席氣候變化大會。此次大會共有來自195個國家和歐盟的代表團參加，全球近2000個非政府組織也將赴會。預(yù)計巴黎氣候大會舉辦期間，巴黎的公交和地鐵客流量每天將增加7萬人次。

　　中國外交部副部長劉振民評價稱，習(xí)近平出席大會開幕活動，表明了中方對氣候變化問題的重視，也是對法國辦好巴黎大會的有力支持，將為推動巴黎大會如期達成協(xié)議作出中國貢獻。

　　焦點——一紙減排協(xié)議能否最終達成？

　　此次大會的首要目標是，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》框架下達成一項“具有法律約束力的并適用于各方的”全球減排新協(xié)議。新協(xié)議將在一定程度上確定，2020年《京都議定書》第二承諾期結(jié)束后國際社會如何分擔(dān)應(yīng)對氣候變化的責(zé)任。

　　中方早前強調(diào)，期待巴黎大會能夠達成全面、均衡、有力度的成果，同時將與各方密切合作，推動巴黎大會取得圓滿成功。

　　“協(xié)議最終達成的前景較樂觀?！敝袊鴩覛夂蜃兓瘜＜椅瘑T會副主任何建坤接受中新網(wǎng)記者采訪時分析稱，峰會召開前，各國都表現(xiàn)出很強的政治意愿。中國分別和美國、法國、歐盟發(fā)表了“氣候變化聯(lián)合聲明”，針對一些核心問題凝聚了共識，為協(xié)議達成打下良好基礎(chǔ)。

　　何建坤強調(diào)，最終的減排目標是基于每個國家提出的國家自主貢獻目標，這樣自下而上提出目標較容易達成協(xié)議。但他認為，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在資金、技術(shù)支持等問題還有分歧，需要在談判中協(xié)調(diào)。

　　聲音——關(guān)注中國全球氣候治理主張

　　“氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，任何一國都無法置身事外?！苯衲?0月，習(xí)近平接受路透社采訪時曾這樣表態(tài)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%；今年6月，中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交《強化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》，確立了到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%；中共十八屆五中全會也提出綠色發(fā)展的理念。

　　此外，今年10月，中國還宣布建立規(guī)模為200億元人民幣的氣候變化南南合作基金，用以支持其他發(fā)展中國家。

　　何建坤強調(diào)，近年來，中國在降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放上的成效令世人矚目，到2020年中國或?qū)⒊~完成減排目標，而設(shè)立下一步60%-65%的目標也富有力度。

　　此次，習(xí)近平將在大會開幕式上發(fā)表講話，闡述中國對全球氣候治理的看法和主張。何建坤認為，屆時中方將著重強調(diào)將應(yīng)對氣候變化與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的立場，推進減排進程，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)精神，同時，中國也會反映發(fā)展中國家的利益訴求，強調(diào)根據(jù)不同國家的國情、所處發(fā)展階段、資本能力等公平承擔(dān)責(zé)任。

　　互動——中美、中法領(lǐng)導(dǎo)人會晤引關(guān)注

　　據(jù)悉，與會期間，習(xí)近平還將同美國總統(tǒng)奧巴馬、法國總統(tǒng)奧朗德等舉行雙邊會見。

　　近年來，氣候變化議題一直是中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間探討的重點，2014年雙方達成的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》被視為“里程碑式”的協(xié)議。早前，奧朗德訪華期間，中法兩國元首也共同發(fā)表了《中法元首氣候變化聯(lián)合聲明》。

　　何建坤認為，中國為推進大會的成功，加強了同美、法等國溝通，中方清楚地闡釋了自身的減排目標和貢獻。在近期溝通中，務(wù)實合作也成為核心。中美在清潔能源、低碳城市等領(lǐng)域合作不斷推進，雙方在務(wù)實合作中取得雙贏，這將是未來不斷努力的方向。

　　【非洲大陸行：如何鞏固南南合作基礎(chǔ)】

　　分量——中國對非分量最重外交活動

　　結(jié)束巴黎之行后，習(xí)近平將于12月1日至2日對津巴布韋進行國事訪問，2日至5日，將對南非進行國事訪問，并赴約翰內(nèi)斯堡主持中非合作論壇峰會。

　　習(xí)近平此行接連訪問兩個非洲國家，且是就任國家主席來對南非進行第二次國事訪問，又恰逢中非合作論壇成立15周年，外界評論稱，這次非洲之行是近年來中國對非級別最高、涉及面最廣、分量最重的一次訪問。

　　中國商務(wù)部副部長錢克明透露，中方在中非合作論壇峰會期間將宣布的中非務(wù)實合作新舉措內(nèi)容之豐富、力度之大、覆蓋面之廣，堪稱歷屆論壇之最。

　　“中非關(guān)系在中國外交中一直占有重要的位置。在中國外交的整體布局中，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，非洲作為發(fā)展中國家最為集中的大陸，可以稱為中國外交‘基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)’。”中國外交部長王毅評價說。

　　前景——推動中非戰(zhàn)略對接 1+1>2

　　訪問津巴布韋期間，習(xí)近平將同津巴布韋總統(tǒng)穆加貝共同見證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資、文化、野生動物保護等領(lǐng)域多項合作文件的簽署。

　　中國同南非也將在經(jīng)貿(mào)、教育、文化、科技等領(lǐng)域簽署合作文件。此外，中方亦期待推進《中南5－10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃》落實，加強兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化雙方在海洋經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、經(jīng)濟特區(qū)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融等重點領(lǐng)域合作。

　　中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍對中新網(wǎng)記者分析稱，中非產(chǎn)能合作將成為雙方戰(zhàn)略對接的重點領(lǐng)域，這不僅有利于非洲的工業(yè)化進程，還可助推中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級，即從以往主要以原材料與工業(yè)制成品間的貿(mào)易互補關(guān)系為主，升級為制造業(yè)和新能源、新環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)、海洋經(jīng)濟開發(fā)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補互助型的經(jīng)濟合作關(guān)系。

　　王毅表示，非洲正根據(jù)《2063年議程》描繪的“非洲夢”聯(lián)合自強、發(fā)展振興?！爸袊鴫簟焙汀胺侵迚簟蓖耆梢云鹾蠈?。中國在發(fā)展經(jīng)驗和生產(chǎn)要素方面的相對優(yōu)勢，與非洲在自然人力資源和巨大市場方面的比較優(yōu)勢結(jié)合起來，將形成巨大合力，產(chǎn)生“1+1大于2”的強大效應(yīng)。

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