中央第九輪巡視：工商總局注冊(cè)用紙斷供問(wèn)責(zé)9人

　　今年2月底到4月底，中央第九輪巡視對(duì)32家單位開展巡視，對(duì)遼寧等4個(gè)地區(qū)“回頭看”。昨天，繼前兩天19個(gè)單位和4個(gè)地區(qū)公布中央第九輪巡視整改通報(bào)，工商總局、國(guó)家公務(wù)員局、國(guó)家糧食局等8家單位也公布了巡視整改通報(bào)。

　　針對(duì)長(zhǎng)達(dá)半年的商標(biāo)注冊(cè)用紙斷供事件，工商總局昨天在巡視整改通報(bào)中表示，就此對(duì)9名相關(guān)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，并及時(shí)調(diào)整了相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　在巡視整改通報(bào)中，人社部對(duì)信息中心超發(fā)獎(jiǎng)金、過(guò)節(jié)費(fèi)770多萬(wàn)元的問(wèn)題，對(duì)信息中心兩名黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)于政策研究司原副司長(zhǎng)騙補(bǔ)受處分后違規(guī)獲得任命并且待遇大幅提高的問(wèn)題，也作出了糾正；外國(guó)專家局針對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)連年超支”的問(wèn)題，從6月起將會(huì)議服務(wù)費(fèi)納入具體會(huì)議預(yù)算中進(jìn)行申報(bào)，確保每個(gè)會(huì)議在預(yù)算金額內(nèi)執(zhí)行；國(guó)家旅游局創(chuàng)新監(jiān)管方式，目前全國(guó)已有30個(gè)市縣設(shè)立旅游警察。

　　□工商總局

　　問(wèn)題整改

　　公款買酒銷毀證據(jù)

　　對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重警告處分

　　今年4月初，媒體報(bào)道有企業(yè)半年拿不到一張商標(biāo)注冊(cè)證，更有多家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)表示，從去年8月21日往后就再也沒(méi)辦下來(lái)一張商標(biāo)注冊(cè)證。對(duì)此，工商總局當(dāng)即責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是由于采購(gòu)環(huán)節(jié)手續(xù)繁瑣、部門銜接不暢等原因造成的。一時(shí)間輿論大嘩。

　　在昨天公布的巡視整改通報(bào)中，工商總局表示，嚴(yán)肅處理商標(biāo)注冊(cè)證用紙斷供事件，對(duì)9名相關(guān)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，分別給予了行政警告、行政記過(guò)、行政記大過(guò)處分和誡勉談話的組織處理，相關(guān)單位分別向總局黨組作出了書面檢查，及時(shí)調(diào)整了相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　另外，對(duì)個(gè)別干部為違紀(jì)人員藏匿貴重物品問(wèn)題，工商總局在2015年11月依紀(jì)處理的基礎(chǔ)上，又召開支部大會(huì)、支委會(huì)，對(duì)其嚴(yán)肅批評(píng)和幫助教育，本人向總局黨組作出深刻書面檢查。

　　對(duì)于巡視反饋的總局一家直屬單位在哈爾濱召開會(huì)議期間組織公款宴請(qǐng)、公款旅游且存在不如實(shí)向組織說(shuō)明情況的問(wèn)題，工商總局決定給予主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　對(duì)巡視反饋有的直屬單位動(dòng)用公款購(gòu)買白酒的領(lǐng)用清單被人為銷毀問(wèn)題，工商總局決定給予該單位時(shí)任主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　□國(guó)家旅游局

　　問(wèn)題整改

　　黑社黑導(dǎo)欺客宰客

　　公布旅行社導(dǎo)游不良信息記錄

　　對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、行業(yè)呼聲較高的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”“黑社”“黑導(dǎo)”等欺客宰客行為，以及旅游不文明行為，國(guó)家旅游局進(jìn)行了專項(xiàng)整治。5月12日修訂發(fā)布《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》至今，已公布19名游客不文明行為記錄、41家旅游企業(yè)、25名旅游從業(yè)人員旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄。國(guó)家旅游局正與泰國(guó)、韓國(guó)就整治出境游“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等問(wèn)題開展磋商。

