央企大體檢六問題嚴重 能源領(lǐng)域占總?cè)藬?shù)達39%

　　中央紀委昨天第三次發(fā)布“反腐大數(shù)據(jù)”。根據(jù)中央部署，中央巡視組用兩年多時間完成了對55家中管企業(yè)的巡視全覆蓋。巡視發(fā)現(xiàn)了很多問題線索，其中，去年中央紀委公布了64名落馬中管央企各級領(lǐng)導名單，“一把手”共36人，占56%，而在落馬的央企領(lǐng)導中，大多來自能源、通信、交通運輸、機械制造等領(lǐng)域。其中，能源領(lǐng)域最為集中，約占總?cè)藬?shù)的39%。

　　巡視方法

　　43家央企均采用“一托二”專項巡視

　　中央紀委表示，十八大以來，根據(jù)中央部署，中央巡視組通過對央企巡視試點到全面推開，用兩年多時間完成了對中管央企的巡視全覆蓋。

　　數(shù)據(jù)顯示，巡視央企頻率加快，力度加大，其中，2013年巡視2家央企，2014年巡視10家，2015年巡視43家。同時，進一步創(chuàng)新方式，其中很重要的一點，就是探索開展了“一托二”的分類專項巡視，2015年巡視43戶央企采用的都是該方式，這大大提高了工作效率，對完成中管央企巡視全覆蓋發(fā)揮了重要作用。

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　　發(fā)現(xiàn)問題

　　55家央企存在權(quán)力尋租等六大問題

　　央企大“體檢”，查出了啥問題呢？歸納55份巡視反饋情況報告可以發(fā)現(xiàn)，央企的突出問題主要集中在以下六個方面：

　　黨的領(lǐng)導弱化。從巡視看，一些央企存在只抓業(yè)務(wù)不抓黨建的現(xiàn)象，有的黨組長期不研究黨建工作，有的落實“兩個責任”不力，與之相伴的就是紀律松弛。管黨治黨失之于寬、松、軟，這是央企所有問題的總病根所在。

　　權(quán)力尋租腐敗嚴重。從巡視看，央企領(lǐng)導人員靠山吃山、靠水吃水，有的搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送。這不僅侵害了權(quán)力自身的廉潔性，而且也侵害了黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　重點人重點事腐敗風險大。從巡視看，有的央企在工程招投標、物資采購等重點領(lǐng)域腐敗風險大。一些重點崗位腐敗易發(fā)多發(fā)，存在較大隱患。

　　選人用人方面的問題比較突出。有的央企不講組織程序、違規(guī)用人，有的帶病提拔，還有個別領(lǐng)導人員買官賣官，帶壞了用人風氣。

　　“四風”問題屢禁不絕。央企公款打高爾夫球、公款吃喝、公款旅游等問題還是比較突出，頂風違紀問題時有發(fā)生。

　　體制機制不夠健全。由于改革不徹底、制度不完善、監(jiān)督不到位，導致央企違規(guī)盲目決策問題多發(fā)，“三重一大”流于形式，造成很多國有資產(chǎn)流失。

　　數(shù)據(jù)分析

　　落馬央企領(lǐng)導 “一把手”達56%

　　中央紀委表示，落馬央企領(lǐng)導，大多來自能源、通信、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域。

　　截至2015年11月24日，中央紀委網(wǎng)站“紀律審查”欄目中，已發(fā)布64名中管央企各級領(lǐng)導接受調(diào)查或被查處的消息，這些人大多來自能源、通信、交通運輸、機械制造等領(lǐng)域。其中，能源領(lǐng)域最為集中，約占總?cè)藬?shù)的39%（見上圖）。

　　分析64名落馬中管央企各級領(lǐng)導名單，其中“一把手”共36人，占56%，副職和其他班子成員共約占33%；關(guān)鍵崗位負責人，如總會計師、辦公室主任等7人，占11%（見上圖）。

