近六成受訪者認(rèn)為群租房解決了年輕人住房困難

　　時(shí)下，不少大學(xué)畢業(yè)生正忙于找房租房。前不久，住建部副部長(zhǎng)陸克華表示，允許住房合理改造后按間出租，將群租房重新納入市政管理體系。有關(guān)群租房的話題進(jìn)一步成為輿論焦點(diǎn)。

　　上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì)2002人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，針對(duì)群租房的管理，67.0%的受訪者支持用規(guī)范取代之前的禁令，51.6%的受訪者認(rèn)為允許按間出租可以降低租房者的租金負(fù)擔(dān)，56.6%的受訪者建議加強(qiáng)租房市場(chǎng)監(jiān)管。

　　受訪者中，非應(yīng)屆畢業(yè)生占73.2%，應(yīng)屆畢業(yè)生占26.8%。

　　59.2%受訪者認(rèn)為群租房解決了年輕人住房困難

　　年輕人選擇群租的原因是什么？75.5%的受訪者認(rèn)為是租金便宜，年輕人負(fù)擔(dān)得起，49.0%的受訪者表示是靠近上課或工作地點(diǎn)，45.2%的受訪者認(rèn)為公租房廉租房過(guò)少，41.7%的受訪者認(rèn)為租房供應(yīng)緊張，13.9%的受訪者表示是體驗(yàn)集體生活，6.0%的受訪者表示是為了學(xué)習(xí)考研。

　　住在北京市海淀區(qū)中國(guó)人民大學(xué)靜園14號(hào)樓的張迪表示，房租低是自己選擇群租的首要因素?！耙粋€(gè)床位870元，再加上衛(wèi)生費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、水電費(fèi)，加起來(lái)差不多1000元，比起單租還是要便宜得多。”張迪表示，自己剛畢業(yè)，一個(gè)月工資就4000元。“如果在三環(huán)附近租個(gè)單間，少說(shuō)也得2000元，再加上吃飯等其他花費(fèi)，一個(gè)月基本就沒(méi)多少積蓄了”。

　　怎樣看待群租房現(xiàn)象？59.2%的受訪者認(rèn)為租金便宜，解決了年輕人住房困難，57.4%的受訪者認(rèn)為群租人員復(fù)雜，易引發(fā)糾紛，56.5%的受訪者認(rèn)為消防等安全隱患大。其他還有：治安管理難(45.3%)，公共衛(wèi)生壓力大(35.2%)，緩解了租房供需緊張狀況(31.1%)，居住人群過(guò)多擾民(31.0%)，破壞了原有房屋結(jié)構(gòu)(17.9%)。

　　兩年前剛來(lái)北京打拼時(shí)，郭庭(化名)住在海淀區(qū)雙榆樹北路榆苑公寓的一間隔斷房里。他表示，群租房的安全隱患大，衛(wèi)生、居住舒適度都比較差?！?6個(gè)人共用一個(gè)衛(wèi)生間，大家上班時(shí)間又都差不多，所以經(jīng)常得早起排隊(duì)。而且，人一多垃圾就亂堆，宿舍本來(lái)就小，不通風(fēng)，一進(jìn)門就會(huì)聞到一股味兒”。

　　張迪則認(rèn)為，群租最大的問(wèn)題是每個(gè)人的作息習(xí)慣不一致，很容易發(fā)生矛盾?！拔覀儼滋於既ド习啵砩匣貋?lái)就想好好睡個(gè)覺(jué)。但有的人就喜歡熬夜，開著燈看視頻，吵得大家根本沒(méi)法睡。經(jīng)常有人為此鬧翻了臉”。

　　67.0%受訪者支持用規(guī)范取代之前的禁令

　　針對(duì)群租房管理問(wèn)題，67.0%的受訪者表示支持用規(guī)范取代之前的禁令，5.4%的人表示反對(duì)，另有27.6%的受訪者表示不好說(shuō)。

　　此前，上海、北京等地相繼出臺(tái)規(guī)定，要求出租房屋人均居住面積不得低于5平方米，每個(gè)房間的居住人數(shù)不得超過(guò)2人。出租房不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租。出租的居住房屋及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防、治安、防災(zāi)、衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并具備供水、供電等必要的生活條件。

