國(guó)內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)將退出歷史舞臺(tái) 圍觀世界各國(guó)“漫游費(fèi)”規(guī)定

　　據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，實(shí)行多年的國(guó)內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)，將在今年年底前退出歷史舞臺(tái)。近日，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商相繼表示，將在年內(nèi)取消國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)。

　　長(zhǎng)途費(fèi)不難理解，就是在撥打外地號(hào)碼時(shí)候，加收的費(fèi)用。不僅手機(jī)有這筆收費(fèi)，固定電話的長(zhǎng)途費(fèi)，也比本地通話貴上不少。而所謂漫游費(fèi)，則更像一個(gè)手機(jī)“專屬”的概念了。比如說(shuō)你在北京辦了一張手機(jī)卡，出差去了上海，給上海的朋友打電話，也要多收一筆錢。

　　1994年，原郵電部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求移動(dòng)電話需要收取0.6元/分鐘的自動(dòng)漫游費(fèi)，而這也是被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)的由來(lái)。有分析認(rèn)為，說(shuō)當(dāng)年的相關(guān)政策出臺(tái)的背景是，國(guó)內(nèi)的移動(dòng)通信行業(yè)發(fā)展不平衡，為了保證西部地區(qū)的移動(dòng)通信公司可以取得足以支撐當(dāng)?shù)剌^高成本的收入，防止東部地區(qū)資費(fèi)相對(duì)較低的手機(jī)號(hào)大規(guī)模地在西部地區(qū)長(zhǎng)期異地使用。

　　之后在2008年，工信部發(fā)布《關(guān)于降低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將原郵電部規(guī)定的0.6元/分鐘漫游費(fèi)定位漫游費(fèi)上限。

　　上限是0.6元，下限是0元。其實(shí)在此之前，已經(jīng)有不少手機(jī)套餐不再收取這兩筆費(fèi)用。繼而，這兩筆看起來(lái)“并非是必要”的支出，也讓三大運(yùn)營(yíng)商面臨“不合理收費(fèi)”的詬病。

　　國(guó)內(nèi)的漫游費(fèi)即將取消了，不過(guò)，國(guó)際長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，還將繼續(xù)存在。我們來(lái)看一下其它國(guó)家，對(duì)手機(jī)漫游采取什么樣的收費(fèi)方式？中國(guó)游客到國(guó)外旅游的時(shí)候，又該如何選擇適合自己的運(yùn)營(yíng)商和手機(jī)套餐？

　　首先看一下新加坡。對(duì)于這個(gè)國(guó)土較為“袖珍”的國(guó)家，本國(guó)內(nèi)部不存在“漫游費(fèi)”的問(wèn)題。而針對(duì)到新加坡旅游的外國(guó)游客，新加坡的電信運(yùn)營(yíng)商推出了專門的“游客套餐”。

　　央廣記者張?bào)汨瘓?bào)道，在中國(guó)移動(dòng)的海外漫游費(fèi)價(jià)格表中，新加坡是最便宜的國(guó)家和地區(qū)之一。撥出和接聽(tīng)新加坡本地和國(guó)內(nèi)的電話，都是0.99元人民幣，手機(jī)流量費(fèi)每天30元人民幣封頂。不過(guò)翻看各大旅游網(wǎng)站的出行攻略，多數(shù)人還是推薦購(gòu)買新加坡當(dāng)?shù)氐氖謾C(jī)卡。這其中，運(yùn)營(yíng)商Singtel推出的售價(jià)15新加坡元、約合人民幣70多元的游客卡，最具人氣。這個(gè)套餐有效期5天，包含500分鐘本地通話、100條本地短信、30分鐘國(guó)際長(zhǎng)途通話，接聽(tīng)免費(fèi)，此外，還有4GB的本地?cái)?shù)據(jù)流量。一般情況下，無(wú)論是通話時(shí)間還是流量，都足夠游客使用。一旦在新加坡停留兩天以上，買一張游客卡，顯然比支付漫游費(fèi)更加劃算。如果停留時(shí)間超過(guò)5天，運(yùn)營(yíng)商還有更高價(jià)位的套餐可供選擇。針對(duì)游客的手機(jī)套餐在市區(qū)7-11便利店很容易辦理，不過(guò)略顯尷尬的是，最低價(jià)位的電話卡在不少游客到達(dá)新加坡后的第一站，樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)，卻難覓蹤影。不少游客反映說(shuō)，逛遍整個(gè)機(jī)場(chǎng)，也沒(méi)有找到低于30新加坡元的手機(jī)卡。要想物美價(jià)廉，就得忍受一小段“斷網(wǎng)”的時(shí)間，進(jìn)入市區(qū)之后，再作打算。

