世界五百?gòu)?qiáng)蘇太華系PPP模式千億投資涼山 “第一狂人”嚴(yán)介和與政商學(xué)精英論箭月城探討扶貧攻堅(jiān)新思路

活動(dòng)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　?？诰W(wǎng)2月23日消息（記者彭桐）當(dāng)Public-Private-Partnership（簡(jiǎn)稱PPP）帶來(lái)城市的繁榮，所屬世界500強(qiáng)蘇太華系的蘇商集團(tuán)又一次站在了時(shí)代的風(fēng)口。從BT引領(lǐng)到PPP完善，蘇商集團(tuán)作為全球建筑業(yè)私營(yíng)企業(yè)第一引領(lǐng)城市建設(shè)轉(zhuǎn)入一個(gè)新的軌道。2月22日，雅仁和教育董事局主席、太平洋商學(xué)院院長(zhǎng)，有著“第一狂人”之譽(yù)的嚴(yán)介和帶領(lǐng)蘇商集團(tuán)這艘巨輪駛進(jìn)四川涼山，主辦 “扶貧攻堅(jiān)PPP涼山行”論壇。華佗論箭組委會(huì)五經(jīng)系統(tǒng)精英、國(guó)內(nèi)PPP界領(lǐng)軍人物、專家學(xué)者、地方政府主要負(fù)責(zé)人、全國(guó)各地媒體代表等近500人齊聚涼山州首府西昌，共同探討精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)下，PPP在涼山的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為涼山帶來(lái)一場(chǎng)思想大解放，開啟涼山扶貧攻堅(jiān)PPP模式的破冰之旅。

　　論壇由中央電視臺(tái)著名主持人董倩擔(dān)任特邀主持。

　　論壇上，蘇商集團(tuán)與涼山州人民政府簽訂千億元基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP合作框架協(xié)議。嚴(yán)介和表示，從2016年開始，蘇商集團(tuán)將以PPP模式發(fā)力涼山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，攜手涼山州政府，合力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，共筑全面小康的美麗中國(guó)夢(mèng)。當(dāng)天恰逢正月十五元宵節(jié)，“月出邛池水，空明澈九霄”， 晴朗微風(fēng)，月光如水，當(dāng)古老的“建昌月城”邂逅創(chuàng)新求變的蘇商集團(tuán)，當(dāng)中國(guó)衛(wèi)星城與世界500強(qiáng)結(jié)伴前行，一場(chǎng)巨變正在風(fēng)云際會(huì)中醞釀。

　　活動(dòng)吸引全國(guó)政商學(xué)精英。

　　全面小康，現(xiàn)一個(gè)政府的民生之諾

　　2007年，涼山有150多萬(wàn)人口人均年收入在1000元以下。雖然數(shù)據(jù)顯示，2014年涼山農(nóng)民人均全年純收入已達(dá)到8264元，但至今，涼山州轄1市16縣中仍有11個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、2072個(gè)貧困村、逾39萬(wàn)貧困人口，一些特困家庭家徒四壁、一貧如洗。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央把扶貧開發(fā)工作放到關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度。目前中國(guó)現(xiàn)有7000萬(wàn)貧困人口， 5年全部脫貧是“十三五”最關(guān)鍵的政治任務(wù)之一?！霸诜鲐毜穆飞?，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。”在2016年十三五開局之年，黨中央有了這樣莊嚴(yán)的承諾。

　　為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求部署，涼山州委、州政府緊密結(jié)合涼山實(shí)際，把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前的最重任務(wù)。深入貫徹實(shí)施《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家民委關(guān)于支持四川省涼山州云南省怒江州甘肅省臨夏州加快建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的若干意見(jiàn)》，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，開展12個(gè)專項(xiàng)扶貧方案和“七個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11個(gè)貧困縣全部“摘帽”，基本消除絕對(duì)貧困，與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　根據(jù)黨的十八大報(bào)告提出的“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”的發(fā)展理念。涼山州委、州政府在十三五開局之年的首次會(huì)議——“全州脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝誓師大會(huì)”上提出：“要破除躊躇不前、固步自封的思想束縛，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為攻堅(jiān)治窮的先決條件。”高揚(yáng)解放思想的風(fēng)帆，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。

