美國弗林特水危機(jī)，“天災(zāi)”還是“人禍”？

　　弗林特市一處消防站，國民警衛(wèi)隊(duì)員在分發(fā)瓶裝水。

　　美國國會(huì)3月15日就密歇根州弗林特水危機(jī)舉行聽證會(huì)，質(zhì)疑美國環(huán)境保護(hù)署沒有及時(shí)采取措施，阻止飲用水鉛超標(biāo)悲劇發(fā)生。美國環(huán)境保護(hù)署地方負(fù)責(zé)人蘇姍·赫德曼辯解說，執(zhí)法手段太少致使她沒能采取更為有力的措施。然而，媒體此前曾曝出美國環(huán)保署以及密歇根州政府早就知曉弗林特飲用水不合格，但并未及時(shí)公布，也沒有采取有效應(yīng)對措施。

　　“已不是單純的公共衛(wèi)生事故，而是踐踏人權(quán)的行為”

　　自弗林特水危機(jī)以來，弗林特?cái)?shù)百名兒童血鉛超標(biāo)，數(shù)萬居民依靠瓶裝水和濾水器獲得安全飲水。而在過去1年多的時(shí)間里，飲用鉛超標(biāo)的自來水已給弗林特居民帶來了永久傷害。雖然水質(zhì)不合格，但是弗林特居民一直繳納每月上百美元的水費(fèi)，直到今年3月才停止。

　　本報(bào)記者在弗林特市采訪時(shí)，看到一個(gè)社區(qū)中心的外墻上寫著這樣的標(biāo)語：“水是一項(xiàng)人權(quán)”。弗林特一家餐廳的老板羅布·克來告訴本報(bào)記者：“衣服臟了洗洗就干凈了，飲水安全是關(guān)系到身體健康的大事?！焙芏嗖蛷d和咖啡館在顯著位置打出標(biāo)識(shí)：“本店提供純凈水”。

　　弗林特市政府委員會(huì)成員凱利·尼爾森在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：“市政府目前還沒有能力對所有人進(jìn)行全面排查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，弗林特至少有數(shù)百名兒童血鉛超標(biāo)。鉛中毒可能造成人思維遲緩、兒童學(xué)習(xí)能力減弱、腎臟損傷、大腦發(fā)育不充分等問題。目前沒有較好的治療方式，只能按照醫(yī)生的建議，多吃蔬菜和多飲牛奶盡量排毒?！?/p>

　　專欄作家、紐約大學(xué)全球公共衛(wèi)生學(xué)院的本杰明·司普爾博士認(rèn)為：“弗林特水危機(jī)已不是單純的公共衛(wèi)生事故，而是踐踏人權(quán)的行為。弗林特飲用水污染將侵害當(dāng)?shù)貎和慕】禉?quán)，違反了《世界人權(quán)宣言》第二十五條規(guī)定的‘人人有權(quán)享受為維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水準(zhǔn)’?！?/p>

　　聯(lián)合國大會(huì)及其人權(quán)理事會(huì)早已通過多項(xiàng)決議，敦促保障人人享有飲用水這一基本人權(quán)。2010年7月，第六十四屆聯(lián)合國大會(huì)通過《享有飲水和衛(wèi)生設(shè)施的人權(quán)》的決議，強(qiáng)調(diào)“享有安全和清潔飲水及衛(wèi)生設(shè)施的權(quán)利是一項(xiàng)人權(quán)”。

　　3月3日，安全飲水和衛(wèi)生專員里爾·赫勒等6名聯(lián)合國人權(quán)問題專家對美國弗林特水危機(jī)事故表示關(guān)注，認(rèn)為這侵犯了人權(quán)，敦促美國政府保護(hù)兒童等容易受有毒物質(zhì)影響的群體，并盡快批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》。專家們表示：“沒有父母應(yīng)該像弗林特的父母那樣忍受內(nèi)心的煎熬，孩子有權(quán)獲得高質(zhì)量的身體和精神健康?！?/p>

