聆聽習近平告誡?避免“新常態(tài)”三個誤區(qū)

　　【學(xué)習進行時】今年年初，習近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班作重要講話，指出一些領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟新常態(tài)存在著認識誤區(qū)，強調(diào)要注意克服三種傾向。新華網(wǎng)《學(xué)習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出《聆聽習近平告誡避免“新常態(tài)”三個誤區(qū)》，與您共同學(xué)習、領(lǐng)會。

　　2016年1月18日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者李學(xué)仁 攝

　　今年初，中央舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班?！爸饕I(lǐng)導(dǎo)干部”俗稱“一把手”，可以說是在各級黨政部門貫徹五中全會精神的“第一責任人”。省部級“第一責任人”能否正確認知經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，能否吃透“五大發(fā)展理念”，與工作全局關(guān)系非常重大。

　　對于如何正確認識新常態(tài)，習近平總書記作了深入分析。

　　準確把握新常態(tài)的內(nèi)涵

　　習近平在講話中提出了“適應(yīng)”“把握”和“引領(lǐng)”新常態(tài)的要求。他說，要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。

　　而要“適應(yīng)”“把握”進而“引領(lǐng)”經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，正確的認識無疑是前提。正如習近平所說，“在認識新常態(tài)上，要準確把握內(nèi)涵”。

　　2014年，習近平在河南考察時首次提出“新常態(tài)”這一概念。他說：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！蓖?2月，中央政治局會議強調(diào)“我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”，要求在工作中“主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”。

　　兩年來，中央反復(fù)強調(diào)，習近平也在不同場合講了多次，但社會上乃至一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，對新常態(tài)仍有認識誤區(qū)。

　　新常態(tài)不是一個事件

　　第一個認識誤區(qū)是將新常態(tài)當成一個事件，以“好”或“壞”來界定新常態(tài)的“性質(zhì)”。

　　習近平從時間和空間兩個大角度對“新常態(tài)”做了深入淺出的闡述。他說，從時間上看，我國發(fā)展經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期，今天的新常態(tài)是這種大時期更替變化的結(jié)果。從空間上看，我國出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現(xiàn)。而新常態(tài)帶來的變化，是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程。

　　因此，“有人問，新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)？這種問法是不科學(xué)的?！绷暯秸f，新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分。

　　權(quán)威人士指出，在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟運行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。面對這種“勢”，習近平提出“因勢而謀、因勢而動、因勢而進”。

　　把握住這12個字，我們就明白了習近平為何提出“增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。也明白了最近召開的中央政治局會議為何要強調(diào)，在充分肯定成績的同時，對存在的突出矛盾和問題，必須高度重視，冷靜分析，有針對性采取措施，做好打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準備，扎實做好工作。

　　2014年11月9日，2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會在北京國家會議中心舉行，國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢想》的主旨演講。這是習近平向與會嘉賓揮手致意。新華社記者 馬占成 攝

　　新常態(tài)不是一個筐子

　　習近平說，新常態(tài)不是一個筐子，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都歸結(jié)于新常態(tài)。

　　很顯然，一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于不懂新常態(tài)的真正內(nèi)涵，習慣性地把它當作了口號或標簽了。

　　“新常態(tài)”這個概念具有特定的指向，指的是經(jīng)濟發(fā)展的一個新的持續(xù)階段，因此只能放在經(jīng)濟發(fā)展這個特定范圍去認識，若是套用到文化、管理、黨建等領(lǐng)域強加解釋，勢必造成干部群眾思想混亂。

　　更為重要的是，濫用新常態(tài)概念，使其成為一個說不清道不明的“大雜燴”，把一些與經(jīng)濟發(fā)展風馬牛不相及、本應(yīng)高度重視、立即解決的非經(jīng)濟問題當作一種必然狀態(tài)，許多矛盾容易被回避、掩蓋，拖累相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，引起人民群眾的反感。

　　新常態(tài)不是一個避風港

　　講清這一問題，習近平連說了三個“不是”，指出新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。

　　習近平就這個問題專門強調(diào)：“這個道理，我講過多次了?！?/p>

　　一些干部把不好做或難做好的工作都歸結(jié)于新常態(tài)，把新常態(tài)當成不去解決問題的“擋箭牌”“避風港”?！八坪跬平o新常態(tài)就有不去解決的理由了”，對此，習近平嚴肅地指出，部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”，已成當前一個“突出問題”。他說，“為官不為”主要有3種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。

　　對于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們不僅需要“適應(yīng)”和“把握”，更需要將其向健康向上方面“引領(lǐng)”。如何“引領(lǐng)”，政治推動力無疑是主要力量。因此，習近平將“更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性”，視為一個“極為重要”和“十分緊迫”的問題。他要求各級黨委不等不拖、辯證施策，爭取盡快扭轉(zhuǎn)這種消極現(xiàn)象；同時也要保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　“十三五”時期，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的中國既面臨國際國內(nèi)諸多問題的嚴峻挑戰(zhàn)，又蘊涵著重大的戰(zhàn)略機遇。掃清認識迷霧，落實五大發(fā)展理念，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責。（新華網(wǎng)記者王子暉）