　　雅仁和教育董事局主席、太平洋商學(xué)院院長(zhǎng)，有著“全球華人第一狂人”之譽(yù)的嚴(yán)介和在答媒體問(wèn)。

PPP論壇，縱論一個(gè)模式的思想之變

經(jīng)過(guò)前期蘇商集團(tuán)與涼山州政府多次頻繁的接觸、交流、磋商。2月22日，由華佗論箭組委會(huì)主辦，涼山彝族自治州人民政府協(xié)辦的“扶貧攻堅(jiān)PPP涼山行”論壇在月亮之城西昌隆重召開，掀起涼山扶貧攻堅(jiān)思想大解放的風(fēng)潮。

雅仁和教育集團(tuán)董事局主席、太平洋商學(xué)院院長(zhǎng)嚴(yán)介和，太平洋建設(shè)董事局主席嚴(yán)昊，蘇商集團(tuán)董事局主席嚴(yán)昕，五經(jīng)系統(tǒng)精英；中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)PPP研究院理事長(zhǎng)、中共中央政策研究室原副主任鄭新立，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人姚景源，中國(guó)PPP研究院院長(zhǎng)、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康等國(guó)內(nèi)PPP屆領(lǐng)軍人物、專家學(xué)者；涼山州委書記林書成，州委副書記、州長(zhǎng)羅涼清，州委常委、州政府常務(wù)副州長(zhǎng)胡云及政府相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各省市媒體代表等近500人出席論壇。論壇由中央電視臺(tái)著名主持人董倩擔(dān)任特邀主持。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)PPP研究院理事長(zhǎng)、中共中央政策研究室原副主任鄭新立談PPP模式。

蘇商集團(tuán)董事局主席嚴(yán)昕致開幕詞，她指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，國(guó)家鼓勵(lì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，PPP模式正當(dāng)其時(shí)。蘇商集團(tuán)選擇涼山舉辦這次活動(dòng)，并進(jìn)一步推進(jìn)PPP模式的實(shí)踐，不僅基于這里得天獨(dú)厚的資源和政策優(yōu)勢(shì)，更看重這里政務(wù)環(huán)境好、信譽(yù)環(huán)境佳、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳樸、發(fā)展空間巨大的比較優(yōu)勢(shì)。希望這場(chǎng)活動(dòng)可以獲得更多的社會(huì)回應(yīng)，希望更多的有識(shí)之士關(guān)注涼山、考察涼山、投資涼山，參與涼山扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與涼山各族人民一起，風(fēng)雨同行，贏得共贏。

涼山彝族自治州州委書記林書成致歡迎詞，他首先對(duì)蒞臨論壇的各位嘉賓表示歡迎，對(duì)社會(huì)各界對(duì)涼山扶貧攻堅(jiān)的關(guān)注表示感謝。林書成介紹了涼山近年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況，并指出，目前涼山的扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期。希望市場(chǎng)、政府、社會(huì)多種力量、多方資源共同推進(jìn)，決勝全面小康。林書成表示，蘇商集團(tuán)在PPP模式具有深厚的理論研究與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)將與蘇商集團(tuán)開展全方位合作，希望雙方通力合作，合作共贏，助力涼山全面小康，互惠共贏。

隨后，蘇商集團(tuán)與涼山州人民政府簽署總額千億的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作框架協(xié)議，以PPP模式投資涼山，彌補(bǔ)涼山地方財(cái)政投資基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域的不足，助力涼山插上脫貧奔康的翅膀，飛抵全面小康的金色彼岸。

論壇上，鄭新立、姚景源、賈康、嚴(yán)介和分別做了主題演講。鄭新立指出十三五開局之年應(yīng)抓好四件事，第一是采取有效措施阻止經(jīng)濟(jì)下行并防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；第二是推廣PPP模式以擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給；第三是加快城鄉(xiāng)一體化改革；第四是破除調(diào)結(jié)構(gòu)必然犧牲穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)貨幣化高、應(yīng)收緊銀根，治理環(huán)境必然要放慢速度等糊涂理念。

