中國(guó)對(duì)南海和平穩(wěn)定的貢獻(xiàn)

　　不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)以及國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈質(zhì)疑，位于荷蘭海牙的南海仲裁案仲裁庭當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日發(fā)布所謂裁決。仲裁庭枉顧領(lǐng)土問(wèn)題不屬《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》調(diào)整范圍這一事實(shí)，無(wú)視中國(guó)早已做出的排除性聲明，明目張膽擴(kuò)權(quán)、越權(quán)，強(qiáng)行仲裁。某些國(guó)家也一唱一和，前呼后應(yīng)，妄圖制造中國(guó)是南海和平穩(wěn)定的破壞者的假象。

　　實(shí)際上，長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)作為現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、維護(hù)者和貢獻(xiàn)者，是維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。

　　下面，就讓我們梳理一下中國(guó)在維護(hù)南海和平穩(wěn)定中所做的巨大貢獻(xiàn)，一一列明，擺事實(shí)，講道理，終結(jié)謠言，以正視聽(tīng)。

　　航行安全 海上搜救

　　南海是連接太平洋和印度洋的重要海上通道，世界近1/3的航運(yùn)物流都經(jīng)過(guò)南海，船舶通行密度大。但是，一直以來(lái)，南海通航環(huán)境復(fù)雜，很多海域礁石密布，海況復(fù)雜，被視為“危險(xiǎn)區(qū)域”。南海海域船舶航行的安全保障設(shè)施、海上應(yīng)急救助力量以及船舶溢油反應(yīng)力量和設(shè)施不足，影響和制約了南海海域通航安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　為此，中國(guó)在南海島礁開(kāi)工建設(shè)5座大型燈塔，截至目前已有4座建成發(fā)光，可提供綜合導(dǎo)航助航服務(wù)，承擔(dān)著服務(wù)航海保障、海上搜尋救助、航行安全等功能，成為中國(guó)在南海海域建設(shè)的重要公益性服務(wù)設(shè)施，大大提高了該水域的船舶航行安全保障能力，是中國(guó)履行相關(guān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)的體現(xiàn)。

　　因此，中方對(duì)南沙部分島礁進(jìn)行相關(guān)建設(shè)，不僅不會(huì)減損各國(guó)在南海享有的航行與飛越自由，反而有利于共同應(yīng)對(duì)海上挑戰(zhàn)，為航行安全提供更多保障。事實(shí)上，各國(guó)依據(jù)國(guó)際法在南海享有的航行與飛越自由從來(lái)不存在任何問(wèn)題，也從未因南海有關(guān)爭(zhēng)議受到任何影響。

　　在加強(qiáng)海上搜救方面，中國(guó)負(fù)有南海大部分水域海上衛(wèi)星遇險(xiǎn)報(bào)警接收的職責(zé)。當(dāng)獲悉海上遇險(xiǎn)報(bào)警信息后，中國(guó)海事部門(mén)都會(huì)立即派出專(zhuān)業(yè)救助力量，并專(zhuān)門(mén)在西沙等地設(shè)置了3個(gè)救助站點(diǎn)，并長(zhǎng)期部署專(zhuān)業(yè)救助船舶進(jìn)行值守。

　　實(shí)際上，任何國(guó)家的船舶在南海遇險(xiǎn)，進(jìn)行求助時(shí)，中國(guó)政府都會(huì)在第一時(shí)間協(xié)調(diào)和派出救援力量前往救助。

　　2010年7月16日，33艘越南漁船共計(jì)426名漁民在西沙群島水域受到臺(tái)風(fēng)“康森”襲擊，請(qǐng)求救助。中國(guó)對(duì)遇險(xiǎn)漁民進(jìn)行施救，越南漁民全部脫險(xiǎn)。

　　2010年11月9日，巴拿馬國(guó)籍“JIANMAO9”輪，裝載3萬(wàn)多噸鐵礦航經(jīng)中國(guó)南海時(shí)，因船體嚴(yán)重進(jìn)水沉沒(méi)，海南省海上搜救中心接警后，立即派出救援力量，救起27名船員。

　　2011年11月21日，韓國(guó)籍船舶“BRIGHTRUBY”輪，航經(jīng)中國(guó)南海時(shí)發(fā)生沉船事故，海南省海上搜救中心接警后，與香港海上協(xié)調(diào)中心共同開(kāi)展搜尋救助行動(dòng)，共救起15名船員。

　　2013年10月18日，菲律賓籍高速客船“NONAN2”船，航經(jīng)中國(guó)南海永暑礁海域時(shí)因受風(fēng)浪影響偏離航線擱淺。海南海事局接報(bào)后，迅速前往現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展施救，船上人員全部安全。

