兩部委發(fā)聲力挺人民幣匯率 發(fā)改委:不會(huì)出現(xiàn)失業(yè)潮

　　人民幣匯率連降兩日，發(fā)改委稱我國(guó)有能力保持人民幣匯率穩(wěn)定，商務(wù)部稱不存在人民幣持續(xù)貶值基礎(chǔ)

　　國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)新京報(bào)記者提問時(shí)表示，不會(huì)出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”。

　　開年上演的人民幣下跌引起了市場(chǎng)多方關(guān)注。2月17日，商務(wù)部、發(fā)改委分別就人民幣貶值問題發(fā)聲，力挺人民幣匯率。人民幣匯率接連兩日震蕩，人民幣對(duì)美元2月17日早盤跌逾百點(diǎn)，為連續(xù)第二日調(diào)降，創(chuàng)1月7日來最大降幅。

　　商務(wù)部：無資金大量外逃現(xiàn)象

　　人民幣貶值壓力從去年底開始引發(fā)國(guó)內(nèi)外關(guān)注，此前有報(bào)道稱不少企業(yè)、居民忙著去銀行換匯。國(guó)家外匯管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年12月銀行代客售匯顯著增加，銀行代客售匯14320億元，比11月的9981億元增加了43%，增幅近一半。

　　2月17日，在發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)記者提出的換匯增加會(huì)否加劇人民幣貶值等問題，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕稱，中國(guó)是一個(gè)面向全世界開放的大國(guó)，每天有人換一些外匯，每天有外匯的正常流入流出，是很正常的。

　　趙辰昕稱，在這種動(dòng)態(tài)當(dāng)中，我國(guó)國(guó)際收支保持良好的狀況，跨境資本流動(dòng)也處于正常區(qū)間，人民幣匯率對(duì)一籃子貨幣保持了基本穩(wěn)定，甚至還有所升值。我國(guó)有能力繼續(xù)保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　2月17日，商務(wù)部也在召開的例行發(fā)布會(huì)上力挺人民幣匯率穩(wěn)定，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，外匯局的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)國(guó)際收支仍然穩(wěn)健，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基本面良好，不存在人民幣持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。因此，也沒有所謂的資金大量外逃的現(xiàn)象。

　　周小川頻繁發(fā)聲“穩(wěn)匯率”

　　開年以來，人民幣匯率走勢(shì)大起大落。2月16日，在岸、離岸人民幣對(duì)美元盤內(nèi)雙雙下跌近200點(diǎn)。2月17日，人民幣對(duì)美元中間價(jià)貶值107點(diǎn)報(bào)6.5237，跌幅為一個(gè)月來最大。

　　自去年的“8·11”匯改以來，面對(duì)做空勢(shì)力與資本外流的雙重影響，國(guó)內(nèi)官方機(jī)構(gòu)與官員都屢次發(fā)聲“力挺”人民幣匯率穩(wěn)定。

　　作為央行行長(zhǎng)，周小川對(duì)人民幣匯率和匯改進(jìn)程更是頻頻發(fā)聲。早在2015年9月的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，周小川就曾強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，對(duì)外貿(mào)易仍然保持較大順差，人民幣并不存在長(zhǎng)期貶值基礎(chǔ)。目前，人民幣對(duì)美元匯率已經(jīng)趨于穩(wěn)定。

　　2015年10月1日，周小川在《中國(guó)金融》發(fā)表署名文章表示，新的匯率體制要求人民幣匯率更充分地反映經(jīng)濟(jì)基本面，匯率主要由外匯市場(chǎng)的供求關(guān)系決定。11月25日，周小川在《人民日?qǐng)?bào)》再次發(fā)表署名文章提到，讓市場(chǎng)在人民幣利率形成和變動(dòng)中發(fā)揮決定性作用。

　　本月13日，猴年伊始，周小川在接受媒體專訪時(shí)再次表示，從基本面看人民幣不具備持續(xù)貶值的基礎(chǔ)，但最近投機(jī)力量瞄準(zhǔn)中國(guó)，匯改推進(jìn)會(huì)把握合適的時(shí)機(jī)和窗口，“不會(huì)讓投機(jī)力量主導(dǎo)市場(chǎng)情緒”。新京報(bào)記者 劉素宏 陳楊

　　■ 市場(chǎng)

