心中裝群眾 嚴(yán)律化春風(fēng)
——?？邶埲A區(qū)檢察院開展執(zhí)法為民、助力“雙創(chuàng)”紀(jì)實(shí)

　　記者余加亮 通訊員黃方方

　　連日來(lái)?？诙际歉邷?，地上熱得發(fā)燙，然而，走進(jìn)?？邶埲A區(qū)檢察院，干凈整潔的環(huán)境，熱烈濃郁的業(yè)務(wù)氛圍，給人一種舒爽怡人的感受。去年7月31日?？趩?dòng)“雙創(chuàng)”工作以來(lái)，龍華區(qū)檢察院全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“四種精神”，鍛造“三種特質(zhì)”，上下同心，內(nèi)外兼修，激發(fā)出強(qiáng)大的工作動(dòng)力，精神風(fēng)貌煥然一新。

　　龍華區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)林靜到濱秀社區(qū)檢查指導(dǎo)病媒生物防制迎檢工作。

　　把精神融于骨髓

　　馬行千里看領(lǐng)頭。龍華區(qū)檢察院把“雙創(chuàng)”工作確立為“一把手工程”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。

　　“一把手工程”?！半p創(chuàng)”

　　“‘5+2、白加黑’，就是要不怕苦、不怕累，全身心投入工作中；‘釘釘子’就是要心無(wú)旁騖、鍥而不舍，堅(jiān)持到底；‘馬上就辦’就是要提高工作效率，事不過(guò)夜，案不積卷，立竿見影；‘拍拍看’就是要放下身段，主動(dòng)作為，熱情服務(wù)。作為一名身負(fù)重任的檢察干警，須有大海胸襟、三角梅品質(zhì)、椰樹風(fēng)骨。市委提倡的‘四種精神’，‘三種特質(zhì)’，是龍華區(qū)檢察院立檢為公、執(zhí)法為民、心懷群眾、廉潔奉公、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，必須銘刻于心，融入骨髓。”在龍華區(qū)檢察院“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成立會(huì)議上，黨組書記、檢察長(zhǎng)林靜擲地有聲地說(shuō)，“一句話，用‘四種精神’‘三種特質(zhì)’，鍛造出一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、切實(shí)為民的檢察隊(duì)伍！”

　　龍華區(qū)檢察院“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，林靜自任組長(zhǎng)，副檢察長(zhǎng)林杏云、王珂、陳鋒，反貪局長(zhǎng)楊木新，紀(jì)檢組長(zhǎng)符永齊擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室主任擔(dān)任組員。

　　“頂層設(shè)計(jì)，高層推動(dòng)，保障才有力。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干警才會(huì)努力向前、人人爭(zhēng)先。”檢察長(zhǎng)林靜說(shuō)。

　　理論實(shí)踐結(jié)合入腦入心

　　為了把“四種精神”“三種特質(zhì)”入腦入心，內(nèi)化為干警的精神內(nèi)核，龍華區(qū)檢察院在開展理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，舉辦了一系列豐富多彩，意義深遠(yuǎn)的實(shí)踐活動(dòng)，效果立竿見影。

　　舉辦“雙創(chuàng)”主題趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。檢察長(zhǎng)林靜帶領(lǐng)院領(lǐng)導(dǎo)班子到場(chǎng)助陣。主管政工工作的黨組成員、反貪局局長(zhǎng)楊木新帶領(lǐng)全體干警齊聲宣讀《雙創(chuàng)自愿書》：從我做起，自覺(jué)遵守公民道德規(guī)范、市民文明公約和管理法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)城市公共秩序，堅(jiān)決摒棄各種不文明行為。在運(yùn)動(dòng)會(huì)中，運(yùn)動(dòng)員們發(fā)揚(yáng)“雙創(chuàng)”精神，做到了垃圾不落地，自覺(jué)清理現(xiàn)場(chǎng)。

　　開展志愿者活動(dòng)，干警們走進(jìn)社區(qū)開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、參加義務(wù)植樹活動(dòng)、上街宣傳“小煙頭大文明”。志愿者活動(dòng)，播下一粒?！半p創(chuàng)”的種子，既種在干警的心里，也起到了很好的示范宣傳作用。

