習(xí)近平治國(guó)理政關(guān)鍵詞(29)·尊法:形成共同追求 筑牢法治根基

????記者??李??貞

自中共十八大以來(lái)，隨著全面依法治國(guó)的深入推進(jìn)，法治觀念更加深入人心。推進(jìn)法治建設(shè)，其中首要的一環(huán)就是樹(shù)立“尊法”意識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在習(xí)近平總書(shū)記的公開(kāi)講話與文章中，“尊法”一詞已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)近10次。

從“遵法”到“尊法”

法律，是一個(gè)社會(huì)中最重要的規(guī)則與規(guī)范。要建設(shè)一個(gè)有序的社會(huì)，法律是必不可少、極其重要的。所以“遵法”是一個(gè)有序社會(huì)中，對(duì)公民的基本要求。然而，“遵”字意為順著、遵從，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新時(shí)期，僅僅是被動(dòng)遵從法律已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，還需要全體人民真正樹(shù)立起法治意識(shí)、學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維，從內(nèi)心尊重、敬畏法律?？梢哉f(shuō)，從“遵法”到“尊法”，一字之別，實(shí)際上是中國(guó)社會(huì)法治理念的一大進(jìn)步。

所以，2012年11月，中共十八大報(bào)告在闡述依法治國(guó)時(shí)提出的是：“樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。”2014年10月，中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出，要“使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺(jué)行動(dòng)”。

該如何理解“尊法”的內(nèi)涵？首先，要學(xué)法、懂法。這是基礎(chǔ)。只有了解法律制度，才能具有底線意識(shí)，明確“可為”與“不可為”之間的界限，在行為上做到遵從法律。其次，要相信法律。法律是一種社會(huì)共識(shí)，任何一部現(xiàn)行法律都非盡善盡美，但都是旨在最大程度地維護(hù)社會(huì)公平正義。最后，要敬畏法律、尊崇法律。就是在全社會(huì)中形成尊法、尚法的風(fēng)氣，將法律時(shí)刻銘記于心。這是更高的層次。

增強(qiáng)法治觀念

什么樣的社會(huì)環(huán)境才是我們要追求的法治社會(huì)？社會(huì)氛圍上，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法；社會(huì)機(jī)制上，有完善的守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法行為懲戒機(jī)制；人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)上，能夠做到尊法、信法、守法。

而實(shí)現(xiàn)這些，首要便是在思想上做到尊法。因?yàn)樗枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)，思想是本、行動(dòng)是形，本正則形立。只有在思想上有尊法的意識(shí)，才能在行動(dòng)中踐行法律的要求?，F(xiàn)實(shí)生活中，無(wú)論普通百姓還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都還存在無(wú)視法律、我行我素的現(xiàn)象，明明知道“不應(yīng)該”，卻還以身試法、知法犯法。凡此種種，顯示出不斷增強(qiáng)全民法治觀念、樹(shù)立社會(huì)尊法氛圍的重要性。正所謂“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)”。

樹(shù)立尊法意識(shí)，讓尊法成為社會(huì)共識(shí)，是從根本上筑牢法治的根基。而一旦尊法成為社會(huì)習(xí)慣，維護(hù)社會(huì)法律體系運(yùn)轉(zhuǎn)的成本就會(huì)大大降低，秉公執(zhí)法者會(huì)更受尊敬，違法者會(huì)遭到唾棄，從而建立起一個(gè)更健康的社會(huì)環(huán)境。

如何實(shí)現(xiàn)尊法

樹(shù)立尊法意識(shí)，首先需要領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。習(xí)近平在講話中多次指出，全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。在尊法意識(shí)的樹(shù)立上，也同樣是“風(fēng)成于上，俗化于下”。今年1月，習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，帶頭厲行法治、依法辦事。

樹(shù)立尊法意識(shí)，還需要在全社會(huì)加強(qiáng)法治教育。不只是專業(yè)從事司法工作的人需要懂法，全民都應(yīng)該有一定的基本法律素養(yǎng)。中共十八屆四中全會(huì)《決定》提出，要“把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”。通過(guò)向全社會(huì)普及法律知識(shí)，特別是加強(qiáng)對(duì)青少年的法治教育，是在全社會(huì)樹(shù)立尊法意識(shí)的根本之舉。

樹(shù)立尊法意識(shí)，還需要不斷完善法律制度、維護(hù)法律尊嚴(yán)，特別是在基層做好執(zhí)法、司法工作。出現(xiàn)一例司法不公的案件，就會(huì)傷害一大批民眾對(duì)法律的信任感，執(zhí)法部門的整體公信力就會(huì)受到損害。只有嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓違法者受到懲罰，讓守法者得到保護(hù)，才能真正讓法治精神深入人心，讓尊法成為人民的共同追求。

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