證監(jiān)會闡釋實施注冊制時間 要看全國人大授權(quán)時間

　　12月11日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，12月9日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的草案決定，擬提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在實施注冊制改革中調(diào)整適用《證券法》有關(guān)規(guī)定，并將調(diào)整適用現(xiàn)行《證券法》有關(guān)規(guī)定的期限明確為兩年。這里所說兩年期限，是指全國人大正式授權(quán)決定的實施期限，自決定施行之日起算。

　　鄧舸解釋說，按照現(xiàn)行《證券法》規(guī)定，股票公開發(fā)行實行核準制。因此，在《證券法》相關(guān)規(guī)定修改前，要實行股票公開發(fā)行注冊制，必須處理好與現(xiàn)行《證券法》相關(guān)規(guī)定的適用關(guān)系問題。

　　根據(jù)《立法法》規(guī)定，全國人大及其常委會可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，作出決定，授權(quán)國務(wù)院等有關(guān)方面在一定期限內(nèi)調(diào)整適用法律的部分規(guī)定。同時，《立法法》明確要求授權(quán)決定要有一定的實施期限。

　　12月9日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了擬提請全國人大常委會審議的《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用<中華人民共和國證券法>有關(guān)規(guī)定的決定（草案）》，尚待全國人大常委會審議通過。

　　一位業(yè)內(nèi)專家向《證券日報》記者表示，全國人大常委會會議一般每兩個月舉行一次，通常都在雙月的下旬，按照這一規(guī)律推算，預(yù)計上述草案有望在明年3月份全國人大會議期間或者4月下旬全國人大常委會會議期間獲得通過，此后再加上證監(jiān)會以及滬深交易所的準備工作，因此預(yù)計注冊制可能于明年5月份落地。

　　全國人大常委會審議通過授權(quán)決定后，國務(wù)院將根據(jù)授權(quán)，對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票的公開發(fā)行，調(diào)整適用《中華人民共和國證券法》關(guān)于股票公開發(fā)行核準制度的有關(guān)規(guī)定，對具體事項作出相關(guān)制度安排，出臺相應(yīng)的文件。

　　證監(jiān)會將根據(jù)國務(wù)院確定的制度安排，制定《股票公開發(fā)行注冊管理辦法》等相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，對注冊條件、注冊機關(guān)、注冊程序、審核要求、信息披露、中介機構(gòu)職責以及相應(yīng)的事中事后監(jiān)督管理等作出全面具體的規(guī)定，向社會公開征求意見后公布實施。

　　“注冊制的具體實施時間取決于上述各項準備工作的進展情況。目前，各項準備工作正在有序推進?！编圁磸娬{(diào)。

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