姚景源指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)30多年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出問(wèn)題和內(nèi)在矛盾在不斷發(fā)生變化。他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年發(fā)展主要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段。第一個(gè)階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題是“要吃飽”,主要矛盾是數(shù)量問(wèn)題；第二個(gè)階段是“要吃好”,進(jìn)行了大規(guī)模投資和建設(shè),但結(jié)果是消化代謝能力不夠，產(chǎn)生了“過(guò)?！?；當(dāng)前的階段是“要吃得健康有營(yíng)養(yǎng)”，因此需要換擋，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。在他看來(lái)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的突出矛盾不是速度，而是效率和質(zhì)量。

賈康指出在國(guó)家供給性側(cè)結(jié)構(gòu)改革的大背景下，精準(zhǔn)扶貧應(yīng)統(tǒng)籌管理，區(qū)別對(duì)待，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，找到致貧原因，對(duì)癥下藥，進(jìn)行結(jié)構(gòu)特征明顯的實(shí)施方略。而PPP模式對(duì)減少政府財(cái)政支出壓力、提高資金使用績(jī)效、增加有效供給等方面體現(xiàn)出正面效應(yīng)?！癙PP帶來(lái)的最直接改革是融資機(jī)制的升級(jí)，最終將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理模式的創(chuàng)新升級(jí)。”與PPP的機(jī)制創(chuàng)新相對(duì)應(yīng)，社會(huì)公眾可以得到收益和實(shí)惠，從而實(shí)現(xiàn)政府、資本與社會(huì)公眾1＋1＋1＞3的綜合效能。

嚴(yán)介和分析了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指出未來(lái)10年中國(guó)將進(jìn)入低增長(zhǎng)的發(fā)展階段，他借古喻今，提出反腐是利于子孫萬(wàn)代的發(fā)展大計(jì)。他認(rèn)為中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加計(jì)劃?rùn)?quán)力。涼山州政府應(yīng)負(fù)債經(jīng)營(yíng)，負(fù)重前行，解放思想，創(chuàng)造的違規(guī)，創(chuàng)新的破壞。

隨后，鄭新立、姚景源、賈康、林書成、羅涼清、胡云、嚴(yán)介和針對(duì)“精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)下，PPP在涼山的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”進(jìn)行了深入討論。對(duì)未來(lái)涼山州政府與蘇商集團(tuán)合作過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題與矛盾進(jìn)行了深層次的討論，并且提出了可行性的意見(jiàn)與建議。討論從戰(zhàn)略的高度，在精準(zhǔn)扶貧背景下，探討PPP模式在涼山的發(fā)展，引領(lǐng)涼山創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

在媒體互動(dòng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)院長(zhǎng)幽默的回答了各方記者的犀利問(wèn)題。在回答記者關(guān)于蘇商集團(tuán)在PPP模式上比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，嚴(yán)介和表示蘇商集團(tuán)具有“進(jìn)度快、質(zhì)量?jī)?yōu)、成本低”的比較優(yōu)勢(shì)，政治上比任何國(guó)企都安全，法律上比任何國(guó)企都有底氣。

最后，嚴(yán)介和深有感觸地說(shuō)，蘇太華系能有今天，靠的是跟各地政府的誠(chéng)信合作。如今，作為世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)，蘇太華系已今非昔比，我們要以自己的實(shí)力、真誠(chéng)和信譽(yù)，與涼山一路相隨，不離不棄。因?yàn)槲覀冎?，?duì)涼山真正的慷慨，是把所有給予現(xiàn)在。蘇太華系始終本著百分百陽(yáng)光的準(zhǔn)則，秉承“今天的誠(chéng)信，明天的市場(chǎng)，后天的利潤(rùn)”，渴望通過(guò)“做優(yōu)一項(xiàng)工程，結(jié)交一批朋友，贏得一方市場(chǎng)”，在感動(dòng)自己的同時(shí)感動(dòng)政府，在成就政府的同時(shí)成就自己。他表示，進(jìn)了涼山門，就是涼山人。在未來(lái)的合作中，蘇太華系將始終不渝地說(shuō)主人話，辦主人事，盡主人責(zé)，把好事做得更好，把麻煩事也做得盡善盡美。