　　對(duì)巡視組反饋的13項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)和資質(zhì)資格許可認(rèn)定問(wèn)題，國(guó)家旅游局取消3項(xiàng)，轉(zhuǎn)為常態(tài)宣傳4項(xiàng)，轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)化管理5項(xiàng)，僅保留1項(xiàng)。

　　根據(jù)巡視整改通報(bào)，取消的3項(xiàng)為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展百名領(lǐng)軍人物評(píng)定、中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)定和十大景區(qū)品牌推選。納入行業(yè)文明新聞宣傳范疇4項(xiàng)：文明旅游先進(jìn)單位、“中國(guó)好導(dǎo)游”和“中國(guó)好游客”和十大旅游新聞人物，不再單獨(dú)舉行活動(dòng)。納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的有5項(xiàng)：國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作、中國(guó)特色旅游目的地創(chuàng)建工作、中國(guó)研學(xué)旅游目的地認(rèn)證、全國(guó)研學(xué)旅游示范基地認(rèn)證和中國(guó)誠(chéng)信旅游城市認(rèn)定等，目前正在開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，2016年底完成。根據(jù)《旅游法》保留了中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)(飛馬獎(jiǎng))這一項(xiàng)。另外，國(guó)家旅游局還取消了全國(guó)旅游滿意度調(diào)查。

　　國(guó)家旅游局創(chuàng)新監(jiān)管方式，專項(xiàng)整治旅游市場(chǎng)秩序。一是推進(jìn)綜合監(jiān)管體制創(chuàng)新。與最高人民法院聯(lián)合印發(fā)通知，要求根據(jù)實(shí)際需要在旅游景區(qū)設(shè)立巡回審判點(diǎn)，推廣車載法庭等巡回審判模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有11個(gè)設(shè)區(qū)市、19個(gè)縣成立了旅游警察，有5個(gè)設(shè)區(qū)市和9個(gè)縣成立了工商旅游分局，有5個(gè)設(shè)區(qū)市和44個(gè)縣成立了旅游巡回法庭。

　　□農(nóng)業(yè)部

　　問(wèn)題整改

　　在下屬協(xié)會(huì)兼職取酬

　　要求干部全部退回違規(guī)所得

　　農(nóng)業(yè)部在巡視整改通報(bào)中提出，在專項(xiàng)巡視期間，部黨組支持駐部紀(jì)檢組集中力量，在短時(shí)間內(nèi)迅速辦結(jié)了5起中央巡視組移交的違紀(jì)問(wèn)題線索，對(duì)16名責(zé)任人作出處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中司局級(jí)干部13人、處級(jí)干部3人。在巡視整改期間，駐部紀(jì)檢組繼續(xù)加大紀(jì)律審查力度，又對(duì)3起違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查，近日經(jīng)部黨組會(huì)研究，擬給予5名局級(jí)干部、1名處級(jí)干部黨紀(jì)處分。

　　在防止干部違規(guī)在部下屬協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)兼職取酬方面，農(nóng)業(yè)部開展在社會(huì)組織兼職取酬自查，查處違規(guī)兼職取酬的有6名退休干部，要求全部退回違規(guī)取酬，給予兩人紀(jì)律處分，對(duì)3人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)1人給予提醒談話。

　　□人社部

　　問(wèn)題整改

　　剛被免職就獲新任命并漲工資

　　涉事干部調(diào)崗降低工資待遇

　　關(guān)于2015年政策研究司原副司長(zhǎng)騙取住房補(bǔ)貼16.5萬(wàn)元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分并被免職，違反規(guī)定不到兩個(gè)月任命其為勞動(dòng)保障報(bào)社副總編輯(副司級(jí))，工資待遇大幅提高，干部群眾議論較多問(wèn)題，經(jīng)部黨組研究決定，免去其中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社副總編輯(副司級(jí))職務(wù)，由勞動(dòng)保障報(bào)社為其安排專項(xiàng)性工作，執(zhí)行五級(jí)職員相關(guān)工資待遇。

