回顧與展望：全國兩會海南代表委員的履職特寫

　　縱筆不負(fù)使命的答卷

　　——寫在我省全國人大代表和住瓊?cè)珖f(xié)委員赴京參會之際

　　聆聽著春之腳步，春潮淌進(jìn)眼里，一切都是新的。

　　海南島——首都北京，空間距離2700多公里，在跨越20個緯度的時空中，多少江河激流，多少高山遠(yuǎn)阻，都抵擋不了為人民夢想而發(fā)出的時代召喚。全國兩會即將推開“十三五”發(fā)展新旅程的大門，拓寬一個國家奔向小康社會的光輝路途。

　　今晨8時，猶如振翅的海鳥騰空，HU7181航班載著參加全國兩會的我省全國人大代表赴京參會，在國家最高議政殿堂上建言獻(xiàn)策，講述海南自信；在黨中央的殷殷關(guān)切之下，誓言追趕與超越，為夢想昂首前行。

　　回眸

　　——代表委員深情回顧海南在黨中央科學(xué)引領(lǐng)下實現(xiàn)綠色崛起的點滴故事

　　這夢想，印在充滿自信的代表委員的心坎上。

　　飛機呼嘯著沖向藍(lán)天。座位上，人大代表們飽含情感地閱讀著《海南日報》。

　　“朝霞鋪勝景，海闊一帆先，多么生動的表達(dá)！海南日新月異的發(fā)展不正如這朝霞嗎！”代表們興奮地評價，海南日報對我省過去5年成績的總結(jié)和對標(biāo)中央精神的紀(jì)實文章，展現(xiàn)了在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下海南實現(xiàn)跨越發(fā)展的有力作為，海南發(fā)展的生動實踐，是習(xí)總書記治國理政新實踐下的重要組成。

　　的確，十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，我省以5年的發(fā)展實效，有力印證著理念的踐行。

　　“此次來京，我就想把農(nóng)民生活發(fā)生的巨變展示給大家看。”全國人大代表、五指山暢好鄉(xiāng)番賀村黨支部書記黃月芳激動地說。

　　過去五年，是海南人民尤其是農(nóng)民群眾生活水平大幅提高的五年，黃月芳代表講到發(fā)生在自己身邊的變化很是感嘆，“減少農(nóng)村貧困人口35.2萬人”“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)45.8萬人”“解決15萬農(nóng)村居民安全飲水問題”等，實實在在的惠民成績寫進(jìn)政府工作報告，“農(nóng)民群眾更加依賴黨和政府，樹立了發(fā)展的更大信心?！?/p>

　　回首五年來路，住瓊?cè)珖f(xié)委員施耀忠感言，海南的發(fā)展很好地融入五大發(fā)展理念，特別是提出科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的戰(zhàn)略，幾年來已取得了矚目成績很是說明問題。

　　萬米高空上，全國人大代表、東方市委書記吉明江仔細(xì)梳理著過去一年發(fā)生的點點滴滴。東方市在“十二五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2010年的1.96倍和2.06倍，年均增長11.1%和10.5%；地方一般公共預(yù)算收入是2010年的4.06倍，年均增長32.3%。社會城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入也連年增長，分別年均增長12.2%、16.5%。

　　“只有教育強，才能代代強。”在全國人大代表、海南大學(xué)校長李建保看來，過去五年，海南在教育方面成績傲人：基礎(chǔ)教育不斷完善，升學(xué)率明顯提高，高職高專職業(yè)培訓(xùn)的部分舉措走在全國前列……

　　值得一提的是，海南各大高校不斷地主動吸取和利用海南豐富的候鳥人才資源，為海南教育乃至經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展助力。

　　從2007年起，海大就實施針對本科生教學(xué)、吸引高層次“候鳥型”人才的舉措，開設(shè)“冬季小學(xué)期”。剛剛過去的2015年冬季，海大投入286萬元，邀請到134名候鳥型專家學(xué)者來校授課，一批又一批學(xué)子足不出校，就能親身領(lǐng)略國內(nèi)外大師的風(fēng)采，分享國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　履職

　　——代表委員盡職履責(zé)生動講述推動地方發(fā)展的提案建議

　　夢想，凝結(jié)在為山鄉(xiāng)發(fā)展孜孜追尋的旅途上。

　　全國人大代表、保亭黎族苗族自治縣南林鄉(xiāng)羅葵村黨支部書記林美娟告訴記者，去年5月，保亭遭遇干旱天氣，羅葵村委會管轄的4個自然村出現(xiàn)了飲水難，群眾寫來報告，希望喝上一口放心水，守住一片豐收田。

　　獲知消息，她以全國人大代表身份向南林鄉(xiāng)政府如實反映群眾困難，在獲得支持后又帶領(lǐng)農(nóng)民群眾尋找新的水源，維修或重建新的管道，終將安全的水流重新引向他們的田間和餐桌。

　　“農(nóng)民看得到，人大代表是人民與政府之間的橋梁，我在他們當(dāng)中開展工作也就更有信服力?！绷置谰甏碚f，周邊村莊的鄉(xiāng)親知道她即將赴京參會，通過各種方式與她取得聯(lián)系，希望通過她的建議，將農(nóng)村面臨的重點難點問題向黨中央和政府反映。

