海南五大河流域環(huán)境資源案將試行跨行政區(qū)域管轄

　　日前，海南省高院召開黨組(擴大)會議專題研究《關(guān)于推進海南環(huán)境資源審判工作的改革試點方案》，決定遵循就近管轄、就地審理的原則，在全省法院司法改革試點工作中配套開展環(huán)境資源審判工作改革。

　　根據(jù)改革試點方案，我省法院將以河流入?？谒鶎傩姓^(qū)劃為標(biāo)準(zhǔn)，在我省南渡江、萬泉河、昌化江、寧遠河、陵水河五大河流域流經(jīng)市縣試行環(huán)境資源案件分別由?？谥性?、省一中院、省二中院、三亞中院、陵水法院5家集中管轄法院跨行政區(qū)域集中管轄；在鸚哥嶺、霸王嶺保護區(qū)先行試點環(huán)境資源案件跨區(qū)域?qū)ｉT管轄，由省二中院專門管轄；在海南五大河流域和兩大自然保護區(qū)集中管轄范圍內(nèi)的各市縣人民法院設(shè)置環(huán)境資源巡回審判點，建立巡回審判聯(lián)絡(luò)保障機制，配置環(huán)境資源巡回審判車，配備移動審判信息化設(shè)備，盡可能在污染損害行為地、損害結(jié)果發(fā)生地就地辦案；人民陪審員參與案件審理，聘請調(diào)解專員，采用多種方式化解環(huán)境資源糾紛；逐步推行環(huán)境資源審判刑事、民事、行政“三合一”歸口審理。

　　同時，實施改革試點的法院還將結(jié)合省情依法審理“四大類”環(huán)境資源案件，包括涉環(huán)境污染防治和生態(tài)保護案件、涉自然資源開發(fā)利用案件、涉氣候變化環(huán)境資源案件、環(huán)境資源公益訴訟案件；試行訴前禁止令制度，符合法定情形的，先行禁止實施污染和破壞環(huán)境資源的行為；探索開展修復(fù)性司法，凡有可能對生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)的，要在判令環(huán)境破壞者承擔(dān)賠償責(zé)任或處以刑罰的同時，責(zé)令其恢復(fù)原狀、修復(fù)生態(tài)。

　　據(jù)了解，今年2月，全省法院院長會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上要求，全省法院要立足審判職能，借力司法改革，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿執(zhí)法辦案全過程，全面推進國際旅游島建設(shè)，促進海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。隨后，海南高院專門成立調(diào)研組，先后走訪省國土資源廳、海洋漁業(yè)廳、生態(tài)環(huán)境保護廳、水務(wù)廳、林業(yè)廳等單位，前往三亞、瓊海、儋州等地進行實地調(diào)研，較為全面地掌握了我省環(huán)境資源保護現(xiàn)狀及存在的突出問題，在借鑒省外有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了開展我省環(huán)境資源跨區(qū)域?qū)徟械燃訌姾Ｄ檄h(huán)境資源司法保護的工作方案。

　　省高院表示，此次環(huán)境資源審判試點改革，是海南高院貫徹落實海南省委以創(chuàng)新為引領(lǐng)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，全省法院將立足審判職能，強化良好的生態(tài)是海南的“生命線”，著力鞏固環(huán)境質(zhì)量，推進海南生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，為生態(tài)立省戰(zhàn)略實施提供有力司法保障。

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