　　關(guān)于巡視反饋統(tǒng)調(diào)中心一名處長(zhǎng)因鬧情緒兩個(gè)多月不上班，當(dāng)年還被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的問(wèn)題，經(jīng)查，該同志兩個(gè)多月不上班雖經(jīng)時(shí)任主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，但因其2013、2014年從租房經(jīng)費(fèi)中虛報(bào)套取資金，2016年4月受到黨內(nèi)警告處分。經(jīng)直屬機(jī)關(guān)黨委常委會(huì)議研究決定，取消其2013、2014年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽(yù)，收回優(yōu)秀黨員證書，追繳其所得獎(jiǎng)金。

　　問(wèn)題整改

　　超標(biāo)發(fā)獎(jiǎng)金過(guò)節(jié)費(fèi)770多萬(wàn)

　　主要負(fù)責(zé)人給予警告處分

　　關(guān)于2013至2015年信息中心超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金、過(guò)節(jié)費(fèi)770多萬(wàn)元的問(wèn)題，經(jīng)駐部紀(jì)檢組核查，信息中心2名黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)部黨組研究，分別給予2人黨內(nèi)警告處分。

　　針對(duì)巡視組抽查4名正司級(jí)干部講課費(fèi)情況結(jié)果3人申報(bào)不實(shí)問(wèn)題，人社部對(duì)全部75名正司級(jí)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告中2015年講課費(fèi)填報(bào)情況進(jìn)行核查，對(duì)未如實(shí)填報(bào)的6名正司級(jí)干部按規(guī)定1名給予誡勉談話、5名給予批評(píng)教育。

　　人社部針對(duì)出版集團(tuán)超發(fā)10個(gè)月高額薪酬問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真自查整改，從2015年1月起嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定兌現(xiàn)績(jī)效年薪，6月20日，出版集團(tuán)9位負(fù)責(zé)人已退回2015年1-10月超發(fā)薪酬。

　　關(guān)于一些直屬事業(yè)單位打著人社部的招牌，委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題，進(jìn)行了清理整頓和規(guī)范。

　　□中國(guó)農(nóng)科院

　　問(wèn)題整改

　　實(shí)驗(yàn)用豬變賣款存小金庫(kù)

　　規(guī)范科研副產(chǎn)品處置流程

　　中國(guó)農(nóng)科院在整改通報(bào)中表示，停駛封存超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車30輛，退回借用、占用下屬單位的公務(wù)用車4輛。

　　針對(duì)北京畜牧獸醫(yī)所將實(shí)驗(yàn)用豬在實(shí)驗(yàn)結(jié)束后變賣，并把其中收入納入“小金庫(kù)”的問(wèn)題，2014年7月中國(guó)農(nóng)科院已對(duì)當(dāng)事人分別給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政記過(guò)處分。中國(guó)農(nóng)科院還制定指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步規(guī)范科研副產(chǎn)品處置和出入庫(kù)管理流程。

　　針對(duì)擠占挪用科研經(jīng)費(fèi)、超范圍使用科研經(jīng)費(fèi)、預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范和賬務(wù)處理存在漏洞等問(wèn)題，中國(guó)農(nóng)科院采取多項(xiàng)措施整改。目前，2013年以來(lái)全院35家預(yù)算單位違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)3300余萬(wàn)元已全部整改到位。

　　□外國(guó)專家局

　　問(wèn)題整改

　　三公經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)連年超支

　　將費(fèi)用納入具體會(huì)議預(yù)算申報(bào)

　　針對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)連年超支”的問(wèn)題，外國(guó)專家局在整改通報(bào)中提出，從6月份起將會(huì)議服務(wù)費(fèi)納入具體會(huì)議預(yù)算中進(jìn)行申報(bào)，確保每個(gè)會(huì)議在預(yù)算金額內(nèi)執(zhí)行。