　　舉辦“雙創(chuàng)”工作家庭知識(shí)競(jìng)賽，在歡樂(lè)祥和的親子氛圍中普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“三嚴(yán)三實(shí)”知識(shí)、“雙創(chuàng)”知識(shí)、健康教育知識(shí)，達(dá)到了“我知曉、我參與、我奉獻(xiàn)”的效果。

　　組織建黨95周年合唱比賽，40名干警熱情高唱《奪取雙創(chuàng)全面勝利》、《紅旗飄飄》，謳歌中國(guó)共產(chǎn)黨95周年的光輝業(yè)績(jī)，抒發(fā)了對(duì)黨的無(wú)限熱愛(ài)和對(duì)奪取“雙創(chuàng)”全面勝利的決心。舉辦“美化?？?，助力雙創(chuàng)”主題綠色騎行，以青年干警的實(shí)際行動(dòng)向市民倡導(dǎo)綠色、低碳、環(huán)保的生活理念，動(dòng)員廣大市民以實(shí)際行動(dòng)投身到“美化?？?，助力雙創(chuàng)”大潮中，為?？凇半p創(chuàng)”作出積極貢獻(xiàn)。

　　轉(zhuǎn)作風(fēng)促業(yè)務(wù)結(jié)碩果

　　經(jīng)過(guò)教育實(shí)踐的洗禮，全院干警轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了業(yè)務(wù)技能，各項(xiàng)工作捷報(bào)頻傳。

　　走進(jìn)龍華區(qū)檢察院，可以感受到全院干警抓時(shí)間學(xué)習(xí)、抓時(shí)間辦案、抓時(shí)間調(diào)研，你超我趕，精氣神飽滿，新風(fēng)撲面。

　　今年4月，該院張國(guó)柱、張淑芬榮獲2015年度“?？诤萌恕狈Q號(hào)；6月，在海口市檢察機(jī)關(guān)首屆十佳公訴人暨全省第六屆十佳公訴人評(píng)選初賽中，該院獲得“?？谑泄V業(yè)務(wù)競(jìng)賽團(tuán)體二等獎(jiǎng)”，陳孝誠(chéng)、彭群榮獲“?？谑压V人稱號(hào)”，王瑞德、李珺、孫璐榮獲“海口市優(yōu)秀公訴人”稱號(hào)；王珂、楊松潤(rùn)、黃方方被“雙創(chuàng)”指揮部評(píng)為“雙創(chuàng)”工作先進(jìn)個(gè)人。

　　今年上半年，該院案件管理部門對(duì)該院辦理的所有案件進(jìn)行流程監(jiān)控，共針對(duì)2191件案件發(fā)布辦案預(yù)警。截至7月上旬，沒(méi)有一宗案件超期辦理。

　　“百言不如一行，只有把市委提倡的‘四種精神’‘三種特質(zhì)’消化吸收，融于骨髓，內(nèi)化為干警思想意識(shí)的組成部分，才能變成干警的自覺(jué)行動(dòng)，才能形成持久的不竭動(dòng)力。”檢察長(zhǎng)林靜說(shuō)。

　　為幫扶村建的水塔。

　　把群眾裝在心中

　　龍華區(qū)檢察院以“四種精神”和“三種特質(zhì)”為旗幟、為行動(dòng)標(biāo)桿，把群眾裝在心中，情為民系，利為民謀。

　　為大疊村民挖井建水塔

　　7月5日上午，龍泉鎮(zhèn)大疊村支書、主任龍華站在該村美粗剛竣工的水塔下，仰著頭激動(dòng)地說(shuō)：“再過(guò)幾天，電的事情一談好，水塔就可以投入使用了。”