　　蘇商集團(tuán)與涼山州政府簽訂千億元基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP合作框架協(xié)議情景。

蘇商集團(tuán)，踐行一個(gè)企業(yè)的反哺之情

為了積極響應(yīng)黨中央的有關(guān)扶貧開發(fā)的號(hào)召，2015年，蘇商集團(tuán)與太平洋建設(shè)、華佗建設(shè)組成的蘇太華系以PPP模式加大對(duì)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度。先后與湖北恩施土家族苗族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州、楚雄彝族自治州開展了高規(guī)格合作，成功開辟了“楚雄模式”、“恩施模式”、“湘西模式”， 所簽訂單金額均超300億元。秉承“零掛靠、零分包、零爛尾”，創(chuàng)新投融資機(jī)制，全力推進(jìn)各地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

蘇太華系PPP模式經(jīng)過(guò)前期在扶貧攻堅(jiān)上的探索與實(shí)踐，目前已發(fā)展成為較為成熟的、系統(tǒng)的運(yùn)行操作體系。蘇太華系成功創(chuàng)新并實(shí)踐的與政府之間“長(zhǎng)期合作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制已成為民營(yíng)企業(yè)助力地方政府扶貧攻堅(jiān)的典范。

蘇太華系以高速公路、海底隧道、跨海大橋、港口、碼頭、市政和水利工程項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)為核心產(chǎn)業(yè)。先后參與了滬寧、滬珠、京滬、京港、連霍等高速公路，以及江陰長(zhǎng)江大橋、南京地鐵、太湖整治、蘭州新區(qū)、大理海東新城、蘭州新城、滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、肇慶新區(qū)等全國(guó)1000多座城市3000多個(gè)園區(qū)的投資建設(shè)，在不到20年的時(shí)間里，將旗幟插遍除西藏之外的全國(guó)版圖，形成以省會(huì)城市為中心、省轄市為重點(diǎn)的戰(zhàn)略格局。從東北冰城到西南邊陲，從內(nèi)蒙草原到青藏高原，從渤海灣線到綠洲海峽，蘇商集團(tuán)項(xiàng)目遍及大江南北，信譽(yù)蜚聲長(zhǎng)城內(nèi)外。

在中國(guó)城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，蘇太華系融資源、智慧、資本于一體，擁有國(guó)家公路、市政、水利等多個(gè)總承包一級(jí)資質(zhì)及若干專業(yè)一級(jí)資質(zhì)。成為中國(guó)最大的城市運(yùn)營(yíng)商，躋身世界500強(qiáng)，名列中國(guó)私營(yíng)實(shí)體企業(yè)第一，全球建筑業(yè)私營(yíng)企業(yè)第一。

2015年，蘇太華系在增速放緩的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，逆流而上，再次入選世界500強(qiáng)，較上年提升10位；積極響應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，領(lǐng)銜中國(guó)民企走出國(guó)門，先后與蒙古、智利、加納、希臘、阿爾巴尼亞、馬其頓、奧地利、黑山等國(guó)簽約，合作項(xiàng)目遍及東南歐、亞洲、非洲和拉丁美洲，代表中國(guó)企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上奏響華章，走出世界500強(qiáng)的“一帶一路”。

拳拳反哺情，殷殷中國(guó)夢(mèng)。反哺社會(huì)是企業(yè)發(fā)展的根本，蘇商集團(tuán)依托蘇太華系雄厚實(shí)力，以自身PPP模式上的比較優(yōu)勢(shì)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，踐行一個(gè)企業(yè)的社會(huì)使命，正全力以赴推動(dòng)打贏一場(chǎng)新的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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