　　外專局還強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)多起違紀(jì)問(wèn)題重新核實(shí)處理。包括：對(duì)教科文衛(wèi)專家司管理處時(shí)任處長(zhǎng)以多報(bào)銷會(huì)議費(fèi)方式在酒店留存會(huì)議費(fèi)尾款并3次消費(fèi)的行為，由批評(píng)教育調(diào)整為黨內(nèi)警告處分，并責(zé)令其退賠5424元；對(duì)其他違規(guī)使用會(huì)議費(fèi)問(wèn)題，鑒于政策法規(guī)司、教科文衛(wèi)專家司等9個(gè)單位每個(gè)單位至少有3個(gè)會(huì)議違規(guī)，對(duì)9個(gè)單位時(shí)任或現(xiàn)任主要負(fù)責(zé)人由提醒談話調(diào)整為批評(píng)教育。對(duì)此問(wèn)題線索作了結(jié)處理。對(duì)信息中心時(shí)任主要負(fù)責(zé)人擅自決定2013年63.5萬(wàn)元項(xiàng)目獎(jiǎng)金發(fā)放范圍及具體數(shù)額及對(duì)此問(wèn)題整改不及時(shí)不到位的問(wèn)題，給予其黨內(nèi)警告處分，責(zé)令在編人員全額上繳所領(lǐng)取的項(xiàng)目獎(jiǎng)金。

　　□公務(wù)員局

　　問(wèn)題整改

　　公務(wù)員不作為、亂作為

　　以平時(shí)考核治庸懶散慢

　　國(guó)家公務(wù)員局在整改通報(bào)中提出，針對(duì)公務(wù)員不作為、亂作為問(wèn)題，以深化公務(wù)員平時(shí)考核為重要抓手，加大治理庸懶散慢的力度。積極推動(dòng)各地各部門開展公務(wù)員平時(shí)考核，完善考核指標(biāo)體系，改進(jìn)考核流程，把考核結(jié)果與公務(wù)員職務(wù)職級(jí)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等掛鉤，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為現(xiàn)象及時(shí)提醒和糾正，不斷增強(qiáng)公務(wù)員的履職盡責(zé)意識(shí)。為增強(qiáng)制度剛性，研究起草了《公務(wù)員平時(shí)考核辦法》，正在進(jìn)一步修改完善。

　　針對(duì)公務(wù)員不會(huì)為的問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)工作，更好發(fā)揮培訓(xùn)在公務(wù)員能力提升中的基礎(chǔ)性作用。針對(duì)公務(wù)員不愿為問(wèn)題，加快推進(jìn)公務(wù)員制度改革，健全公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制，更好發(fā)揮正向激勵(lì)作用。

　　□糧食局

　　問(wèn)題整改

　　在職和離退休干部兼職

　　55名干部辭去違規(guī)兼職

　　國(guó)家糧食局對(duì)全局副處級(jí)以上在職和離退休干部兼職情況進(jìn)行摸底排查并清理規(guī)范，51名干部辭去了社團(tuán)兼職，4名干部辭去了企業(yè)兼職，另外依規(guī)對(duì)11名干部在社團(tuán)兼職進(jìn)行了審批。對(duì)返聘人員進(jìn)行全面清理，依規(guī)清退15名返聘人員。違規(guī)兼職、返聘的報(bào)酬已全部退回。

　　整改通報(bào)提出，國(guó)家糧食局對(duì)9名瞞報(bào)個(gè)人事項(xiàng)干部進(jìn)行誡勉談話和會(huì)議通報(bào)批評(píng)，對(duì)2名擬提拔任職的干部作出暫緩提拔的處理。另外，國(guó)家糧食局還對(duì)在同一崗位任職5年以上的27名局管司處級(jí)干部，制定了交流調(diào)整計(jì)劃。目前，已交流調(diào)整干部13名，其中7名在同一崗位任職10年以上的干部全部交流到位。其余14名需要交流的干部，在今年內(nèi)再交流一批，2017年上半年完成全部交流任務(wù)。

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