　　大疊村美粗地塊有300多畝，是村里的重要耕地資源，然而，因?yàn)槿彼?0多戶農(nóng)民只能種植木薯等簡(jiǎn)單作物，經(jīng)濟(jì)收入很低，成了一片半撂荒地。今年春節(jié)前，龍華區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)王珂在村里走訪時(shí)，許多農(nóng)民說(shuō)起這塊地就直搖頭、直心疼。檢察長(zhǎng)林靜了解情況后，要求副檢察長(zhǎng)王珂立即拿出計(jì)劃，幫助解決農(nóng)民的灌溉難題。連續(xù)兩個(gè)月，王珂幾乎“跑斷腿”，終于在4月促成水塔動(dòng)工，6月底水塔竣工，一口深達(dá)百米的水井同時(shí)建成。

　　“要不是王副檢察長(zhǎng)幫忙，建水塔我們想都不敢想！”龍華說(shuō)：“現(xiàn)在有了水塔，灌溉就有了保障，村里已計(jì)劃把這300畝地建成一個(gè)蓮霧基地，農(nóng)民的收入就可以翻幾番?！?/p>

　　幫助新江村摘掉“落后帽”

　　7月5日上午，龍泉鎮(zhèn)新江村。農(nóng)婦李太華打開家里的水龍頭放水給記者看，邊用手試水邊高興地說(shuō)：“余記者，你看，這水不渾了、不黃了、不起水灰了！”村里幸福院院長(zhǎng)、82歲的李麗香老人說(shuō)：“等衛(wèi)生室建成了，村民就有看病的地方了?！贝逯詈０l(fā)則說(shuō)：“村里新建的排水溝已經(jīng)連上了市政管道，村里就不再臟臭了?！?/p>

　　新江村前幾年出現(xiàn)村“兩委”不團(tuán)結(jié)，村里矛盾多、打架斗毆多、村民上訪多，是掛了號(hào)的“落后村”，村黨支部成了“落后黨支部”。去年8月，龍華區(qū)委組織部派遣龍華區(qū)檢察院檢察委員會(huì)專職委員許武到新江村掛職擔(dān)任第一書記。許武上任，一頭扎進(jìn)村里，給村里做的3件事：一是在今年春節(jié)前請(qǐng)專業(yè)公司清洗了村里已經(jīng)十幾年沒(méi)有清洗過(guò)的水塔，保證村民飲用干凈水；二是在龍華區(qū)檢察院的支持下，籌集近20萬(wàn)元修建了一條地下排水溝，村里污水不再?gòu)拇謇锩鳒贤逋馀?，管住了困擾村里幾十年的臟臭；第三件事就是給村里修建了村衛(wèi)生室，選派一名初中畢業(yè)生到省里參加鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。

　　許武的“三把火”把把燒在實(shí)處，燒旺了村民的心，扶正了民風(fēng)，也燒毀了村里的歪風(fēng)邪氣。緊鄰南渡江的新江村迅速發(fā)生變化，摘掉了“落后帽”。今年“七一”前夕，新江村黨支部被推薦為區(qū)“先進(jìn)基層黨組織”，許武被推薦為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

　　為掛點(diǎn)村拔除三個(gè)“毒瘤”

　　今年4月，秀英村正式成為龍華區(qū)檢察院的“雙創(chuàng)”掛點(diǎn)村。副檢察長(zhǎng)王珂帶領(lǐng)干警在村里開展“雙創(chuàng)”摸底時(shí)，有村民反映村里有兩個(gè)非法廢品站，一個(gè)存在10多年，有200多平方米，廢紙箱、各種礦泉水瓶、飲料瓶、廢品堆積成山；另一個(gè)存在了三四年，有60多平方米。兩個(gè)廢品站蒼蠅、蚊子亂飛，老鼠亂躥，居民苦不堪言。王珂向檢察長(zhǎng)林靜匯報(bào)后，迅速協(xié)調(diào)城管等部門取締了兩個(gè)廢品站，解決了困擾村里居民多年的難題，消除了治安隱患和消防隱患。另一個(gè)“毒瘤”是該村秀城路存在多年的“按摩一條街”，店鋪燈光曖昧，女子穿著暴露，白天黑夜站在街邊拉客，嚴(yán)重污染社會(huì)風(fēng)氣，市民極為不滿卻毫無(wú)辦法。王珂迅速協(xié)調(diào)公安部門進(jìn)行取締，抓獲6名違法人員。經(jīng)過(guò)整頓，現(xiàn)在這條街已經(jīng)成為水果經(jīng)營(yíng)、電動(dòng)車配件、餐館一條街了。

