促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展——二十國(guó)集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議取得豐碩成果

　　六月的西安，古城巍峨，麥香陣陣。6月2日至4日，這座古都迎來(lái)了一批客人——二十國(guó)集團(tuán)（G20）成員和嘉賓國(guó)的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)及聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。在古代絲綢之路的起點(diǎn)、中國(guó)農(nóng)耕文明的發(fā)祥地之一，G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)們召開會(huì)議，以“農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”為主題，深入探討糧食安全等議題，通過(guò)了《G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)》。這一重要成果將提交給9月份召開的G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)審議。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，這是一次創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和具有里程碑意義的會(huì)議。G20農(nóng)業(yè)首席科學(xué)家會(huì)議和首屆G20農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇與部長(zhǎng)會(huì)議同期同地舉辦，G20在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首次實(shí)現(xiàn)了企業(yè)家、科學(xué)家和政府“三位一體”，以及國(guó)際意義上的官產(chǎn)學(xué)協(xié)同。各國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)同意，從中國(guó)西安開始，今后G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議將機(jī)制化，G20將在促進(jìn)世界糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更大更持續(xù)的作用。

　　關(guān)鍵詞一：創(chuàng)新

　　——世界問(wèn)題解決方案，推動(dòng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新

　　會(huì)議代表的廣泛性，是本次G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議的一個(gè)特點(diǎn)。代表中，既有來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的七國(guó)集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)，也有代表新興國(guó)家的金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)，還有代表發(fā)展中國(guó)家的印度尼西亞、阿根廷等國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)。東盟、非盟、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃等區(qū)域機(jī)構(gòu)主席國(guó)的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)也出席了會(huì)議，全球糧農(nóng)領(lǐng)域最重要的三大機(jī)構(gòu)——聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界糧食計(jì)劃署和國(guó)際農(nóng)發(fā)基金的主要負(fù)責(zé)人首次同時(shí)來(lái)華。雖然來(lái)自不同的地區(qū)和生產(chǎn)力背景，但他們共同強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新是最好的解決辦法之一。會(huì)議承諾為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造有利環(huán)境，通過(guò)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度。

　　談及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，澳大利亞農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長(zhǎng)戴瑞·奎利文說(shuō)；“隨著人口不斷增長(zhǎng)，氣候變化，自然資源的枯竭，以及人們對(duì)高蛋白、高質(zhì)量食品需求不斷升高，必須生產(chǎn)出更多的糧食，來(lái)滿足需求。為此，必須開展技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)分享?！彼J(rèn)為，創(chuàng)新政策，提高政府對(duì)企業(yè)的支持，創(chuàng)造良好的環(huán)境，調(diào)整財(cái)政稅收政策，可以影響創(chuàng)新動(dòng)力。

　　在公報(bào)的討論階段，阿根廷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)里卡多·布爾亞依萊對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新表達(dá)了自己的看法。他認(rèn)為，生物技術(shù)的應(yīng)用可以通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種，更好地適應(yīng)環(huán)境和氣候，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大幅度提高糧食產(chǎn)量。要在保證生物安全的前提下，有效地使用生物技術(shù)，從而增加糧食產(chǎn)量，保護(hù)環(huán)境，從而在世界上努力消除饑餓，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　國(guó)際食物政策研究所所長(zhǎng)樊勝根說(shuō)，除了技術(shù)創(chuàng)新，政策和制度創(chuàng)新也很重要。G20農(nóng)業(yè)首席科學(xué)家會(huì)議重申了對(duì)建立全球研究合作平臺(tái)（GRCP）的積極支持，決定建立一個(gè)工作組制定相關(guān)提案，包括全球研究合作平臺(tái)有關(guān)原則的一份提案，以及建立G20農(nóng)業(yè)首席科學(xué)家會(huì)議網(wǎng)站，成立由中方牽頭的農(nóng)業(yè)技術(shù)共享工作組提案。各國(guó)支持利用相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新交流，分享相關(guān)政策經(jīng)驗(yàn)和成功實(shí)踐。

　　各國(guó)一致同意，創(chuàng)新是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力可持續(xù)增長(zhǎng)，滿足未來(lái)對(duì)充足、安全和營(yíng)養(yǎng)豐富的食品需求，各國(guó)要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和組織形式。通過(guò)科學(xué)的政策和計(jì)劃以及資源可持續(xù)利用，推動(dòng)技術(shù)、社會(huì)組織、體制機(jī)制和農(nóng)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　關(guān)鍵詞二：可持續(xù)發(fā)展

　　——支持落實(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)工作

　　今年是聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的第一年?！禛20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)》提到，促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)是2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)還與包容性農(nóng)村發(fā)展、減貧和環(huán)保關(guān)聯(lián)，因而在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面發(fā)揮著重要作用。

　　韓長(zhǎng)賦在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“這次會(huì)議支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)工作落實(shí)，鼓勵(lì)各方開展經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)分享和技術(shù)應(yīng)用，并推廣包括全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的良好做法?！?/p>

