習(xí)近平出訪中東：推動(dòng)全球治理 牽手“一帶一路”謀共贏

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日，國(guó)家主席習(xí)近平在利雅得同沙特阿拉伯國(guó)王薩勒曼舉行會(huì)談。圖片來(lái)源：新華網(wǎng)

　　1月19日，國(guó)家主席習(xí)近平乘專機(jī)離開北京，開啟對(duì)沙特阿拉伯、埃及、伊朗為期五天的國(guó)事訪問(wèn)。作為“十三五”開局之年中國(guó)外交的開篇之作，這是西亞北非動(dòng)蕩五年來(lái)，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次到訪中東。在共建“一帶一路”的宏大背景下，此訪備受關(guān)注。

　　“中東是‘一帶一路’的關(guān)鍵地區(qū)，習(xí)主席將新年首訪選擇在中東，具有重大戰(zhàn)略意義?！敝泄仓醒朦h校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授、“一帶一路”百人論壇專家委員會(huì)委員趙磊在接受記者采訪時(shí)指出，“一帶一路”可以說(shuō)是中國(guó)參與全球治理的“公共產(chǎn)品”，“作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，除了經(jīng)濟(jì)援助，我們還要提供推動(dòng)和平與發(fā)展、謀求共贏的公共產(chǎn)品，要引領(lǐng)潮流，解決深層次的問(wèn)題?！粠б宦贰沁@樣的公共產(chǎn)品?！壁w磊認(rèn)為，習(xí)近平此訪，將帶動(dòng)“一帶一路”與中東沿線各國(guó)對(duì)接，尤其是通過(guò)與沙特、埃及和伊朗這三大中東大國(guó)對(duì)接，將有利于“一帶一路”在中東的深化和落實(shí)。

　　“一帶一路”架起橋梁助推政治互信文化互動(dòng)

　　2300多年前，浩瀚的陸上絲綢之路以中國(guó)西安為起點(diǎn)，由河西走廊出新疆，經(jīng)巴基斯坦，再由西亞抵達(dá)歐洲大陸，成為貫通中西政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交通要道，為中國(guó)與中東地區(qū)架起一座溝通橋梁。中國(guó)與中東作為兩大人類文明的發(fā)祥地，因?yàn)榻z綢之路而緊緊地聯(lián)系在一起。

　　趙磊認(rèn)為，如今，中國(guó)“一帶一路”倡議構(gòu)想的提出，進(jìn)一步弘揚(yáng)共商、共建與共享的價(jià)值認(rèn)同，對(duì)于地處戰(zhàn)略核心地位、環(huán)境復(fù)雜多元的中東地區(qū)來(lái)說(shuō)，將是促進(jìn)本地區(qū)發(fā)展與安全的戰(zhàn)略新支點(diǎn)。

　　伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、巴以問(wèn)題、阿拉伯之春革命、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、IS崛起……趙磊分析，中東是不同文明交匯的地方，同時(shí)也是沖突比較深刻的地方?！斑@些沖突存在于伊斯蘭教與基督教之間，存在于伊斯蘭教與猶太教之間，也存在于伊斯蘭教內(nèi)部的什葉派和遜尼派之間。”他指出，在斡旋與和平調(diào)解方面，中國(guó)有一定的優(yōu)勢(shì)。

　　被譽(yù)為“中國(guó)通”的美國(guó)外交家傅立民曾擔(dān)任美駐沙特阿拉伯大使。他在《美國(guó)在中東的厄運(yùn)》一書中，這樣描述中東人民眼中的中國(guó)：他們看到的是一個(gè)似乎決意要與他們建立伙伴關(guān)系的文明大國(guó)。這個(gè)國(guó)家不會(huì)詆毀其宗教或生活方式，珍惜其可靠石油供應(yīng)國(guó)的聲譽(yù)，不會(huì)參與隨意的制裁或其他壓制性措施，也沒(méi)有轟炸或侵略他國(guó)的習(xí)慣。

　　“沙特、埃及、伊朗是中東世界各個(gè)領(lǐng)域的中心國(guó)家?！壁w磊指出，沙特在遜尼派的伊斯蘭世界中具有重要影響力，在中東一些重大問(wèn)題的解決上，都起到了牽頭作用，比如敘利亞問(wèn)題、也門問(wèn)題。沙特目前是中國(guó)在西亞北非地區(qū)的最大貿(mào)易國(guó),而中國(guó)也是沙特的最大貿(mào)易伙伴之一。兩國(guó)建交25年來(lái)，友好關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。

　　“埃及是阿拉伯、非洲和伊斯蘭大國(guó)，扮演著區(qū)域內(nèi)中心協(xié)調(diào)國(guó)的作用。”中埃同為文明古國(guó)，雙方友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。2016年恰逢兩國(guó)建交60周年，趙磊認(rèn)為，此訪是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔12年再次訪埃，將全面規(guī)劃中埃關(guān)系未來(lái)發(fā)展，是一次有里程碑意義的重要訪問(wèn)。

