海南將成立專項(xiàng)督查組 建立“百日”行動落實(shí)評價機(jī)制

　　8月10日上午，省委、省政府召開服務(wù)社會投資百日大行動電視電話會議，提出我省將從9月1日至12月31日在全省開展服務(wù)社會投資百日大行動，加快推進(jìn)我省民間投資和國有及民營混合資本投資的健康發(fā)展。

　　今年以來，我省經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)出高開穩(wěn)走、健康運(yùn)行的態(tài)勢。但是從全年來看，要繼續(xù)保持良好運(yùn)行態(tài)勢，完成全年既定目標(biāo)任務(wù)依然面臨不小壓力。社會投資是推動重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展的主要動力，雖然上半年我省社會投資態(tài)勢較為樂觀，1至7月，民間投資增速達(dá)到了20.9%，高于全國18.1個百分點(diǎn)，但增速也呈下滑態(tài)勢。

　　目前，全省社會投資占據(jù)了整個固定資產(chǎn)投資70%以上，此次省委、省政府提出通過服務(wù)社會投資百日大行動，把社會投資穩(wěn)住，關(guān)系到今年全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到全省“十三五”良好開局，關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展。

　　結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　謀劃1000個以上項(xiàng)目

　　值得注意的是，此次服務(wù)社會投資百日大行動方案要求，對新開工、新注冊的1000個以上項(xiàng)目必須要把握好項(xiàng)目質(zhì)量，提倡要優(yōu)中選優(yōu)，要注重項(xiàng)目的高科技含量，要著重從“十三五”主抓的十二大產(chǎn)業(yè)、六類園區(qū)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、全域旅游、百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個美麗鄉(xiāng)村、“海澄文”一體化、“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈中謀劃項(xiàng)目，持續(xù)滾動生成一批功在當(dāng)代、利在千秋的社會投資項(xiàng)目。

　　任何投資開發(fā)都不得以破壞生態(tài)為代價。省委、省政府提出，所有投資開發(fā)項(xiàng)目不能超越生態(tài)環(huán)保這條紅線，在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)中嚴(yán)防破壞生態(tài)、項(xiàng)目實(shí)施過程中要采取有力舉措解決揚(yáng)塵、水土流失等問題。

　　為企業(yè)融資減負(fù)

　　創(chuàng)建良好投資環(huán)境

　　開展服務(wù)社會投資百日大行動，重點(diǎn)就在服務(wù)二字上。省委、省政府在行動方案中提出，進(jìn)一步放寬社會投資領(lǐng)域，簡化行政審批，提升“放、管、服”能力，切實(shí)解決企業(yè)在投資、建設(shè)中存在的融資難、融資貴等問題，做好保障降低企業(yè)成本，創(chuàng)建良好投資環(huán)境。

　　簡化行政審批，高效助力服務(wù)投資項(xiàng)目落地。市場環(huán)節(jié)上，省工商局提出在商事改革上，我省將要率先在全國推出“五證合一”和“兩證合一”等改革舉措，推動全省市場經(jīng)濟(jì)全面開放和升級轉(zhuǎn)型。在行政環(huán)節(jié)上，省政府政務(wù)服務(wù)中心也正在落實(shí)首問首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，建立項(xiàng)目審批全流程跟蹤，督辦臺賬、服務(wù)態(tài)度和成效納入每月績效考核。

　　拓寬融資渠道，滿足社會投資多元化需求。我省要建立省級層面統(tǒng)一公開的銀企對接信息共享平臺，為銀行和中微小企業(yè)提供更具時效性、針對性和差異性的融資對接服務(wù)。

　　高效保障落實(shí)減負(fù)，降低企業(yè)成本。在行業(yè)審批上，進(jìn)一步簡化審批流程，下放權(quán)限，減輕企業(yè)運(yùn)營負(fù)擔(dān)。如住建部門正在逐步清理工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金，按規(guī)定除了保留4項(xiàng)保證金外，其余住建領(lǐng)域各類保證金一律取消，把為企業(yè)減負(fù)落到實(shí)處。

　　建立評價機(jī)制

　　跟蹤督查落實(shí)情況

　　在去年投資項(xiàng)目百日大會戰(zhàn)中，全省各級黨員干部，充分展現(xiàn)了“馬上辦”的拼搏精神，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，督促一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地上馬，促進(jìn)社會發(fā)展。而這次服務(wù)社會投資百日大行動，是投資項(xiàng)目百日大會戰(zhàn)的進(jìn)一步延伸，既要考驗(yàn)干部謀劃生成項(xiàng)目、統(tǒng)籌推進(jìn)工作的能力，又要考驗(yàn)干部在與企業(yè)接觸中，如何構(gòu)建政企之間“親”“清”的政商關(guān)系。

　　在今天的部門表態(tài)中，各部門也提出了如何在百日大行動中更好地為企業(yè)所服務(wù)。如省工商局提出，在百日大行動期間，工商局要每月舉辦一次“全省工商系統(tǒng)市場主體集中注冊宣傳服務(wù)日活動”，為企業(yè)上門服務(wù)，定期回訪，實(shí)行預(yù)約上門，提出問題全程專人辦理。

　　為督促服務(wù)社會投資百日大行動落實(shí)到位，省委、省政府將成立專項(xiàng)督查組，對行動落實(shí)建立評價機(jī)制，對各市縣、省直部門大行動落實(shí)情況跟蹤督查。行動結(jié)束后，對各市縣、各部門在服務(wù)社會投資方面的工作成效、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升等情況，要專門組織一次第三方評估，聽取市場主體的真實(shí)評價，評估結(jié)果會向社會公布。

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