　　國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金主席肯納尤·內(nèi)旺澤在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)專門談到了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。他說(shuō)，本次會(huì)議的一個(gè)亮點(diǎn)，就是注意到2030年聯(lián)合國(guó)發(fā)展議程當(dāng)中，提出“零饑餓”的目標(biāo)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中將發(fā)揮決定性作用。中國(guó)的發(fā)展成就表明，如果想要獲得可持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資。

　　阿根廷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)里卡多·布爾亞依萊表達(dá)了自己對(duì)可持續(xù)發(fā)展的看法。他提出，農(nóng)業(yè)發(fā)展最主要的使命之一就是可持續(xù)發(fā)展，其前提就是要保護(hù)環(huán)境。他認(rèn)為G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考不能止于當(dāng)下，應(yīng)該進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)，核心思想就是以人為本、以環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為本。

　　作為此次農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議的重要組成部分——G20農(nóng)業(yè)首席科學(xué)家會(huì)議得到了全球農(nóng)業(yè)研究論壇執(zhí)行秘書長(zhǎng)馬克·霍德尼斯的稱贊，他認(rèn)為，建立首席農(nóng)業(yè)科學(xué)家會(huì)議制度有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。世界各國(guó)應(yīng)該相互分享，相互合作，共同努力推動(dòng)世界農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而各國(guó)的科學(xué)家們可以聯(lián)合各國(guó)政府決策部門、公共服務(wù)部門，推動(dòng)科技政策的落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐的發(fā)展。

　　在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，企業(yè)的力量不容忽視。墨西哥艾特爾農(nóng)業(yè)科技公司總裁格納司徒·科魯茲·古茲力認(rèn)為，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，企業(yè)能夠起到重要的作用?？梢酝ㄟ^(guò)技術(shù)創(chuàng)新和共享以及增加長(zhǎng)期投資，改善民生、保護(hù)環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　中糧集團(tuán)總裁于旭波對(duì)此持有相同的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，通過(guò)G20農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇，農(nóng)業(yè)政策的制定者能夠全面聽到企業(yè)家意見(jiàn)，更好地探討和制定政策。各國(guó)農(nóng)業(yè)也可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互之間在政府層面也有很好的借鑒，最終使得不同國(guó)家的農(nóng)業(yè)體系變得更有競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到可持續(xù)投資的目的。

　　關(guān)鍵詞三：合作

　　——建立投資框架，推動(dòng)可持續(xù)、有效、負(fù)責(zé)任的發(fā)展

　　G20成員涵蓋面廣，代表性強(qiáng)，其構(gòu)成兼顧了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，其人口占全球的2/3，國(guó)土面積占全球的60%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的90%，貿(mào)易額占全球的80%，G20國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的倡議和合作將極大地影響世界。

　　韓長(zhǎng)賦積極評(píng)價(jià)此次會(huì)議，認(rèn)為與會(huì)各方態(tài)度積極進(jìn)取，氣氛坦誠(chéng)友好，彰顯了G20對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定決心和協(xié)作精神。

　　西安盛會(huì)結(jié)出了合作的碩果。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了2015年通過(guò)的“亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程”、南北合作、南南合作及三方合作對(duì)于將可持續(xù)農(nóng)業(yè)確定為優(yōu)先重點(diǎn)并為發(fā)展中國(guó)家提供更多適當(dāng)和可預(yù)見(jiàn)的資源及相關(guān)技術(shù)的重要性；支持國(guó)際社會(huì)圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展開展經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)分享和技術(shù)應(yīng)用，推廣有利于促進(jìn)土地、森林和水資源保護(hù)的最佳農(nóng)業(yè)實(shí)踐。

　　歐盟高度評(píng)價(jià)了中國(guó)對(duì)世界糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，期待與中國(guó)在很多可預(yù)見(jiàn)的領(lǐng)域開展投資與合作。歐盟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展事務(wù)委員菲爾·霍根說(shuō)，中歐企業(yè)可以在農(nóng)業(yè)、高科技、信息通信技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域投資，未來(lái)非常愿意參與制定中國(guó)與歐盟的投資策略。

　　有合作就有借鑒，這次會(huì)議把推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念寫入公報(bào)，為世界糧食安全提供了中國(guó)路徑，在全球農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖上留下了中國(guó)印記。

　　明年，德國(guó)將擔(dān)任G20峰會(huì)的主席國(guó)，根據(jù)西安G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議的決議，德國(guó)G20峰會(huì)將繼續(xù)舉辦農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議。德國(guó)食品與農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)克里斯蒂安·施密特表示，G20國(guó)家有責(zé)任和力量繼續(xù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的磋商，促進(jìn)彼此間的聯(lián)系與合作，重視創(chuàng)新，讓全球農(nóng)業(yè)更加高效、更具有可持續(xù)性。