　　2天前，?？谑信c東方市、臨高縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，三地港口和岸線資源正式進(jìn)入整合階段。戰(zhàn)略的達(dá)成，也得益于全國人大代表的牽線。

　　今年1月27日，海南省兩會上，吉明江代表找到全國人大代表、?？谑虚L倪強，“東方和海口兩市是否可以‘強強合作’，形成‘一帶一路’強大的航母團(tuán)隊？”

　　兩位代表的想法一拍即合。吉明江說，這些年來，東方一直在思考如何做強臨港經(jīng)濟(jì)，與現(xiàn)有的東方邊貿(mào)城、東方工業(yè)園區(qū)等項目形成合力，推動?xùn)|方融入和助推國家“一帶一路”倡議實施。他說，要想更好地達(dá)成這一目標(biāo)，東方必須要充分發(fā)揮海南第三大深水良港之優(yōu)勢，主動貫徹省委、省政府關(guān)于深化海南港航控股集團(tuán)改革的重大決策，落實省委、省政府提出的整合海南“四方五港”資源的重要舉措，主動融入海南港航控股集團(tuán)，借助其成熟的團(tuán)隊、豐富的經(jīng)驗、先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金，為八所港注入新的發(fā)展動力。

　　連續(xù)9年赴京參會，遲福林委員每一屆關(guān)于改革的“發(fā)聲”都備受社會關(guān)注。作為全國政協(xié)委員，遲福林參會前做了大量研究工作，并將研究成果體現(xiàn)在兩會提案中，“每年兩會都感到責(zé)任是沉甸甸的?！边t福林感慨道。

　　今年，遲福林共提交7份提案，其中4份為全國話題，涉及結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、搞活實體經(jīng)濟(jì)等；其他3份針對海南，建議設(shè)立?？谛聟^(qū)等?！霸O(shè)立海口新區(qū)，有利于海南整合資源，加快國際旅游島進(jìn)程，有利于形成新的增長極，推動海南發(fā)展?！边t福林說。

　　希冀

　　——代表委員展望“十三五”發(fā)展期許深深情意滿懷

　　夢想，蘊含于對“十三五”發(fā)展的無限期待中。

　　赴京航班上，住瓊?cè)珖f(xié)委員一一在23份聯(lián)名提案上簽名。

　　這23份聯(lián)名提案，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、財貿(mào)金融、教育事業(yè)、農(nóng)林、交通郵電、民族宗教等領(lǐng)域，包括《關(guān)于三亞新機場建設(shè)的建議》、《關(guān)于將海南省所轄海域油氣資源稅劃歸地方收入的建議》、《關(guān)于將海南省酒店納入固定資產(chǎn)加速折舊政策的建議》等等。

　　多年來，民生事項是施耀忠委員建言獻(xiàn)策最多的領(lǐng)域。今年全國兩會，施耀忠委員將提交6份提案，內(nèi)容涉及養(yǎng)老服務(wù)、公共安全、未成年人保護(hù)、廉政建設(shè)等多個方面。

　　“‘十三五’開局之年，是海南、也是三沙發(fā)展的重要之年?！比珖舜蟠?、三沙市委書記、市長肖杰動情地說，今年參會，他關(guān)注的是海南，特別是三沙市如何把握國家政策發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容。

　　帶著農(nóng)民的熱望和囑托，今年，林美娟代表將向大會提出兩個建議，呼吁加強海南基層水利服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。她期盼著，“十三五”期間，國家能夠大力扶持海南新建水利工程，進(jìn)一步重視基層水利服務(wù)體系建設(shè)，比如，在村一級設(shè)置水管員，指派專人、撥發(fā)?？罹S護(hù)水利設(shè)施，并將與之相關(guān)的配套措施落到實處。

　　吉明江代表展望著東方市發(fā)展的未來?！敖衲陽|方將啟動建設(shè)5萬噸級高排碼頭項目，用兩年時間把項目建好并投入使用。東方還將發(fā)揮現(xiàn)有八所港資源優(yōu)勢，利用國家和省里賦予的相關(guān)貿(mào)易政策，開通東方到越南的客貨滾裝船航線，促進(jìn)東方和越南之間的商貿(mào)往來、人文交往。”

　　打贏攻堅脫貧是關(guān)系我省全面小康的關(guān)鍵一戰(zhàn)，“東方市委市政府決定對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場、18個自然村的2697戶共30281名貧困戶實施精準(zhǔn)扶貧。實施意見、長期工作規(guī)劃和階段工作方案齊力推出，組織126個機關(guān)事業(yè)單位的多名干部奔赴村莊開展整村推進(jìn)扶貧工作?！?/p>

　　李建保代表建議的重點放在人才培養(yǎng)上，他期盼國家能夠在培養(yǎng)大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重視對學(xué)生社會責(zé)任感教育；希望在沒有教育部直屬大學(xué)的省份繼續(xù)實施“一省一?！眹矣媱潱咽俑咝Ｅ囵B(yǎng)成為國家級水平大學(xué)，助力各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　臺灣團(tuán)的我省全國人大代表符之冠去年提出建議海口列入赴臺自由行城市名單，這一建議如今已轉(zhuǎn)為現(xiàn)實。今年他懇望國家考慮進(jìn)一步放開海南赴臺自由行的城市數(shù)量，讓瓊臺兩岸合作更加緊密。

　　全國兩會，決勝全面小康征途上最值得銘記的時刻。我們企盼著，我們憧憬著……