　　為了確保秀英村的“雙創(chuàng)”成果，龍華區(qū)檢察院每天派3名干警到村里巡查，每周則由一名院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到村里督查。在該村經(jīng)營(yíng)多年的“龍華松子商店”老板林順福告訴記者：“檢察官們很辛苦，風(fēng)雨無(wú)阻，工作做得很細(xì)致。”

　　秀英村居委會(huì)支書、主任陳云偉7月5日下午對(duì)記者說(shuō)：“兩個(gè)廢品站、一條按摩街，實(shí)在令人頭疼，居委會(huì)根本解決不了，龍華區(qū)檢察院出面，拔除了3個(gè)毒瘤，為市民辦了件大好事！”

　　檢察長(zhǎng)林靜說(shuō)：“公道自在人心，群眾的眼睛是雪亮的，只有真心為民，真正把群眾裝在心里，群眾才會(huì)真正擁護(hù)你?！?/p>

　　用創(chuàng)新促進(jìn)司改

　　“雙創(chuàng)”激發(fā)出龍華區(qū)檢察院干警高昂的士氣，一項(xiàng)項(xiàng)工作創(chuàng)新脫穎而出，增添了檢徽的榮光。

　　案件聽證 讓審查逮捕程序更加透明

　　去年10月23日，龍華區(qū)檢察院在審查是否批捕涉嫌妨害公務(wù)罪的韓某時(shí)，做了一件事情，由檢察官主持，把犯罪嫌疑人韓某、公安機(jī)關(guān)偵查人員、辯護(hù)律師召集在一起舉行了一次聽證。韓某因討工資無(wú)果，打傷執(zhí)法民警，涉嫌妨害公務(wù)罪被刑拘。聽證中，韓某自愿認(rèn)罪，愿意賠償損失，而且韓某確實(shí)生活困難，討要工資未果行為過(guò)當(dāng)。經(jīng)激烈辯論，聽證檢察官在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上，向檢察長(zhǎng)林靜請(qǐng)示后，對(duì)犯罪嫌疑人韓某作出了不予批捕的決定。韓某釋放后，真心悔罪，主動(dòng)賠償受害人，再也沒(méi)有犯過(guò)案。

　　“公開聽證充分聽取偵查機(jī)關(guān)、被害人、犯罪嫌疑人以及辯護(hù)人的意見，促進(jìn)審查批捕的公開透明，提高了審查逮捕案件的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光檢察，值得大膽嘗試?！眰刹楸O(jiān)督科科長(zhǎng)王楓說(shuō)，我院已經(jīng)有11宗案件13人實(shí)行了公開聽證，批準(zhǔn)逮捕3件4人，不批準(zhǔn)逮捕8件9人，涉及案件包括妨害公務(wù)罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪、濫伐林木罪等。目前，龍華區(qū)檢察院還正在試運(yùn)行遠(yuǎn)程視頻提審系統(tǒng)，犯罪嫌疑人在看守所就能參與在檢察院里舉行的公開聽證，表達(dá)意見。

　　社工幫救 扶起失足少年繼續(xù)前行

　　6月24日，社工王興轉(zhuǎn)向龍華區(qū)檢察院出具《司法社會(huì)調(diào)查報(bào)告》，對(duì)委托幫救的涉罪未成年人唐某作出評(píng)價(jià)，認(rèn)為他再犯罪的風(fēng)險(xiǎn)屬于低度，這份司法社會(huì)調(diào)查報(bào)告，將成為檢方?jīng)Q定是否起訴唐某的重要參考。

