習(xí)近平2015年出訪"壓軸戲"開啟多邊外交新高度

　　作為2015年度中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪的“壓軸大戲”，習(xí)近平主席于11月29日至30日赴法國巴黎出席氣候變化巴黎大會開幕活動，12月1日至3日對津巴布韋和南非進(jìn)行國事訪問，并于12月4日至5日在南非約翰內(nèi)斯堡出席中非合作論壇峰會。

　　這7天時間里，習(xí)近平主席日夜兼程，輾轉(zhuǎn)3國4座城市，密集開展雙多邊活動，同50多個國家和地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談會見，發(fā)表多場重要演講，提倡議、推合作、促團(tuán)結(jié)、謀共贏。

　　作為國家元首首次出席國際氣候大會，習(xí)主席在巴黎氣候大會上向世界展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國形象，推動全面、均衡、有力度協(xié)議的達(dá)成。習(xí)主席首次出訪津巴布韋，第二次出訪南非，大大深化了政治互信，推動了中津、中南各領(lǐng)域的密切交流。中非合作論壇峰會首次在非洲大陸舉辦，則為中非合作增添新的內(nèi)涵和強(qiáng)勁動力。

　　11月30日，中國國家主席習(xí)近平出席氣候變化巴黎大會領(lǐng)導(dǎo)人活動開幕式并發(fā)表講話。 新華社記者 黃敬文 攝

　　命運(yùn)同舟：形成全球氣候治理“新常態(tài)”

　　2015年11月30日，習(xí)近平在氣候變化巴黎大會開幕式上發(fā)表了題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》的講話，闡述中國對全球氣候治理的看法和主張。習(xí)近平在講話中指出，巴黎大會要加強(qiáng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的實(shí)施，達(dá)成一個全面、均衡、有力度、有約束力的氣候變化協(xié)議。巴黎協(xié)議應(yīng)該著眼于強(qiáng)化2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動，也要為推動全球更好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入動力。巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于實(shí)現(xiàn)公約目標(biāo)，引領(lǐng)綠色發(fā)展；有利于凝聚全球力量，鼓勵廣泛參與；有利于加大投入，強(qiáng)化行動保障；有利于照顧各國國情，講求務(wù)實(shí)有效。

　　在講話中，習(xí)近平主席在講話中重申了《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)》確定的目標(biāo)，二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。另外，習(xí)主席表示中國將繼續(xù)加大落實(shí)氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾的力度，宣布設(shè)立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金，并將于明年啟動在發(fā)展中國家開展10個低碳示范區(qū)，100個減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目。

　　“中國一直是全球應(yīng)對氣候變化事業(yè)的積極參與者，有誠意、有決心為巴黎大會成功作出自己的貢獻(xiàn)。”習(xí)主席在巴黎大會上的表態(tài)鏗鏘有力，不僅為全球氣候制度建設(shè)提供了中國智慧，也向世界展現(xiàn)出深度參與國際治理、負(fù)責(zé)任有作為的大國形象。

　　“這些充分體現(xiàn)了中國在積極推進(jìn)氣候變化國際合作、與其他發(fā)展中國家一起實(shí)現(xiàn)合作雙贏的局面，體現(xiàn)了中國的國際責(zé)任?！?中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤說。

　　12月5日，國家主席習(xí)近平在約翰內(nèi)斯堡再次集體會見17位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人。 新華社記者 姚大偉 攝

　　休戚與共：中國外交的“非洲時間”

　　中非是休戚與共的命運(yùn)共同體。中國把非洲當(dāng)做可以信賴的好伙伴。習(xí)主席開啟近年來中國對非級別最高、涉及面最廣、分量最重的一次訪問。

　　2015年津巴布韋是非洲聯(lián)盟輪值主席國，也是中津建交35周年，習(xí)主席此次訪問津巴布韋是近20年來中國國家元首的首次到訪。浙江師范大學(xué)非洲研究院院長劉鴻武在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，中津合作近年來逐步升溫，雙方展開多方面的合作，去年津巴布韋共和國總統(tǒng)穆加貝訪華，“此次習(xí)近平的非洲之行，安排對津巴布韋進(jìn)行國事訪問，應(yīng)該說是對津巴布韋積極促進(jìn)中津合作，促進(jìn)雙方友好互動往來的一種支持和回應(yīng)?！?/p>

