專家詳解習近平在網(wǎng)信工作會議講話中提出的十大要點

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組組長習近平4月19日主持召開了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會，并在會上提出了讓7億中國網(wǎng)民振奮的十大要點。中國網(wǎng)記者獨家采訪了有關(guān)專家，對這些要點分別進行解讀。

　　我國有7億網(wǎng)民這是了不起的成就

　　習近平指出，我國有7億網(wǎng)民，這是一個了不起的數(shù)字，也是一個了不起的成就。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。

　　中國人民大學教授、中國人民大學法律與全球化研究中心主任朱景文表示，中國網(wǎng)民已經(jīng)有7億，意味著有一半以上的中國人可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺交流意見。從政府管理角度，為真正做到人民政府聽取民意，急人民之所想，為人民服務(wù)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該充分估計網(wǎng)絡(luò)對現(xiàn)代民主政治的意義。

　　而清華大學國際關(guān)系研究院副院長、察哈爾學會高級研究員趙可金認為，這說明，目前中國還有6億多人口沒享受到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的便利，應(yīng)盡快解決這種“信息鴻溝”。因此，要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域年輕一代思想活躍、敢闖敢干和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高的民情，不斷推進信息互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、交通互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的升級換代，為推動年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

　　南開大學人權(quán)研究中心副主任趙正群表示，講話首先指出我國有7億網(wǎng)民。這表明總書記心中首先想到人民群眾，同時也表明我國至少已經(jīng)有多達7億人口接受并開始使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開始了信息網(wǎng)絡(luò)時代的新生活。7億網(wǎng)民在數(shù)量上已經(jīng)接近G7，即7個西方主要發(fā)達國家人口的總和。當然，我國網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)還有需要繼續(xù)發(fā)展，廣大網(wǎng)民深入掌握運用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)和道德還有巨大的提升空間。

　　推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合

　　習近平強調(diào)，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。要著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

　　對此，趙可金認為，這是一個十分重要的信號，它表明在習近平的治國理政思想體系中，網(wǎng)信工作是黨和國家治國理政全局工作中的中心工作，網(wǎng)信系統(tǒng)成為中國全面實施十三五規(guī)劃的先鋒隊和主力軍。更重要的是，中國已確立了“網(wǎng)信立國”基本方針，此次網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作座談會的召開，是中國確立網(wǎng)信立國方針的一次重要國家動員，它必將對推動中國成為具有世界影響力的網(wǎng)絡(luò)強國產(chǎn)生重大而深遠的影響。

　　趙可金表示，打造網(wǎng)絡(luò)強國，企業(yè)是主力軍，政府是指揮部，要推動和深化政企協(xié)作。政府和企業(yè)只有充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動相互協(xié)作，才能為網(wǎng)絡(luò)強國奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　領(lǐng)導干部要經(jīng)常上網(wǎng)看看

　　習近平指出，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導輿論、反映民意的作用。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。

　　對此，中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，這是新時代、互聯(lián)網(wǎng)時代的群眾路線，從網(wǎng)民(群眾)中來到網(wǎng)民(群眾)中去。習近平總書記要求領(lǐng)導干部常上網(wǎng)是對“開門立法”的詮釋。目前，有些部門官員沒理解“開門立法”的真正含義，舉行聽證會或向社會公開征求意見只想讓群眾點贊，而回避或忽略群眾反應(yīng)的問題。

　　朱景文也認為，在互聯(lián)網(wǎng)時代領(lǐng)導者不能滿足于過去習慣的領(lǐng)導方法，必須充分重視網(wǎng)絡(luò)的作用，善于通過網(wǎng)絡(luò)了解社情民意，善于把領(lǐng)導的意見通過網(wǎng)絡(luò)讓人民群眾知曉，聽取人民群眾的反饋，否則就不是一個合格的領(lǐng)導者。

　　趙正群說，要求領(lǐng)導干部要經(jīng)常上網(wǎng)看看，“學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”，實際上提出了執(zhí)政黨在網(wǎng)絡(luò)信息時代的群眾路線。這是對執(zhí)政黨治國理政思想和實踐的新發(fā)展，是一個重要的理論創(chuàng)新。