　　中國(guó)去年12月減持美國(guó)國(guó)債184億美元

　　美國(guó)財(cái)政部美東時(shí)間周二發(fā)布的最新報(bào)告顯示，作為最大的美國(guó)國(guó)債外國(guó)持有者，中國(guó)在2015年12月份持有1.246萬億美元美國(guó)國(guó)債，比11月份減少184億美元。對(duì)于中國(guó)減持美國(guó)國(guó)債的原因，民生證券固守業(yè)務(wù)主管李奇霖認(rèn)為，是為了對(duì)沖外匯儲(chǔ)備下降帶來的缺口，需要減持流動(dòng)性好的資產(chǎn)。

　　根據(jù)央行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年12月份中國(guó)外匯儲(chǔ)備下降了1079億美元，再次創(chuàng)出月度最大降幅。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)分析認(rèn)為，外儲(chǔ)下降主要是由于人民幣貶值預(yù)期帶來的資本外流規(guī)模加大。

　　早在2015年7月末，中國(guó)曾減持304億美元持有的美國(guó)國(guó)債，創(chuàng)下2013年12月以來最大單月減幅。此后，中國(guó)僅在8月與11月增持了美國(guó)國(guó)債，其他月份皆為拋售。

　　自2015年8月11日，央行宣布完善人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制并一次性貶值近2%以來，人民幣對(duì)美元的匯率波動(dòng)就成為了常態(tài)。截至2016年1月，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已連續(xù)下降9個(gè)月，其中，2015年8-12月份外匯儲(chǔ)備累計(jì)減少3209億美元，占全年下降規(guī)模的62.6%。

　　在中國(guó)選擇減持美國(guó)國(guó)債的同時(shí)，第二大外國(guó)持有者日本持有的美國(guó)國(guó)債也減少了224億美元。但法國(guó)、加拿大和印度等國(guó)則選擇增持美國(guó)國(guó)債。（記者陳楊）

　　發(fā)改委：不會(huì)出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”

　　2月17日，針對(duì)2016年可能出現(xiàn)失業(yè)潮，“去產(chǎn)能”可能引發(fā)的煤炭、鋼鐵行業(yè)下崗潮的擔(dān)憂，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕回應(yīng)新京報(bào)記者提問時(shí)表示，從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)看，不會(huì)出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”。

　　去產(chǎn)能并未出現(xiàn)待崗滯留

　　事實(shí)上，早在去年，關(guān)于下崗潮、破產(chǎn)潮會(huì)再次出現(xiàn)的擔(dān)憂就已經(jīng)出現(xiàn)。而化解產(chǎn)能過剩將是2016年結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之首，有觀點(diǎn)認(rèn)為這將會(huì)引發(fā)類似上世紀(jì)90年代的下崗潮。

　　“化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能帶來的過剩勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)流動(dòng)就業(yè)，沒有出現(xiàn)待崗滯留等問題。” 趙辰昕說，勞動(dòng)力市場(chǎng)整體較為活躍，過剩勞動(dòng)力可順利實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)。2011年以來求人倍率始終保持在1以上，就業(yè)需求總體大于供給，勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)就業(yè)能力較好。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和服務(wù)業(yè)等蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。

　　另外，趙辰昕提到，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變，就業(yè)增長(zhǎng)具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，發(fā)改委出臺(tái)實(shí)施了大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的政策文件。今年“雙創(chuàng)”將繼續(xù)深入推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力還將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　商務(wù)部：去產(chǎn)能是全球性問題

　　就在發(fā)改委提及去產(chǎn)能與下崗潮的同時(shí)，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨日在答記者問中也談及，鋼鐵產(chǎn)能過剩是個(gè)全球性問題，鋼鐵業(yè)總體產(chǎn)能增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)基本得到遏制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境壓力等自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制已促使一部分產(chǎn)能退出。

　　去產(chǎn)能帶來的人員分流不可避免。今年1月份的全國(guó)能源工作會(huì)議明確，用三年左右時(shí)間退出國(guó)有煤礦300處、淘汰產(chǎn)能3億噸；關(guān)閉小煤礦4000處、淘汰落后產(chǎn)能4億噸；分流人員100萬人。東北最大煤企龍煤集團(tuán)也在去年9月宣布分流十萬人，后又改稱兩到三年內(nèi)轉(zhuǎn)崗分流6萬人。

　　對(duì)于職工安置，趙辰昕表示，中央多措并舉做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，著力做好職工安置工作，努力減少下崗工人數(shù)量。(記者劉素宏)

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