海南省紀委通報7起扶貧領域不正之風和腐敗問題典型案例

　　8月8日，記者從海南廉政網(wǎng)獲悉，為進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，挺紀在前，層層傳導壓力，用“精準監(jiān)督”護航“精準扶貧”，日前，海南省紀委對近期查處的7起扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題典型案例發(fā)出通報。

　　這7起典型案例分別是：

　　一、澄邁縣扶貧辦原主任陳儒成違規(guī)采購扶貧物資和收受他人財物問題。2011年8月至2013年12月，澄邁縣扶貧辦批量采購扶貧物資金額在10萬元以上的共計22次,涉及金額570.08萬元，均未按規(guī)定申報政府采購，全由陳儒成直接指定供貨商。在采購扶貧物資過程中，陳儒成在指定供貨商、支付采購款等方面為他人謀取利益，收受財物共計22萬元。2016年4月，陳儒成受到開除黨籍、行政開除處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

　　二、澄邁縣扶貧辦違規(guī)安排扶貧專項資金用于非貧困村項目建設問題。澄邁縣扶貧辦在2013年、2014年違規(guī)挪用專項財政扶貧資金474.24萬元用于非貧困村基礎設施項目建設，縣扶貧辦副主任陳盈和曾令范明知單位違規(guī)挪用專項財政扶貧資金，在縣扶貧辦原主任陳儒成主持領導班子會議討論時仍表示同意，陳儒成負主要責任，陳盈和曾令范負直接責任。2016年6月，陳盈、曾令范均受到黨內(nèi)警告、行政記過處分(陳儒成已被“雙開”并移送司法機關處理)。分管扶貧工作的時任副縣長王勝，不認真審核把關，還要求縣扶貧辦安排扶貧專項資金用于其家鄉(xiāng)村莊(非貧困村)道路建設，受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分?？h殘聯(lián)理事長王河章，老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會財政局局長許鎮(zhèn)明，永發(fā)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長洪祊新，縣新華書店有限公司黨支部原書記、經(jīng)理陳世強給陳儒成、陳盈、曾令范打招呼，要求安排扶貧專項資金用于其家鄉(xiāng)村莊(非貧困村)道路建設，被誡勉談話并予以通報批評。

　　三、臨高縣新盈鎮(zhèn)彩橋村委會主任王勝輝違規(guī)發(fā)放并領取扶貧物資問題。2014年，臨高縣扶貧辦在彩橋村實施鵝苗扶持項目，扶貧對象20戶，每戶扶持鵝苗53只。王勝輝等人擅自決定將20戶扶貧對象鵝苗減為每戶20只，給沒有列入扶貧對象名單的其他農(nóng)戶各發(fā)放5至10只鵝苗，其中王勝輝本人領取鵝苗10只，致使該村20戶扶貧對象沒有足額領取鵝苗。2016年7月，王勝輝受到黨內(nèi)警告處分。

　　四、樂東縣千家鎮(zhèn)只文村委會違規(guī)收取低保手續(xù)費問題。2013年3月至4月期間，樂東縣千家鎮(zhèn)只文村委會在受理群眾申請農(nóng)村低保有關手續(xù)過程中，經(jīng)村黨支部書記、村委會主任楊文生同意，由各村民小組組長負責向農(nóng)村低保申請對象收取每戶200元的手續(xù)費，共計違規(guī)收取24戶農(nóng)村低保申請對象手續(xù)費4800元，用于支付村委會打字、復印費用及墊付冬修水利挖土機費用。2016年3月，楊文生受到黨內(nèi)嚴重警告處分，村黨支部委員兼報賬員張學良、時任第二村民小組組長張聰、時任第四村民小組副組長張文龍均受到黨內(nèi)警告處分。違規(guī)收取的手續(xù)費已退還低保申請對象。

　　五、?？谑行阌^(qū)永興鎮(zhèn)永德村委會儒王村民小組組長王志同騙取低保金和多領農(nóng)村危房改造補貼問題。2012年9月至2013年9月，王志同在擔任儒王村民小組副組長期間，隱瞞實情，騙取低保金，以其子女名義違規(guī)領取低保金共計2640元；2013年3月，王志同以低保戶家庭的名義申請農(nóng)村危房改造補貼資金，多領取農(nóng)村危房改造資金8000元。2015年12月，秀英區(qū)紀委決定取消王志同預備黨員資格，并追繳其騙取的低保金和多領取的農(nóng)村危房改造補貼款。永德村黨支部書記、村委會主任王鎮(zhèn)秧和村黨支部副書記、村委會副主任陳在和負責低保審核工作不認真，造成不符合低保條件的對象騙取了低保金，分別負主要領導責任和直接責任，均受到黨內(nèi)警告處分。