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授唐杰表示，用規(guī)范取代禁令體現(xiàn)了兩個(gè)良好的導(dǎo)向：一是尊重和回應(yīng)居民生活的合理需求，二是依法依規(guī)治理。“原來(lái)的禁令強(qiáng)調(diào)‘合法’，新政策強(qiáng)調(diào)‘合理’又‘合法’”。

　　唐杰認(rèn)為，流動(dòng)人口的聚集、年輕人的住房需求以及房?jī)r(jià)的不斷上漲，決定了群租問(wèn)題很難被根除?！皠偖厴I(yè)的大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員等收入相對(duì)較低的人群，以及因短期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等原因在城市短期居留的人群，都可能選擇群租房。政府與其打壓這種剛性需求，不如放開了，把群租房納入到重點(diǎn)整治的范圍，明確規(guī)范、全面管理，這才是解決非法群租房問(wèn)題的有效方法”。

　　調(diào)查顯示，51.6%的受訪者認(rèn)為管理規(guī)范降低了租房者的租金負(fù)擔(dān)，50.5%的受訪者認(rèn)為使出租形式更靈活，47.7%的受訪者認(rèn)為能減少資源浪費(fèi)、消化庫(kù)存，40.6%的受訪者認(rèn)為增加了中小戶型出租房的供應(yīng)，其他看法還有：為租房者提供更大選擇空間(38.5%)，是群租的合法化形式(27.2%)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范(22.8%)。

　　56.6%受訪者建議加強(qiáng)租房市場(chǎng)監(jiān)管

　　針對(duì)住房按間出租的管理，65.3%的受訪者建議完善租房登記制度，51.2%的受訪者建議政府出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則，49.0%的受訪者建議規(guī)范中介等行為，48.7%的受訪者期待加強(qiáng)消防安全設(shè)施建設(shè)。其他還有：建立住房改造審批機(jī)制(41.5%)、將群租整治納入到小區(qū)管理指標(biāo)(39.3%)、加強(qiáng)業(yè)主自律意識(shí)(25.3%)。

　　“很多群租房之所以難以管理，就是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)詳細(xì)的判定標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)辦法清楚識(shí)別出來(lái)。政府要著手管理，首先要做的便是制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將房屋改造情況、居住人數(shù)、消防設(shè)備、通道設(shè)計(jì)等納入到群租房的判定標(biāo)準(zhǔn)，從而為進(jìn)一步管理提供基礎(chǔ)。”唐杰建議。

　　應(yīng)該如何解決非法群租問(wèn)題？56.6%的受訪者建議加強(qiáng)租房市場(chǎng)監(jiān)管，48.0%的受訪者建議規(guī)范住房私自改造出租行為，47.1%的受訪者建議建立群防群治的獎(jiǎng)懲機(jī)制，40.7%的受訪者建議開發(fā)公租房廉租房，38.7%的受訪者認(rèn)為宜疏不宜堵，28.4%的受訪者建議開展購(gòu)租并舉的住房保障體系，21.7%的受訪者建議租戶提高自身辨別意識(shí)。

　　唐杰認(rèn)為，政府可以從兩方面努力。一是整合人口信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)人口居住、住房改造、租房登記等方面的信息管理，保證各項(xiàng)信息及時(shí)、完整、全面更新。二是創(chuàng)新基層治理體系，強(qiáng)化基層自治，明確政府相關(guān)部門、基層自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在公共安全、公共秩序和公共環(huán)境方面的責(zé)任和義務(wù)，形成維護(hù)公共空間的制度保障。

　　“住房保障屬于國(guó)家基本公共服務(wù)的范疇，要徹底消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較高的群租房，從根本上說(shuō)需要建立完善的住房保障體系，滿足更多低收入人群的住房需求?！碧平苷J(rèn)為，在建立起充分的住房保障體系之前，有必要疏通住房渠道、規(guī)范群租行為。

　　本次調(diào)查中，45.7%的受訪者住房形式是自購(gòu)房，21.0%的受訪者單租，16.3%的受訪者與人群租，13.0%的受訪者與人合租。