【全國(guó)兩會(huì)地方談】“發(fā)展”成今年兩會(huì)第一熱詞

　　3月9日上午，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在廣東代表團(tuán)參加審議。代表們積極發(fā)言，李克強(qiáng)與大家深入交流。他說，廣東是國(guó)家發(fā)展的重要支撐，是改革開放的“排頭兵”。希望廣東敢為人先、勇挑重?fù)?dān)。（3月9日新華社電）

　　兩會(huì)召開以來，習(xí)近平總書記先后參加了上海代表團(tuán)、黑龍江代表團(tuán)、湖南省代表團(tuán)的審議，李克強(qiáng)總理先后參加了山東代表團(tuán)、福建代表團(tuán)、重慶代表團(tuán)和廣東代表團(tuán)的審議。在認(rèn)真聽取和記錄并同大家交流之后，總書記和總理都把“發(fā)展”放在了首要位置，均提到要全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，提到全面深化改革，提到保障和改善民生，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

　　每年兩會(huì)，政府工作報(bào)告里的熱詞都具有風(fēng)向標(biāo)和指南針意義。就外界而言，解讀熱詞排序，是觀察中國(guó)高層治國(guó)理政思路和下一年政府工作的重點(diǎn)與方向的重要窗口。

　　筆者梳理發(fā)現(xiàn)，在李克強(qiáng)總理所做的2016年政府工作報(bào)告中，“發(fā)展”出現(xiàn)152次，成為第一熱詞。五大發(fā)展理念的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享加起來是95次，改革76次，人民、群眾65次，扶貧、脫貧14次，民生14次，醫(yī)療10次，健康8次。

　　發(fā)展是硬道理。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平3月4日下午參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)的講話《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》3月9日由新華社正式對(duì)外發(fā)布，52次提到“發(fā)展”；新華社同日發(fā)布的全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議所作《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》摘要，31次提到“發(fā)展”。

　　發(fā)展是硬道理。十八大以來，習(xí)近平總書記在考察中，多次講述創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的理念，十八屆五中全會(huì)更是將五大發(fā)展理念寫進(jìn)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，寫進(jìn)了2016年的政府工作報(bào)告里，寫進(jìn)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》里。可以說，五大發(fā)展理念，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，凝聚著對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深入思考?！鞍l(fā)展”一詞152次，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享95次，改革76次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，體現(xiàn)出發(fā)展與改革仍是2016年、整個(gè)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，彰顯出中國(guó)政府推進(jìn)改革的堅(jiān)定信心和勇氣。

　　發(fā)展是硬道理。5日下午，習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力加強(qiáng)全面深化改革開放各項(xiàng)措施系統(tǒng)集成，著力加快具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)步伐，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。7日上午，習(xí)近平在參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)提出，要善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)、訓(xùn)練干部。8日上午，習(xí)近平在參加湖南省代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)硬仗，要把握好“加法”和“減法”，增加要素投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增加，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，提高全要素生產(chǎn)率。

　　6日上午，李克強(qiáng)參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要按照新的發(fā)展理念，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)，用“雙引擎”助推經(jīng)濟(jì)駛?cè)牖A(chǔ)更牢、平臺(tái)更高、運(yùn)行更穩(wěn)的軌道，為支撐全國(guó)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。7日上午，李克強(qiáng)在參加福建代表團(tuán)審議時(shí)指出，“福”來自“建”，是“建”出來的，沒有“建”，難得“?！笨偫硐Ｍ＝ā敖ā弊珠_路，在我國(guó)沿海地區(qū)形成新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。8日上午，李克強(qiáng)在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)，希望重慶在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用，加快脫貧攻堅(jiān)，輻射、帶動(dòng)周邊和腹地，推動(dòng)西部大開發(fā)，為全國(guó)發(fā)展增添更大動(dòng)力。李克強(qiáng)總理9日參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)，希望廣東在改革開放中當(dāng)好排頭兵，勇挑重?fù)?dān)，為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力提供有力支撐，發(fā)揮更大作用帶動(dòng)全國(guó)。

　　從中央領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到國(guó)務(wù)院等領(lǐng)導(dǎo)同志，在分別參加代表團(tuán)分組審議、討論和聽取意見時(shí)，五大發(fā)展理念、發(fā)展、改革均是“十三五”和決勝全面小康的高頻詞。

　　發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。要發(fā)展，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；要發(fā)展，就必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；要發(fā)展，就必須加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。

　　民心是最大的政治。到2020年，中國(guó)將如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入將比2010年翻一番，1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口將成為新型城鎮(zhèn)的主人，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過80%，人民的物質(zhì)生活將更殷實(shí)，精神生活將更豐富。面對(duì)全面建成小康社會(huì)的美好愿景，人民群眾是發(fā)展的力量源泉。展望“十三五”，展望中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的光明前景，我們充滿必勝信心！

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