　　六、五指山市南圣鎮(zhèn)政府黨支部原副書記、城管站站長王漢川工作失職致使他人違規(guī)領取低保金問題。2009年至2013年，王漢川擔任南圣鎮(zhèn)民政助理期間，在低保復核工作中不正確履行工作職責，致使該鎮(zhèn)10戶不符合低保條件家庭違規(guī)領取低保金共計10.91萬元。2016年6月，王漢川受到撤銷黨內(nèi)職務和行政降級處分。正在追繳違規(guī)領取的低保金。

　　七、萬寧市后安鎮(zhèn)樂來村委會克扣水庫浸區(qū)移民生活困難補助款問題。2008年至2015年，樂來村委會克扣市財政撥給該村委會13個村民小組水庫浸區(qū)移民生活困難補助款3萬元，作為村委會經(jīng)費。從2008年實行村財鎮(zhèn)管后，只將其中的1.6萬元存入村賬戶，其余1.4萬元沒有存入村賬戶。2016年4月，樂來村黨支部書記、村委會主任馮和昌受到黨內(nèi)警告處分；負有先關責任的林石蠻、楊海虹、林芳仁、吳育良、陳俊青、李起云等6名村干部被誡勉談話。

　　《通報》指出，扶貧開發(fā)是重大的民生工程，扶貧資金是貧困群眾的救命錢，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。以上7起典型案例，有的借扶貧物資采購從中收受財物，有的克扣冒領扶貧物資，有的以權謀私、優(yōu)親厚友，有的雁過拔毛、吃拿卡要，為群眾辦理低保也收手續(xù)費，還有的甚至連生活困難補助款也克扣，目無黨紀政紀，喪失了道德良知，嚴重損害了貧困群眾切身利益，影響黨和政府的形象，侵蝕黨的執(zhí)政根基，必須嚴肅處理。全省廣大黨員干部要從上述典型案例中汲取深刻教訓，舉一反三、引以為戒。

　　《通報》強調(diào)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關第一個百年奮斗目標的如期實現(xiàn)，是當前和今后一個時期十分重要的政治任務。省紀委六屆六次全會強調(diào)指出：要以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。各級黨組織、各級紀檢監(jiān)察機關要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步增強政治責任感和使命感，將全面從嚴治黨延伸到基層，嚴肅查處扶貧領域腐敗問題。凡是涉及扶貧領域發(fā)生的問題，不管層級高低、數(shù)額多少，都要通過多輪次、滾動式方式，一級一級進行督辦，對強占掠奪、虛報冒領、優(yōu)親厚友、貪污挪用、層層截留、揮霍浪費等典型問題，一經(jīng)查實，嚴懲不貸，點名道姓公開曝光。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》，對“兩個責任”落實不力，導致扶貧領域腐敗問題頻發(fā)，或者對突出問題整治不力、走過場以及查處問題不認真、責任處理不到位造成嚴重后果等失職失責問題，要嚴肅進行責任追究。

　　相關評論>>>扶貧物資一分都不能少

　　張成林

　　身為扶貧辦主任，卻借扶貧物資采購的職位便利，在扶貧資金上動手腳，涉及金額竟達百萬元。這是省紀委日前通報的7起扶貧領域不正之風和腐敗問題典型案例的其中之一。

　　當前，隨著扶貧開發(fā)的推進，用于扶貧領域的投入越來越多，這些真金白銀能否用得精準、用出實效，直接關系到政策紅利能否充分釋放，因此，對扶貧領域的腐敗案例必須見一例打一例，確保扶貧物資一分一厘都不能丟。

　　守好扶貧物資，嚴打之外更需嚴防。如何嚴防?就要做好信息公開。扶貧項目是什么、資金如何分配、項目進展如何……這些扶貧信息都應讓群眾第一時間知曉，同時做好事中與事后的審計與監(jiān)管。公開與監(jiān)督無死角，又何愁扶貧物資不能用在刀刃上。

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