印發(fā)劣質(zhì)交通圖向游商散發(fā) 涉案出版社被罰80萬

　　印發(fā)劣質(zhì)交通圖

　　出版社被罰80萬

　　本報訊(記者林靖)近期有人在北京西站向游商散發(fā)《北京旅游住宿交通圖》，游商隨即向廣大旅客兜售這種編輯不合規(guī)、廣告內(nèi)容審查不嚴的劣質(zhì)地圖，而該地圖已印制達185萬份之多。北京市文化執(zhí)法總隊經(jīng)核查，今天上午公布了調(diào)查結(jié)果，對涉案出版社處以警告、沒收違法所得5萬元，并罰款80萬元。

　　上午，執(zhí)法總隊有關(guān)負責(zé)人告訴本報記者，在北京西站散發(fā)這種交通圖的是北京輝煌國際傳媒廣告有限公司員工張某。張某向西站的游商散發(fā)后，游商再向廣大旅客兜售，造成了擾亂社會秩序和出版物市場秩序的嚴重后果。

　　此事經(jīng)北京西站地區(qū)管理委員會轉(zhuǎn)辦，市文化執(zhí)法總隊執(zhí)法人員核查，于今年3月發(fā)現(xiàn)涉案出版社涉嫌買賣書號的違規(guī)行為。

　　去年6月26日至今年3月2日，該出版社與輝煌廣告公司簽協(xié)議，合作出版這種《北京旅游住宿交通圖》，共印制了185萬份，每份地圖定價6元。

　　執(zhí)法人員調(diào)查證實：涉案出版社合作出版此交通圖的過程中，在編輯環(huán)節(jié)未正確履行職責(zé)，對刊載的廣告內(nèi)容審查不嚴格，廣告內(nèi)容存在與合作協(xié)議內(nèi)容相悖的表述。

　　在印刷環(huán)節(jié)，印刷費先由輝煌廣告公司打入出版社賬戶，再由出版社付給印刷廠，使得輝煌廣告公司參與了印刷環(huán)節(jié)，實際支付了印刷費用。而根據(jù)新聞出版署《關(guān)于嚴格禁止買賣書號、刊號、版號等若干問題的規(guī)定》第七條規(guī)定，上述行為構(gòu)成了在印刷環(huán)節(jié)虛假的“體內(nèi)循環(huán)”的行為。

　　最后在發(fā)行環(huán)節(jié)，該出版社并未自行發(fā)行《北京旅游住宿交通圖》，而是授權(quán)輝煌廣告公司負責(zé)免費發(fā)放，在地圖印制完成后，由印刷廠直接送交廣告公司庫房，再由廣告公司向北京西站的部分游商免費定向發(fā)送，游商再向廣大旅客兜售，導(dǎo)致發(fā)行環(huán)節(jié)失控。

　　“該出版社在《北京旅游住宿交通圖》的編輯、印刷、發(fā)行環(huán)節(jié)都存在違規(guī)行為?！笔袌?zhí)法總隊有關(guān)負責(zé)人稱，市執(zhí)法總隊現(xiàn)已對該出版社下達了“行政處罰案件告知書”、給予較大數(shù)額罰款的“聽證告知書”。但該出版社書面表示放棄聽證。

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