四川：讓未滿16歲兒童單獨(dú)居住生活要擔(dān)法律責(zé)任

　　昨日，四川省民政廳發(fā)布《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的通知》（代擬稿征求意見稿），正式向社會(huì)公開征求意見。《意見稿》強(qiáng)化了家庭監(jiān)護(hù)主體的責(zé)任，要求父母依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)“在外出務(wù)工時(shí)要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活?！?/p>

　　《意見稿》要求縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)加強(qiáng)對外出務(wù)工人員履行家庭監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。村（居）民委員會(huì)要定期走訪、全面排查，及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，做到一人一檔。

　　省民政廳表示，如果父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，村（居）民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。

　　《意見稿》還透露，針對農(nóng)村留守兒童，將由省政府成立我省首個(gè)“關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。該小組將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。具體由民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門、群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。

　　《意見稿》要求“確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)輟學(xué)”，要求教育行政部門落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，指導(dǎo)和支持中小學(xué)校加強(qiáng)相關(guān)管理、培訓(xùn)和安全防范等工作。

　　中小學(xué)校要健全完善教職工值班、學(xué)生宿舍安全管理等制度，強(qiáng)化班主任和宿舍管理人員職責(zé)，對農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，幫助農(nóng)村留守兒童加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。

　　《意見稿》透露，今年上半年，我省將集中時(shí)間、人力對所轄區(qū)域農(nóng)村留守兒童及家庭的基本情況，組織開展一次全面的農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。

　　《意見稿》突出了“問責(zé)機(jī)制”，要求各地將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入政府績效目標(biāo)考核，建立、完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。各有關(guān)部門和單位要明確責(zé)任分工，制定督查方案，組織開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。對工作不力、措施不實(shí)、造成嚴(yán)重后果的，要通報(bào)批評，一督到底，責(zé)令限期整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

　　據(jù)了解，此次公開征求意見的時(shí)間為2016年3月23日至2016年4月13日，各界人士可向省民政廳提出意見。

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