綜述：美國(guó)出臺(tái)簽證新規(guī)　“十年美簽”繼續(xù)有效

　　美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)政府近日對(duì)中國(guó)人赴美簽證出臺(tái)新規(guī)定，要求擁有美國(guó)簽證的中國(guó)公民每?jī)赡暝凇昂炞C更新電子系統(tǒng)”上登記一次信息。報(bào)道稱，這相當(dāng)于讓有效期為十年的美國(guó)簽證“作廢”，而且這條規(guī)定只針對(duì)中國(guó)人。

　　新華社記者在核實(shí)美方相關(guān)信息與采訪美國(guó)律師之后確認(rèn)，新規(guī)可能會(huì)給赴美中國(guó)人帶來(lái)一些不便，但絕非取消“十年簽證”或變?yōu)椤皟赡暌缓灐?，類似?guī)定也并非只針對(duì)中國(guó)。中國(guó)外交部方面也表示，中美達(dá)成的長(zhǎng)期簽證互惠安排繼續(xù)有效。

　　美國(guó)簽證新規(guī)

　　這一規(guī)定并非出自美國(guó)國(guó)務(wù)院，而是由美國(guó)國(guó)土安全部海關(guān)和邊境保護(hù)局近日在網(wǎng)站上發(fā)布。根據(jù)新規(guī)定，自２０１６年１１月１日起，持有中國(guó)護(hù)照及１０年有效商務(wù)或旅游簽證（Ｂ１／Ｂ２、Ｂ１或Ｂ２）的旅客，入境美國(guó)前須在“簽證更新電子系統(tǒng)”（ＥＶＵＳ）上登記個(gè)人信息。

　　根據(jù)海關(guān)和邊境保護(hù)局官方網(wǎng)站提供的信息，登記內(nèi)容包括簽證持有者的姓名、出生日期、護(hù)照信息和工作信息等，一次登記兩年有效。在這兩年期間，如果簽證或護(hù)照任何一項(xiàng)過(guò)期，登記信息便失效。

　　根據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局的說(shuō)法，如果是今年１１月前獲得美國(guó)“十年簽證”的中國(guó)公民，須在規(guī)定生效后登記，方可使用簽證；如果在１１月后獲得美國(guó)“十年簽證”，則必須在首次前往美國(guó)旅行前登記。

　　此外，在這一系統(tǒng)登記需繳納一定費(fèi)用，具體費(fèi)用信息將在系統(tǒng)啟用前公布。

　　并非針對(duì)中國(guó)

　　根據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局信息，按照新規(guī)定須登記信息的，是持中國(guó)護(hù)照并持有十年有效期Ｂ１／Ｂ２、Ｂ１或Ｂ２簽證的中國(guó)公民，無(wú)論其當(dāng)前居住地為何處。這一規(guī)定引來(lái)一些批評(píng)，認(rèn)為這一規(guī)定針對(duì)中國(guó)，是對(duì)中國(guó)人的“歧視”。

　　但美國(guó)聯(lián)邦出庭律師張軍告訴記者，類似規(guī)定并非只針對(duì)中國(guó)。近期，美國(guó)針對(duì)不少享受免簽待遇的國(guó)家公民增加了入境提前登記的要求，例如一些中東國(guó)家的公民需在入境美國(guó)２４小時(shí)之前登記。

　　張軍解讀，出臺(tái)新規(guī)的是美國(guó)國(guó)土安全部，該部門(mén)主要負(fù)責(zé)邊境安全，新規(guī)的側(cè)重點(diǎn)也是確保安全，而不是取消“十年簽證”。他認(rèn)為，１０年時(shí)間不算短，個(gè)人信息可能發(fā)生變化，美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)希望借助新措施了解前往美國(guó)旅客的最新個(gè)人信息。新規(guī)定的實(shí)施可能會(huì)給赴美的人帶來(lái)一些不便，但絕不是取消“十年簽證”或是變成“兩年一簽”。

　　針對(duì)一些人擔(dān)心登記信息后會(huì)遭遇“拒絕入境”的問(wèn)題，張軍說(shuō)，除非填報(bào)人在美國(guó)政府的“觀察名單”或“黑名單”上，否則基本不會(huì)受到什么影響。

　　簽證互惠繼續(xù)

　　針對(duì)美國(guó)簽證新規(guī)，中國(guó)外交部領(lǐng)事司負(fù)責(zé)人表示，２０１４年１１月，中美達(dá)成協(xié)議，互為對(duì)方商務(wù)、旅游人員頒發(fā)１０年多次簽證。此次美國(guó)國(guó)土安全部發(fā)布信息，要求持有美國(guó)１０年簽證的中國(guó)公民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)定期進(jìn)行個(gè)人信息更新。美方這一舉措，并非要求重新申請(qǐng)簽證，也不影響簽證有效期，有關(guān)簽證持有人不需要前往美國(guó)駐外使領(lǐng)館。中美達(dá)成的長(zhǎng)期簽證互惠安排沒(méi)有作廢，繼續(xù)有效。

　　他強(qiáng)調(diào)，國(guó)與國(guó)之間達(dá)成人員往來(lái)便利化安排，一般在為雙方人員往來(lái)提供便利的同時(shí)，也要考慮維護(hù)國(guó)家安全?！皳?jù)我所知，享受美國(guó)免簽待遇的國(guó)家和地區(qū)人員，赴美前也須在線填寫(xiě)類似表格才能入境美國(guó)。中方將根據(jù)需要，并本著對(duì)等原則，適時(shí)做出相應(yīng)安排。從專業(yè)角度看，及時(shí)的信息更新作法，將有利于保障長(zhǎng)達(dá)１０年的簽證安排更加完善、更加可持續(xù)。”

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