　　唐某今年17歲，因搶奪被捕，今年3月13日取保候?qū)?，正在審查起訴階段。3月15日，海口三度咨詢服務(wù)有限公司對(duì)唐某進(jìn)行心理測(cè)評(píng)，出具的《MMP1人格測(cè)評(píng)分析報(bào)告》顯示，未見唐某有明顯人格異常。龍華區(qū)檢察院根據(jù)該報(bào)告，加之唐某家人愿意監(jiān)管，遂對(duì)唐某采取寬緩處理方式，不予羈押并進(jìn)行幫教。5月18日，龍華檢察院購(gòu)買服務(wù)的?？谑杏焉粕鐣?huì)工作服務(wù)中心指派專業(yè)社工王興轉(zhuǎn)開始對(duì)唐某實(shí)行一對(duì)一幫救。王興轉(zhuǎn)通過(guò)家訪、面談、電話交流、自我探索樹立自信等方式進(jìn)行了幫救。

　　王興轉(zhuǎn)說(shuō)：“經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的幫教，唐某已有明顯轉(zhuǎn)變，聽父母的話，不再晚歸，按時(shí)上下班，遵守紀(jì)律，與同事、領(lǐng)導(dǎo)相處很好，交友也有了正確認(rèn)識(shí)，再犯罪的風(fēng)險(xiǎn)屬于低度?！?/p>

　　今年4月，龍華區(qū)檢察院在未檢工作中，正式引入專業(yè)社工幫教涉罪未成年人制度，讓專業(yè)社工參與到未成年人刑訴工作中，參與提審、庭審，保障未成年人的權(quán)益，也監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程。社工在幫救過(guò)程中，將詳細(xì)調(diào)查了解涉罪未成年人的家庭環(huán)境、犯罪成因，跟蹤其心理發(fā)展，從而開展觀護(hù)、幫救。目前，共有3名涉罪未成年人正在接受3名專業(yè)社工的一對(duì)一幫救。

　　“檢察機(jī)關(guān)通過(guò)科學(xué)、公正司法，幫教涉罪未成年人，讓迷途者知返，讓失足少年重新開始人生之路，而不是一捕了事、一訴了事，是創(chuàng)建城市文明工作的一項(xiàng)意義重大的工作?！备睓z察長(zhǎng)林杏云說(shuō)。

　　人民調(diào)解 更好地化解涉檢信訪矛盾

　　今年5月，龍華區(qū)檢察院正式引入第三方參與調(diào)解社會(huì)矛盾機(jī)制，為涉檢信訪矛盾化解構(gòu)建新的平臺(tái)。受害人朱某、劉某、賈某是一樁詐騙案的受害人，龍華檢察院在審查起訴時(shí)，作出了對(duì)犯罪嫌疑人存疑不起訴的決定。受害人不服，向上級(jí)檢察院提出申訴，并希望檢察機(jī)關(guān)幫助追回經(jīng)濟(jì)損失。為此，6月24日，由公訴部門牽頭，龍華區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)駐龍華區(qū)檢察院調(diào)解室派員組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了第一次調(diào)解，充分聽取雙方意見和訴求，核實(shí)相關(guān)證據(jù)，開展釋法說(shuō)理、教育疏導(dǎo)工作，積極調(diào)處雙方矛盾。第二次調(diào)解時(shí)，龍華區(qū)檢察院主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大代表到場(chǎng)監(jiān)督，進(jìn)一步消除當(dāng)事人的抵觸情緒，增進(jìn)了當(dāng)事人對(duì)調(diào)解工作的理解和信任。目前，該案還在進(jìn)一步調(diào)解中。

　　副檢察長(zhǎng)王珂認(rèn)為，引入人民調(diào)解工作機(jī)制及人大代表監(jiān)督涉檢信訪案件處理，可以更好地踐行司法為民宗旨，化解涉檢、涉法、涉訴信訪案件矛盾的有益嘗試和創(chuàng)新。

　　“通過(guò)司法實(shí)踐，不斷開展工作創(chuàng)新，為司法改革提供有價(jià)值的借鑒，從而更好地實(shí)現(xiàn)立檢為公，執(zhí)法為民?！睓z察長(zhǎng)林靜說(shuō)。

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