　　中津兩國友誼源遠(yuǎn)流長。中國駐津巴布韋大使黃屏在接受《人民日報(bào)》記者采訪時談到，津巴布韋許多重大項(xiàng)目都有中國企業(yè)的深度參與，習(xí)主席此訪必將為兩國關(guān)系發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，為雙邊合作開拓更加廣闊前景。

　　近年來，中國與南非合作進(jìn)入快車道。此次訪問是習(xí)近平主席在不到3年時間內(nèi)對南非進(jìn)行的第二次國事訪問，將中南雙邊關(guān)系提升到新的高度。2015年不僅是南非的“中國年”，也是落實(shí)《中南5至10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃》的開局之年。中國同新南非正式建交17年來，中南關(guān)系實(shí)現(xiàn)“三級跳”，中南友好合作從一艘小船成長為巨輪。

　　“跨越在亞非大陸之間的中南、中非友誼和合作的彩虹，必將更加絢麗奪目”，習(xí)近平在南非《星報(bào)》發(fā)表署名文章，回憶了中南之間的深厚友誼，回望了17年來中南友好合作故事，闡述了“做四個伙伴”的中南關(guān)系美好愿景。中南要做面向未來、高度互信的戰(zhàn)略伙伴；做平等互利、合作共贏的發(fā)展伙伴；做相知相親、交流互鑒的友好伙伴；做相互支持、密切協(xié)作的全球伙伴。這“四個伙伴”，既是對中南關(guān)系歷史的高度概括，也是對中南關(guān)系更上層樓的殷切期許。

　　中南關(guān)系，在國際舞臺上引人注目，其戰(zhàn)略意味十分突出。習(xí)主席說：“中南關(guān)系已經(jīng)超越雙邊范疇，越來越具有戰(zhàn)略意義和全球影響?！?/p>

　　12月5日，國家主席習(xí)近平出席并主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會全體會。 新華社記者 姚大偉 攝

　　互為倚重：中非全面戰(zhàn)略合作新時代

　　約翰內(nèi)斯堡峰會為中非合作新的跨越式發(fā)展打響“發(fā)令槍”，向世界發(fā)出“中非攜手并進(jìn)：合作共贏、共同發(fā)展”的強(qiáng)烈信號。此次峰會上，中國與整個非洲的關(guān)系定位，已全部提升為“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。這充分表明，中國重視非洲大陸作為一個整體的力量，非洲作為一個整體在中國外交中的權(quán)重不斷上升，非洲與中國已成為互為倚重和相互支持的外交戰(zhàn)略支點(diǎn)，將在未來發(fā)展的道路上相互扶持，共赴時艱。

　　中非關(guān)系正處于歷史上最好時期。此次，習(xí)近平在出席中非合作論壇前與南非總統(tǒng)祖馬會面。12月2日，中國與南非簽署價(jià)值419億元人民幣協(xié)議。當(dāng)?shù)貢r間12月4日上午，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會在南非開幕。習(xí)近平在發(fā)表致辭時宣布，中方愿在未來3年同非方重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”，為此中方?jīng)Q定提供總額600億美元的資金支持。合作范圍涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和教育等各個領(lǐng)域，解釋了“授非洲以魚，也授之以漁”的內(nèi)涵，駁斥了西方對中國“新殖民主義”的指責(zé)。

　　前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林毅夫?qū)Υ吮硎荆爸袊@一決定將工業(yè)化置于中非未來合作的首要地位。促進(jìn)制造業(yè)不斷創(chuàng)新是增加就業(yè)機(jī)會、減輕貧困和避免中等收入陷阱的重要途徑?！绷忠惴蚪淌谶€認(rèn)為，中國在非發(fā)展制造業(yè)將改變外界對非洲制造的看法，重振非洲本土制造企業(yè)?！皣H買家因?yàn)閾?dān)心非洲企業(yè)無法生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品而怯于下訂單，因此中國的投資至關(guān)重要?！?/p>

　　攜手并進(jìn)是中非合作的基礎(chǔ)，植根于中非之間的傳統(tǒng)友誼與現(xiàn)實(shí)需求；合作共贏與共同發(fā)展，為中非關(guān)系發(fā)展提供強(qiáng)大動力，開辟美好愿景。“中國夢”與“非洲夢”相融相通，為世界1/3人口謀福祉。這是構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的時代要求，更是最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸之間加強(qiáng)合作的良好愿望。

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