金融支持天津自貿(mào)區(qū)意見發(fā)布 深化外匯管理改革

????資料圖：天津自貿(mào)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)環(huán)球購商業(yè)街。中新社發(fā)佟郁 攝??

　　中新網(wǎng)12月11日電據(jù)央行網(wǎng)站消息，中國人民銀行今日在其網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于金融支持中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。意見提出，深化外匯管理改革實行限額內(nèi)資本項目可兌換。在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的、負(fù)面清單外的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，按照每個機(jī)構(gòu)每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規(guī)定限額(暫定等值1000萬美元，視宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支狀況調(diào)節(jié))，自主開展跨境投融資活動。

　　意見提出，擴(kuò)大人民幣跨境使用，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按宏觀審慎原則從境外借用人民幣資金，用于符合國家宏觀調(diào)控方向的領(lǐng)域，不得用于投資有價證券、理財產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品，不得用于委托貸款。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可按規(guī)定向境外同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金。

　　支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定在境外發(fā)行人民幣債券，募集資金可調(diào)回區(qū)內(nèi)使用。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司可按規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。支持自貿(mào)試驗區(qū)在充分利用全國統(tǒng)一金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺的基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)有的以人民幣計價的金融資產(chǎn)、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、航運等要素交易平臺，面向自貿(mào)試驗區(qū)和境外投資者提供人民幣計價的交割和結(jié)算服務(wù)。

　　在深化外匯管理改革方面，意見提出，實行限額內(nèi)資本項目可兌換。在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的、負(fù)面清單外的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，按照每個機(jī)構(gòu)每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規(guī)定限額(暫定等值1000萬美元，視宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支狀況調(diào)節(jié))，自主開展跨境投融資活動。限額內(nèi)實行自由結(jié)售匯。符合條件的自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)在天津地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)開立資本項目——投融資賬戶，辦理限額內(nèi)可兌換相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　在支持京津冀協(xié)同發(fā)展方面，意見提出，支持京津冀地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)開展跨區(qū)域金融協(xié)同創(chuàng)新與合作，優(yōu)化金融資源配置。積極爭取在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。允許境外投資者以人民幣資金投資自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)用于京津冀協(xié)同發(fā)展的基金。支持京津冀地區(qū)金融機(jī)構(gòu)為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)主體提供支付結(jié)算、異地存儲、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)同城化綜合金融服務(wù)，降低跨行政區(qū)金融交易成本。

　　此外，意見還提出，探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應(yīng)的賬戶管理體系，創(chuàng)建金融集成電路(IC)卡“一卡通”示范區(qū)。

　　意見還明確，辦理自貿(mào)試驗區(qū)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照法律法規(guī)要求切實履行反洗錢、反恐融資、反逃稅等義務(wù)，全面監(jiān)測分析跨境、跨區(qū)資金流動，按規(guī)定及時報送大額和可疑交易報告。

　　最后，意見要求，要加強(qiáng)跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)測，做好非現(xiàn)場核查和現(xiàn)場檢查，防止跨境資金大進(jìn)大出。健全和落實單證留存制度，探索主體監(jiān)管，實施分類管理，采取有效措施防范風(fēng)險。建立和完善系統(tǒng)性風(fēng)險預(yù)警、防范和化解體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。加強(qiáng)與相關(guān)金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制。

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