　　即使是與中國(guó)在南海有領(lǐng)土糾紛的國(guó)家，中國(guó)在關(guān)鍵時(shí)刻仍然力所能及地伸出援手，盡最大努力施救，例如，今年6月，越南空軍一架蘇-30Mk2殲擊機(jī)在南海海域失蹤，而執(zhí)行搜救任務(wù)的越南海警部隊(duì)的一架飛機(jī)也墜毀。在接到越南方面求助后，中國(guó)隨即派出救難船以及兩艘海警船會(huì)同中國(guó)海軍四艘艦艇前往現(xiàn)場(chǎng)配合搜尋飛機(jī)殘骸及機(jī)上人員。截至中止大規(guī)模水面搜救行動(dòng)的7月1日，中方派出艦船共計(jì)28艘，飛機(jī)4架?？偹丫壤锍探?.8萬(wàn)海里，總搜救面積近25萬(wàn)平方公里。這充分展現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，多年來(lái)，中國(guó)已在南海海域，多次成功地救助了包括南海周邊國(guó)家在內(nèi)的遇險(xiǎn)商、漁船和船員、漁民等共計(jì)3396人。

　　氣象觀測(cè) 防災(zāi)減災(zāi)

　　南海區(qū)域是北半球天氣氣候變化最敏感的地區(qū)之一，臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)風(fēng)、大霧等海洋災(zāi)害和極端天氣氣候事件頻發(fā)，平均每年約有10個(gè)臺(tái)風(fēng)影響南海。

　　為此，從上世紀(jì)50年代開(kāi)始，中國(guó)就逐步在南海區(qū)域建立了地面氣象觀測(cè)等多種觀測(cè)業(yè)務(wù)，其中西沙永興島、南沙永暑礁氣象站承擔(dān)了世界氣象組織全球氣象數(shù)據(jù)交換任務(wù)。其中，南沙永暑礁海洋氣象觀測(cè)站通過(guò)國(guó)家海洋局每月向世界氣象組織提供1次月平均潮位資料，建站27年來(lái)為過(guò)往南海的中外船只提供了可靠的航海水文氣象保障。

　　中國(guó)還承擔(dān)了世界氣象組織（WMO）規(guī)定的為全球海上遇險(xiǎn)安全系統(tǒng)XI－印度洋責(zé)任區(qū)（包括南海區(qū)域）提供海洋氣象情報(bào)的國(guó)際義務(wù)。

　　截至目前，中國(guó)氣象部門(mén)已開(kāi)展南海區(qū)域精細(xì)化海洋氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，及時(shí)向6000多艘船舶發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息；先后建成兩個(gè)海洋氣象廣播電臺(tái)，每天播報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警信息10余次，遇有臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣還會(huì)增加廣播時(shí)次。

　　總之，中國(guó)在南海區(qū)域?yàn)閲?guó)際減災(zāi)和海洋氣象預(yù)報(bào)研究作出了重要貢獻(xiàn)，在促進(jìn)世界各國(guó)人民和平利用海洋資源方面發(fā)揮了積極作用。

　　伏季休漁 保護(hù)生態(tài)

　　南沙島礁及其附近海域生物多樣性豐富，生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特。由于過(guò)度捕撈現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，一些珍稀生物資源數(shù)量急劇下降，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。以南海豐富的珊瑚礁資源為例，在西沙群島和南沙群島海域，過(guò)去10—15年中，珊瑚覆蓋率已經(jīng)從60%下降到20%左右。退化的人為因素主要為漁業(yè)資源的過(guò)度捕撈。

　　為此，中國(guó)投入周邊國(guó)家無(wú)可比擬的大量經(jīng)費(fèi)從事珊瑚礁調(diào)查和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，而據(jù)了解，南海周邊國(guó)家較少有人從事這項(xiàng)工作。

　　除此之外，為了防止對(duì)漁業(yè)資源的過(guò)度捕撈，保護(hù)海上漁業(yè)資源，提高漁民的生態(tài)與環(huán)保意識(shí)，中國(guó)不顧巨量經(jīng)濟(jì)損失，從1999年就開(kāi)始實(shí)施在南海的伏季休漁政策，今年已是第18個(gè)年頭。中國(guó)和其他國(guó)家的漁船都在限制范圍內(nèi)。單單2015年，海南伏季休漁漁船就達(dá)9000艘。這項(xiàng)政策取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，保障了南海漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，無(wú)疑也是中方履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù)的體現(xiàn)。

