媒體：不能再讓罌粟殼成餐飲業(yè)“潛規(guī)則”

　　不良商家之所以敢用罌粟殼，無非是認為他們被查到的幾率太小。倘若監(jiān)管部門盯住添加罌粟殼高發(fā)的領域，將不定期抽查檢驗長期化、固定化，相信自然會形成強大威懾力。

　　據國家食品藥品監(jiān)督管理總局曝光，在組織開展打擊食品違法添加執(zhí)法行動中，發(fā)現(xiàn)35家餐飲服務單位經營的食品中含有罌粟堿、嗎啡、可待因、那可丁、蒂巴因等罌粟殼成分，存在涉嫌違法添加行為。這些被查出添加罌粟殼的餐飲企業(yè)中，不乏公眾所熟知的餐飲品牌，如胡大餐飲等。

　　其中，據胡大餐飲有限公司總經理回應，含有罌粟堿的烤魚粉是從調料供貨商處購買原料后粉碎加工而成，“購買的原料里，絕對沒有罌粟殼”、“有關部門已經排除了我們主觀上添加的嫌疑?！钡降啄膫€渠道混合進了罌粟成分，誰來擔責，還有待進一步調查。

　　全國統(tǒng)一查處通報餐飲企業(yè)添加罌粟殼，集中給予曝光，這樣的做法比較罕見，也從側面反映出餐飲企業(yè)添加罌粟殼問題之嚴重。

　　一些餐飲企業(yè)濫用罌粟殼的“潛規(guī)則”難以破除，直接原因當然是逐利沖動。這樣的“潛規(guī)則”長期不破，更暴露出以往監(jiān)管的軟弱。近些年來，各地監(jiān)管部門嚴打餐飲食品添加罌粟殼的行動可謂進行了一輪又一輪，短期的行政高壓之下，添加罌粟殼的風氣會出現(xiàn)收斂，但等到查處風頭一過，罌粟殼又會在餐飲業(yè)死灰復燃。

　　并且，我們目前對餐飲業(yè)添加罌粟殼的法律處分，也難說嚴厲。此前曝出的許多餐飲店添加罌粟殼的例子中，店主被追究刑事責任，但一般也就判一年刑期以內，罰款也在一兩萬元左右，有的甚至只是判處緩刑。例如，去年4月重慶查出火鍋店添加罌粟殼，負責人被處以有期徒刑8個月，緩刑1年。

　　其實，罌粟殼和地溝油等食品安全問題一樣，管控并非不可能，關鍵在日常執(zhí)法上不能松動。不良商家之所以敢用罌粟殼，無非是認為他們被查到的幾率太小，而自己又非常熟悉監(jiān)管部門的執(zhí)法節(jié)奏。倘若監(jiān)管部門盯住火鍋店、鹵菜店等添加罌粟殼高發(fā)的領域，將不定期抽查檢驗長期化、固定化，相信自然會形成強大威懾力。

　　其實，發(fā)達國家和地區(qū)對餐飲業(yè)的食品監(jiān)管的秘訣，正在于此。例如在法國，餐飲業(yè)是衛(wèi)生部門的重點檢查對象。衛(wèi)生部門的食品安全檢查具有不確定性，不論開店時間長短，也不論餐廳規(guī)模，完全隨機抽查。在我國香港，對餐飲業(yè)的檢查分例行、跟進、突擊、投訴、分區(qū)、跨區(qū)等6種檢查方式。香港食環(huán)署每年要抽檢餐飲業(yè)6.5萬個樣品，僅在2012年，食環(huán)署就巡查食物場所30004家，巡查了204384次，在香港，每年責令餐飲單位停業(yè)或吊銷執(zhí)照的數(shù)量都在上升。

　　餐飲行業(yè)位于食品安全監(jiān)管鏈條的末端，與消費者更密切。但在這么一道重要“關卡”，一直重視事前監(jiān)管審批監(jiān)管，事中的監(jiān)管不足，各種監(jiān)管漏洞不勝其數(shù)。而作為食品安全風險最高的領域，大量的小食肆、路邊攤、鹵菜店、火鍋店等往往成為監(jiān)管盲區(qū)，成為各種問題滋生的土壤。

　　餐飲添加罌粟殼涉嫌欺騙他人吸毒，建議司法機關適時介入。如果不能通過更多鮮活的執(zhí)法案例來體現(xiàn)，那法律就會是形同虛設。35家使用罌粟殼的餐飲單位被集中曝光，希望這是好的開始，讓餐飲業(yè)走出“劣幣驅逐良幣”，監(jiān)管部門還需再努力。

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