　　政府部門沒有及時(shí)采取應(yīng)對措施，最終釀成人道主義災(zāi)難

　　面對弗林特不斷發(fā)酵的水危機(jī)，美國環(huán)境保護(hù)署和密歇根州政府又是如何應(yīng)對的呢？最近公布的州長電子郵箱內(nèi)容和15日的聽證會(huì)從一個(gè)側(cè)面揭示了聯(lián)邦和州政府部門的應(yīng)對過程。正是政府部門沒有及時(shí)采取應(yīng)對措施，才使弗林特水危機(jī)遷延時(shí)日，最終釀成人道主義災(zāi)難。

　　2014年，弗林特開始采用本地弗林特河的水源。弗林特河水色澤、口感都有異常，一直有居民投訴。2014年10月，通用汽車引擎工廠因擔(dān)心水中氯化物會(huì)腐蝕汽車零部件而棄用弗林特河水，然而這都未引起環(huán)境保護(hù)署的重視。2015年6月，環(huán)保署專家戴爾·杜拉爾在一份內(nèi)部報(bào)告中就警告，弗林特居民飲用的自來水含鉛量嚴(yán)重超標(biāo)。

　　密歇根州州長公布的郵件顯示，弗林特水危機(jī)發(fā)生后，州長里克·施耐德身邊的顧問忙著進(jìn)行“公關(guān)”。2015年10月6日，他的發(fā)言人大衛(wèi)·默里在一封郵件中表示：“現(xiàn)在我們得到的信息是州長沒有卷入弗林特水危機(jī)，讓州長去弗林特視察是一個(gè)好主意，顯示他關(guān)心這個(gè)問題。等他到弗林特才宣布，這樣既能避免抗議，又能獲得高曝光率?！?/p>

　　2016年1月，水危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，當(dāng)《紐約時(shí)報(bào)》向施耐德提出采訪請求的時(shí)候，默里還在斟酌得失，并與同僚討論：“你覺得讓《紐約時(shí)報(bào)》對州長進(jìn)行10分鐘的采訪對我們有利嗎？反正無論是否接受采訪，他們都會(huì)寫這個(gè)報(bào)道……接受采訪可能對我們在全國媒體中發(fā)出聲音有幫助?！?/p>

　　美國《飲用水安全法》規(guī)定，如果對民眾的健康發(fā)生“即時(shí)、嚴(yán)重”的威脅，州和地方政府未能采取措施，環(huán)保署應(yīng)采取必要措施保護(hù)人民健康安全。而赫德曼則認(rèn)為，密歇根州環(huán)境質(zhì)量部在2015年8月已經(jīng)下令進(jìn)行污染控制，因此環(huán)保署擔(dān)心超越法律權(quán)限，被“束縛了手腳”。赫德曼還任命杜拉爾領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)小組，防止密歇根州環(huán)境質(zhì)量部指責(zé)聯(lián)邦環(huán)保署在切換水源方面負(fù)有法律責(zé)任。直到赫德曼辭職后，環(huán)保署才宣布弗林特進(jìn)入緊急狀態(tài)。

　　據(jù)杜拉爾觀察：“在每一個(gè)階段，環(huán)保署都把時(shí)間花在處理同州和地方的關(guān)系上，而不是保護(hù)兒童?！眳⑴c弗林特水質(zhì)監(jiān)測的弗吉尼亞理工大學(xué)教授馬克·愛德華茲在出席聽證會(huì)時(shí)說：“我不懂法律，但作為一個(gè)人，赫德曼當(dāng)時(shí)應(yīng)該立即向公眾說明真相?！?/p>

　　國際環(huán)境保護(hù)組織自然資源保護(hù)委員會(huì)環(huán)境公平項(xiàng)目律師安佳里·維卡爾認(rèn)為，弗林特居民需要一個(gè)令人信服的答案，密歇根州政府需要推動(dòng)改革來落實(shí)《飲用水安全法》。而更多的人不禁發(fā)問，水危機(jī)怎么會(huì)發(fā)生在擁有豐富淡水資源的“大湖之州”？密歇根州州長里克·施耐德和環(huán)保署署長吉娜·麥卡錫也將在周四出席聽證會(huì)，民眾期待早日得到這場人道主義危機(jī)的答案。

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