　　有些國(guó)家污蔑稱(chēng)，中國(guó)在南海島礁的建設(shè)對(duì)珊瑚礁造成大面積破壞。與這種“欲加之罪”相反，事實(shí)是，中國(guó)有關(guān)活動(dòng)堅(jiān)持“綠色工程、生態(tài)島礁”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，經(jīng)過(guò)深入研究、嚴(yán)謹(jǐn)論證，采取了全程動(dòng)態(tài)保護(hù)措施，使工程與生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者兼顧，實(shí)現(xiàn)南沙島礁可持續(xù)發(fā)展。中方有關(guān)建設(shè)活動(dòng)完成后，將大幅提升有關(guān)島礁的生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力，有關(guān)做法經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

　　國(guó)際合作 聯(lián)合預(yù)警

　　在深化國(guó)際合作方面，為加強(qiáng)南海海域的水上交通安全管理，保障海上人命財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)遵循有關(guān)國(guó)際公約，主動(dòng)倡議南海周邊各國(guó)在航行安全、海上保安、航海保障等領(lǐng)域，加強(qiáng)溝通合作，建立南海周邊國(guó)家海上應(yīng)急事件聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。

　　目前，我們已建立了“中國(guó)—東盟海事合作機(jī)制”、“中越區(qū)域性搜救合作機(jī)制”等多個(gè)機(jī)制。其中，廣西防城市與越南廣寧省還建立了搜救小區(qū)協(xié)作機(jī)制，為南海國(guó)際搜救合作進(jìn)行了有益的探索。

　　對(duì)于中國(guó)在南沙島礁進(jìn)行的相關(guān)建設(shè)，中國(guó)政府也已表示，愿在將來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)邀請(qǐng)美國(guó)及有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織利用相關(guān)島礁上的設(shè)施開(kāi)展人道主義救援減災(zāi)等方面的合作。這充分說(shuō)明，中國(guó)在南沙島礁進(jìn)行建設(shè)，非但沒(méi)有威脅到所謂“航行自由”，非但不是為了中國(guó)的一己之私，而恰恰是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)積極承擔(dān)、履行自己的國(guó)際義務(wù)的體現(xiàn)。

　　對(duì)此，一貫叫囂中國(guó)的相關(guān)建設(shè)影響了南海的“航行自由”的美國(guó)也是不得不承認(rèn)的。美國(guó)海軍作戰(zhàn)部部長(zhǎng)格林納特即說(shuō)，如能夠使用中方建設(shè)設(shè)施共同開(kāi)展人道主義救援減災(zāi)領(lǐng)域合作，有利于南海地區(qū)的航行安全、有利于維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定，具有重要的歷史意義。

　　莫把善意當(dāng)軟弱

　　以上種種，充分體現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)南海和平穩(wěn)定的善良意愿，也展示了中國(guó)作為現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、維護(hù)者和貢獻(xiàn)者的積極擔(dān)當(dāng)。

　　然而，有人卻把中國(guó)的善良當(dāng)做軟弱，無(wú)論中國(guó)怎么解釋?zhuān)绾握f(shuō)明，他們偏偏選擇充耳不聞，聞而不應(yīng)，或反其道而行之，故作他解，呼朋喚友，一唱一和，以圖達(dá)到其私利。他們的私利是什么？無(wú)非就是要蓄意挑起爭(zhēng)端，攪亂南海原本和平穩(wěn)定的局勢(shì)，趁虛而入，借機(jī)漁利，對(duì)中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路、和平崛起道路進(jìn)行挑釁，散布中國(guó)威脅論，妄圖在中華民族偉大復(fù)興道路上挖坑、使絆兒。曲解《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、強(qiáng)推仲裁、散布南海航行不自由謠言，種種行徑，令人發(fā)指。

　　“德不孤，必有鄰?！辈还苡嘘P(guān)國(guó)家怎樣造謠生非，堅(jiān)持正義的國(guó)家和國(guó)際組織、眾多海洋法專(zhuān)家學(xué)者仍然紛紛發(fā)聲支持中國(guó)的立場(chǎng)。中國(guó)并不孤獨(dú)。因此，中國(guó)堅(jiān)定踐行國(guó)際法治，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際和地區(qū)規(guī)則的一貫行為不會(huì)變，中國(guó)堅(jiān)定走和平發(fā)展道路的決心不會(huì)變，和平崛起的道路也不會(huì)因?yàn)橐粔K小小的絆腳石而中斷。

　　善意不是軟弱。中國(guó)不覬覦他國(guó)權(quán)益，但也決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)的苦果！