　　對網(wǎng)民要多些包容和耐心

　　習近平強調(diào)，領(lǐng)導干部對廣大網(wǎng)民要多一些包容和耐心，對建設(shè)性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

　　對此，朱巍表示，這這是把公眾人物引入司法程序的表現(xiàn)。習近平總書記講話后，把政治性公眾人物確立起來。作為政治性公眾人物，有義務(wù)容忍社會的批評，要從批評聲中吸取經(jīng)驗教訓。當然，批評的聲音必須保證事實清楚。

　　對網(wǎng)上的善意批評要吸取

　　習近平指出，領(lǐng)導干部對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。

　　對此，朱巍認為，習近平總書記講話是讓官員多吸收網(wǎng)民輿情，對善意批評要認真研究并轉(zhuǎn)化到自己工作中來。

　　趙可金也認為，網(wǎng)絡(luò)平臺不僅是社會民愿的治理平臺，更是引導民意的重要陣地。習近平在講話中要求著眼于將網(wǎng)絡(luò)平臺打造成新型政治關(guān)系的重要舞臺，依托網(wǎng)絡(luò)平臺營造引導民意的網(wǎng)絡(luò)政治對話體系。

　　營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間

　　習近平強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　對此，朱巍認為，這是依法執(zhí)法、以德治網(wǎng)的體現(xiàn)。德就是弘揚正氣、高昂正氣，德要與精神聯(lián)系起來。習近平講話給廣大網(wǎng)民一個信號：互聯(lián)網(wǎng)不是垃圾場、不是負面情緒的宣泄場?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)該有主旋律，應(yīng)與國家大政方針政策、社會道德底線和公序良俗相符合，線上和線下應(yīng)保持一致。當然，習近平總書記的意思不是禁止批評的聲音，而是要區(qū)分個體案例，處理好個體和整體的關(guān)系。

　　趙可金也認為，網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，必須切實加強網(wǎng)絡(luò)治理，但需要確立疏導和管制并舉的方針進行治理。

　　維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責任

　　習近平強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。

　　對此，趙可金表示，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。沒有網(wǎng)絡(luò)安全，一切都無從談起。網(wǎng)絡(luò)空間不是奉行“叢林法則”的野蠻社會，而是完全便利的創(chuàng)業(yè)天堂。

　　讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民

　　習近平強調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。

　　趙可金認為，互聯(lián)網(wǎng)既是一個創(chuàng)業(yè)的平臺，也是一個民意匯集的場所。在互聯(lián)網(wǎng)社會，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)，各種在現(xiàn)實空間中的社會工作體系也必須在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域建立起相應(yīng)的社會治理體系。中國需牢固樹立“網(wǎng)信立國”方針，在政府上網(wǎng)工程、電子政務(wù)等前期工作基礎(chǔ)上，著力打造有效民愿的網(wǎng)絡(luò)社會治理體系，這不僅關(guān)系到中國的政府能力，也攸關(guān)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基和政治生命力。

　　要盡快在核心技術(shù)上取得突破

　　習近平指出，要盡快在核心技術(shù)上取得突破。抓住基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)、非對稱技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，把更多人力物力財力投向核心技術(shù)研發(fā)。要在科研投入上集中力量辦大事，積極推動核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。新技術(shù)是人類文明發(fā)展的成果，只要有利于提高我國社會生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。

　　趙可金認為，互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上是一場信息技術(shù)革命，如果不在核心技術(shù)上獲得突破，網(wǎng)絡(luò)強國就無從談起。尤其是在復雜斗爭的國際局勢中，高精尖的技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)強國的可靠保證。為此，習近平總書記強調(diào)，要通過制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，為突破核心基礎(chǔ)提供強大助力。

　　聚天下英才為我所用

　　習近平強調(diào)，要聚天下英才而用之，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。各級黨委和政府要尊重知識、尊重人才，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件。要不拘一格降人才，解放思想，慧眼識才，愛才惜才。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。要建立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。

　　趙可金表示，網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，必須有一大批卓越的網(wǎng)絡(luò)人才大軍，這是中國網(wǎng)絡(luò)強國持續(xù)發(fā)展的可靠保證。

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