　　“九成以上的伊朗穆斯林為什葉派，在很多場(chǎng)合上，伊朗被孤立?！壁w磊指出，中國(guó)始終從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待中伊關(guān)系，為推動(dòng)妥善解決伊朗核問(wèn)題發(fā)揮了建設(shè)性作用。2015年7月，伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議達(dá)成，面臨歷史恩怨與走向現(xiàn)代化等諸多問(wèn)題，伊朗同國(guó)際社會(huì)互動(dòng)明顯增多，中伊關(guān)系面臨重要發(fā)展契機(jī)。習(xí)近平此訪也必將開創(chuàng)兩國(guó)關(guān)系和平發(fā)展新局面。

　　“習(xí)近平出訪中東三國(guó)，牽手‘一帶一路’，帶去和平、合作、共贏的倡議，毋庸置疑，將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與中東政治互信、文化互動(dòng)?！壁w磊說(shuō)。

　　互聯(lián)互通突破痛點(diǎn)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作深層拓展

　　中東世界由于沖突不斷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受影響。“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一是中東國(guó)家的一大痛點(diǎn)?！壁w磊分析，沙特與伊朗非常依賴能源貿(mào)易，全球能源價(jià)格下跌后，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)也遇到了寒冬。埃及經(jīng)濟(jì)則主要依賴于農(nóng)業(yè)、蘇伊士運(yùn)河收益、旅游業(yè)等。“一帶一路”互聯(lián)互通，將有助于中東國(guó)家突破痛點(diǎn)。他預(yù)測(cè)，“此訪將會(huì)收獲一些務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。例如埃及，由于基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，影響到埃及產(chǎn)業(yè)甚至旅游業(yè)的發(fā)展，所以我們?cè)谶@方面會(huì)有一些作為?！?/p>

　　在伊朗和沙特，除了傳統(tǒng)的能源合作之外，趙磊認(rèn)為，一些產(chǎn)業(yè)的深層次合作也將會(huì)進(jìn)一步開展?！拔覀兂擞挟a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、投資優(yōu)勢(shì)，還有發(fā)展理念優(yōu)勢(shì)，例如我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，開放特區(qū)發(fā)展，對(duì)于這些國(guó)家是有借鑒意義的?！?/p>

　　中東地區(qū)因?yàn)楠?dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和豐富的自然資源歷來(lái)是各個(gè)國(guó)家利益的戰(zhàn)火燃起之處。無(wú)論是石油還是天然氣的生產(chǎn)國(guó)，其資源都會(huì)有枯竭的時(shí)候，后石油時(shí)代的發(fā)展是中東國(guó)家不得不思考的問(wèn)題。在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)提出“一帶一路”構(gòu)想，謀求和平共贏，獲得了這些國(guó)家的積極響應(yīng)。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日，習(xí)近平在利雅得同沙特國(guó)王薩勒曼舉行會(huì)談，共同宣布建立中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動(dòng)雙邊關(guān)系深入發(fā)展。雙方同意將亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行打造成互利共贏的融資平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通，并盡早建成中國(guó)—海合會(huì)自由貿(mào)易區(qū)。隨后，兩國(guó)元首共同見證了《中華人民共和國(guó)政府與沙特阿拉伯王國(guó)政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路以及開展產(chǎn)能合作的諒解備忘錄》以及能源、通信、環(huán)境、文化、航天、科技等領(lǐng)域雙邊合作文件的簽署，豐碩成果令世界矚目。

　　而此刻的伊朗剛剛結(jié)束了經(jīng)濟(jì)孤立時(shí)代。1月16日是伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議的“執(zhí)行日”，世界大國(guó)解除了對(duì)伊制裁。總統(tǒng)魯哈尼向議會(huì)提交第6個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016年3月-2021年3月），指明未來(lái)五年年均經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為8%。魯哈尼說(shuō)：“為實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，伊朗需要吸收300-500億美元的外國(guó)投資?！庇捎谠蛢r(jià)格持續(xù)下跌，伊朗不得不減少對(duì)原油收入的依賴。

　　伊朗駐華大使阿里·阿斯加爾·哈吉稱，“伊朗位于世界的‘十字路口’，可以把新絲綢之路的陸路和海路連接在一起，并在中間開辟一個(gè)南北通道?！睘橹С衷凇耙粠б宦贰笨蚣芟碌捻?xiàng)目對(duì)接，哈吉說(shuō)，伊朗政府專門組建了一個(gè)跨部門委員會(huì)進(jìn)行研究，成員包括各個(gè)部委、公司、商會(huì)的代表。據(jù)哈吉介紹，習(xí)近平訪問(wèn)伊朗期間，兩國(guó)還將簽署“相當(dāng)數(shù)量”的雙邊合作協(xié)議。他透露，中伊在金融、高鐵、自由貿(mào)易區(qū)、能源四個(gè)方面都有簽約計(jì)劃。

　　“中東之行考驗(yàn)‘一帶一路’的受歡迎程度，也考驗(yàn)著中國(guó)的全球治理能力。當(dāng)前是中國(guó)作為全球性負(fù)責(zé)任大國(guó)決策作用發(fā)揮的窗口期?！壁w磊表示，“當(dāng)美國(guó)在中東感覺(jué)深陷泥沼，而歐洲國(guó)家又自顧不暇的時(shí)候，中國(guó)這樣一股新鮮的力量進(jìn)入中東，秉持‘舍得’文化，利己、利他、求共贏，為推動(dòng)完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)采！”