民資市場準入再放寬 國家發(fā)改委七方面著手穩(wěn)定民間投資

　　今年一季度我國民間投資增長緩慢，對此，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕5月12日在新聞發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面，圍繞解決部分地區(qū)和部門政策落實不到位、出臺措施不配套，影響民間投資積極性發(fā)揮等問題，完善政策、狠抓落實，努力穩(wěn)定民間投資。

　　一季度民間投資同比增長5.7%，增速比去年同期下降7.9個百分點。趙辰昕表示，民間投資是我國固定資產(chǎn)投資保持較快增長，經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行的重要支撐力量。

　　國家發(fā)改委將從幾個方面著力，努力穩(wěn)定民間投資。一是進一步放寬民間資本市場準入。凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應該鼓勵民間資本進入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應該向國內(nèi)民間資本開放。二是加強和改善政府服務。圍繞構(gòu)建新型政商關(guān)系、主動服務民間投資，削減行政審批事項，推行并聯(lián)審批，縮短投資核準報建周期，推動民間投資項目盡早落地。三是營造公平競爭的投資環(huán)境。圍繞鼓勵平等競爭，解決部分政策執(zhí)行中存在的“貼標簽”現(xiàn)象，保障民營企業(yè)發(fā)展權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。四是發(fā)揮政府投資的引導帶動作用。優(yōu)化政府投資范圍、方向和結(jié)構(gòu)，通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等方式，發(fā)揮引導和放大效應。五是加大對民間投資的融資支持。規(guī)范銀行涉企收費，加強多層次資本市場對民營企業(yè)股權(quán)和債權(quán)融資支持，發(fā)揮政策性金融作用，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本。六是大力推廣PPP模式。推動加快特許經(jīng)營法等立法進程，加強制度法規(guī)創(chuàng)新供給。通過完善價格政策、挖掘項目商業(yè)價值等手段，構(gòu)建合理有效的投資回報機制。七是加強服務規(guī)范管理。進一步取消下放企業(yè)投資項目核準權(quán)限，落實企業(yè)投資自主權(quán)。鼓勵和規(guī)范民營企業(yè)完善企業(yè)經(jīng)營管理制度，增強企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。

　　今年以來鋼材價格劇烈變動，趙辰昕分析，此輪鋼材價格上漲的主要原因為兩個方面，在需求方面，一是大中城市商品房銷售放量，帶來鋼材需求預期；二是不少建設工程在冬歇后復工，帶來鋼材需求量增長；三是貿(mào)易商補庫存，短期內(nèi)擴大了鋼材需求；四是市場預期“補短板”“穩(wěn)增長”等政策會帶動鋼材需求。在供給方面，一是去年部分鋼企因故停產(chǎn)，粗鋼產(chǎn)量下降，減少了市場供給；二是市場預期去產(chǎn)能工作會降低鋼材供給；三是部分產(chǎn)鋼地區(qū)因重大活動采取限產(chǎn)措施，預期將短期減少鋼材供給。此外，現(xiàn)貨和期貨市場的人為炒作，也是造成鋼材價格過快上漲的重要原因之一。但各有關(guān)方面均認為市場供求關(guān)系并沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩的情況并未改變，鋼材價格難以持續(xù)快速上漲。鋼材價格回升對化解鋼鐵過剩產(chǎn)能有一定影響，但總體影響較小，一些企業(yè)停產(chǎn)復產(chǎn)大多是應對市場變化、調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營的正常行為。