　　不少央企落馬領(lǐng)導與巡視密切相關(guān)。2014年發(fā)布的被查中管企業(yè)領(lǐng)導2人，2015年增至8人。這其中有一個重要原因，2015年巡視中管央企43家，占全部中管央企的72%。

　　2015年接受調(diào)查的9位央企高管中，有6位所在企業(yè)于2015年接受巡視，分別為中石油總經(jīng)理廖永遠，中海油原副總吳振芳，中石化總經(jīng)理王天普，武鋼原董事長、黨委書記鄧崎琳，中國電信原副總冷榮泉，中國電信黨組書記、董事長常小兵。另外3位所在企業(yè)也于此前被巡視（見上圖）。

　　十八大以來，中央紀委立案審查的領(lǐng)導干部中，一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。

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　　徐建一

　　2015年3月15日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：中國第一汽車集團公司原黨委書記、董事長徐建一涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　調(diào)查結(jié)果 2015年8月13日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：日前，經(jīng)中央批準，中央紀委對徐建一嚴重違紀問題進行立案審查。經(jīng)查，徐建一不認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任，不執(zhí)行組織決定；為其子在職務(wù)晉升方面謀取利益；嚴重違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金、在購買住房中侵占國家利益、違規(guī)領(lǐng)取獎金；利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，收受賄賂。其中，受賄問題涉嫌犯罪。此外，徐建一還存在干擾、妨礙組織審查的行為。

　　依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予徐建一開除黨籍處分；由監(jiān)察部報國務(wù)院批準，給予其行政開除處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。

　　廖永遠

　　2015年3月16日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：中國石油天然氣集團公司原總經(jīng)理廖永遠涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　調(diào)查結(jié)果 2015年6月15日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：日前，經(jīng)中央批準，中央紀委對廖永遠嚴重違紀問題進行了立案審查。經(jīng)查，廖永遠嚴重違反組織紀律，隱瞞不報個人有關(guān)事項；嚴重違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金；利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂；為謀取個人職務(wù)升遷，向他人行賄；嚴重違反社會主義道德，與他人通奸。其中，受賄、行賄問題涉嫌犯罪。

　　依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予廖永遠開除黨籍處分；由監(jiān)察部報請國務(wù)院批準給予其行政開除處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。

　　吳振芳

　　2015年4月2日，國務(wù)院國資委紀委發(fā)布消息：中國海洋石油總公司原黨組成員、副總經(jīng)理吳振芳涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。

　　冷榮泉

　　2015年4月17日，國務(wù)院國資委紀委發(fā)布消息：中國電信集團公司原副總經(jīng)理、黨組副書記冷榮泉涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。

　　王天普

　　2015年4月27日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：中國石油化工集團公司原董事、總經(jīng)理、黨組成員王天普涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　調(diào)查結(jié)果 2015年9月18日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：日前，經(jīng)中央批準，中央紀委對王天普嚴重違紀問題進行了立案審查。經(jīng)查，王天普嚴重違反黨的政治規(guī)矩和組織紀律，為謀求個人職務(wù)升遷搞利益輸送，隱瞞不報個人有關(guān)事項；嚴重違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金；利用職務(wù)上的便利，為親屬經(jīng)營活動謀取利益，且在組織責令整改后拒不整改，繼續(xù)支持、縱容；嚴重違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)公款宴請；利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物，在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，索取、收受賄賂。其中，貪污、受賄問題涉嫌犯罪。

　　依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會議審議并報中共中央批準，決定給予王天普開除黨籍處分；由監(jiān)察部報國務(wù)院批準，給予其行政開除處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。

　　鄧崎琳

　　2015年8月29日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：武漢鋼鐵（集團）公司原董事長、黨委書記鄧崎琳涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　朱福壽

　　2015年11月2日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：東風汽車公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理朱福壽涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。

　　司獻民

　　2015年11月4日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：中國南方航空集團公司黨組副書記、總經(jīng)理，中國南方航空股份有限公司董事長司獻民涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。

　　常小兵

　　2015年12月27日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司原黨組書記、董事長，現(xiàn)中國電信集團公司黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。