　　在疆域遼闊的俄羅斯，國(guó)內(nèi)“漫游費(fèi)”同樣存在，而政府推動(dòng)的取消漫游費(fèi)的計(jì)劃，長(zhǎng)期以來(lái)進(jìn)展的緩慢。全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)俄羅斯觀察員張舜衡介紹說(shuō)，俄羅斯的主要電信運(yùn)營(yíng)商恐怕并沒(méi)有動(dòng)力徹底取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)。同時(shí)，在廣闊的國(guó)土上鋪設(shè)全國(guó)性手機(jī)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)，成本問(wèn)題不容忽視。

　　張舜衡介紹，俄羅斯移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Megafon在提供移動(dòng)通信服務(wù)時(shí)將俄羅斯全國(guó)劃分為8個(gè)大區(qū)，每個(gè)區(qū)都涵蓋若干個(gè)聯(lián)邦主體，用戶離開(kāi)自己所屬區(qū)域到另一個(gè)區(qū)域時(shí)就會(huì)產(chǎn)生移動(dòng)漫游費(fèi)。俄羅斯政府早有計(jì)劃取消漫游費(fèi)，但礙于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局等原因，進(jìn)展較慢。長(zhǎng)期以來(lái)，由于俄羅斯電信市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，盡管運(yùn)營(yíng)商們?cè)诮档吐钨M(fèi)上推出了多項(xiàng)舉措，但并沒(méi)有動(dòng)力徹底取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)。目前俄羅斯通訊運(yùn)營(yíng)商Megafon的漫游費(fèi)，主叫和被叫通話都是9盧布/分鐘，約合人民幣0.88元/分鐘，發(fā)送短信1.8盧布/條，約合人民幣0.18元/條。另一方面，俄羅斯是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，要鋪設(shè)全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)規(guī)模浩大的工程，而目前俄羅斯的電信設(shè)施大多集中在莫斯科、圣彼得堡地區(qū)。

　　在取消電信漫游費(fèi)的道路上，歐盟國(guó)家似乎走在了世界前列。早在2014年，歐洲議會(huì)就以壓倒性多數(shù)投票通過(guò)了在在歐盟成員國(guó)之間停止收取手機(jī)漫游費(fèi)的提案。

　　中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者劉華楨說(shuō)，這個(gè)決定顯然讓移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商不滿，但是無(wú)疑會(huì)受到消費(fèi)者的歡迎。歐盟數(shù)字事務(wù)專員尼莉·克羅斯表示，這意味著手機(jī)用戶無(wú)論身處歐盟內(nèi)的哪一個(gè)國(guó)家，他們打電話、發(fā)短信、上網(wǎng)所產(chǎn)生的費(fèi)用都將和在本國(guó)時(shí)使用的費(fèi)用一樣。他說(shuō)這是歐盟為公民所進(jìn)行的投票，這也是歐盟的意義所在，消除障礙，使生活變得更簡(jiǎn)單，成本更低。盡管2012年歐盟曾經(jīng)決定，下調(diào)境內(nèi)的移動(dòng)通訊漫游費(fèi)，但是歐盟的手機(jī)漫游費(fèi)還是很貴，而且漫游期間所產(chǎn)生的費(fèi)用無(wú)論是打電話、發(fā)短信還是上網(wǎng)，都不包含在每個(gè)月的套餐當(dāng)中。這給很多生活在歐盟的人造成了困擾，尤其是對(duì)于經(jīng)常會(huì)到其他國(guó)家旅行或者出差的人來(lái)說(shuō)，更是一筆不小的開(kāi)支，特別是現(xiàn)在智能手機(jī)越來(lái)越普及，很可能會(huì)在無(wú)意間產(chǎn)生移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量。很多人為了避免高額的漫游費(fèi)，一出國(guó)就會(huì)把手機(jī)數(shù)據(jù)關(guān)掉。當(dāng)然了，取消漫游費(fèi)會(huì)壓縮移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)空間。行業(yè)分析師認(rèn)為，這將導(dǎo)致歐洲電信業(yè)收入下降大約5個(gè)百分點(diǎn)，但是歐洲議會(huì)認(rèn)為，取消漫游費(fèi)之后，會(huì)有更多的消費(fèi)者選擇在國(guó)外使用手機(jī)，部分影響會(huì)被抵消。

　　取消歐盟成員國(guó)之間的漫游費(fèi)，也不是一蹴而就的事情。2014年的這份提案，一度被歐盟部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議駁回。歐洲議會(huì)、歐盟委員會(huì)和代表成員國(guó)的歐洲理事會(huì)三方不得不就此又進(jìn)行了一輪磋商，終于在今年6月底達(dá)成了一致。在去年10月，歐洲議會(huì)在又法國(guó)斯特拉斯堡舉行的全體會(huì)議上投票做出決定，將于2017年的6月15號(hào)起取消歐盟成員國(guó)之間的手機(jī)漫游費(fèi)用。不過(guò)，也有分析稱，不排除新規(guī)執(zhí)行日期再次向后推遲的可能性。

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