官員對(duì)話大咖：盤龍區(qū)社會(huì)治理如何實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”

與會(huì)嘉賓與盤龍區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人就城市管理和社會(huì)治理互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用進(jìn)行探討。記者合宇聰/攝

　　昆明信息港訊 記者江楓 龍泉積9月4日下午，“第三屆中國城市輿情峰會(huì)暨全國城市網(wǎng)絡(luò)媒體總編看盤龍活動(dòng)”舉辦了城市管理和社會(huì)治理互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用主題沙龍。與會(huì)嘉賓圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”怎么做、社區(qū)服務(wù)如何運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字城管如何與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合等話題，進(jìn)行了熱烈交流。

　　開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”要讓群眾辦事少跑腿

　　沙龍首先圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”怎么做展開。盤龍區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局副局長陳勇說，盤龍區(qū)正在積極探索使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)體系，例如將一些政務(wù)服務(wù)整合到一個(gè)平臺(tái)，讓群眾將那些可以通過網(wǎng)絡(luò)辦理的手續(xù)、申請(qǐng)，通過網(wǎng)絡(luò)辦理，這樣做主要是為了方便群眾辦事，減少“跑腿”。

　　中國城市新聞網(wǎng)站聯(lián)盟會(huì)長、輿情研究院院長胡寶祥介紹，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的探索和使用上，深圳采取的措施跟昆明差不多，主要也是整合服務(wù)內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或政務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)，盡量讓群眾能在一個(gè)窗口更快捷更省事地辦結(jié)一件事情。

　　“煙臺(tái)是在2003年5月開始網(wǎng)絡(luò)問政，這是一種很好的互動(dòng)。市民可以通過網(wǎng)絡(luò)反映訴求、辦理事務(wù)，政府也可以通過網(wǎng)絡(luò)了解民眾所思所想，提供更好的服務(wù)?！蹦z東在線網(wǎng)上民聲欄目負(fù)責(zé)人、膠東網(wǎng)絡(luò)輿情研究中心主編宋君這樣說。

　　北京迅奧科技有限公司總裁王飛表示，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，就要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析事件規(guī)律，挖掘群眾需求，更好地服務(wù)政府，同時(shí)促進(jìn)政府為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　建設(shè)智慧城市哪里井蓋路燈壞了要及時(shí)知道

　　智慧城市也是沙龍?zhí)接懙脑掝}。如何利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更好服務(wù)于城市管理，引起與會(huì)嘉賓積極發(fā)言。

　　盤龍區(qū)民政局副局長李霖介紹，2013年底，盤龍區(qū)在全省首創(chuàng)“區(qū)-街道-社區(qū)-居民（庭院）小組-樓棟”五級(jí)社會(huì)治理模式，通過讓更多的居民參與到社會(huì)管理，激發(fā)了社區(qū)管理的“末梢神經(jīng)”，取得了比較好的治理效果。

　　李霖說，社會(huì)治理面臨的一大問題，就是人少事多，而將居民小組長和樓棟長納入五級(jí)治理模式后，有效地解決了這方面的難題。現(xiàn)在，盤龍區(qū)的五級(jí)治理模式中，也更多地應(yīng)用QQ群、微信群、微信公眾號(hào)等互聯(lián)或移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，這樣做的一大收效是拓寬了民意的收集渠道，并將政策傳達(dá)得更到位。

　　不過，李霖也承認(rèn)，上述做法在年輕人中效果較好，而在一些互聯(lián)網(wǎng)普及不夠的傳統(tǒng)村落，或者對(duì)一些中老年居民，則效果減弱。

　　宋君認(rèn)為，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)有很多服務(wù)，比如外賣配送、下水道維修等，其實(shí)就可以運(yùn)用智慧城市技術(shù)，將能夠提供這些服務(wù)的商家整合到一個(gè)平臺(tái)上，小區(qū)居民則可以借助平臺(tái)給這些商家打分，最終整合出一個(gè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)，既滿足小區(qū)居民需求，也方便社區(qū)管理。

　　王飛稱，智慧城市的確需要構(gòu)建一個(gè)功能強(qiáng)大的互動(dòng)平臺(tái)，它要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路燈、井蓋的損壞，也要能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)這些設(shè)備的使用年限，在其損壞時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以更換。

　　胡寶祥表示，現(xiàn)在城市的社區(qū)，已經(jīng)從熟人社會(huì)發(fā)展到了生人社會(huì)，城市更智慧了，但人們的關(guān)系生疏了。智慧城市也要注重建設(shè)社區(qū)文化，比如互幫互助，抵制丑惡，最終形成一個(gè)健康向上的社區(qū)文化。

　　建設(shè)數(shù)字城管讓城管工作更符合老百姓期許

　　城管工作如何借助數(shù)字系統(tǒng)做得更好呢？

　　胡寶祥說，城市里人口多事情雜，老百姓其實(shí)是需要城市管理服務(wù)的，否則身邊的生活就會(huì)失序?，F(xiàn)在，城管工作面臨著人手有限和城市人口眾多不匹配的問題，面臨著城管水平與城市發(fā)展水平不匹配的問題，這就需要借助數(shù)字技術(shù)手段來幫助城市管理。數(shù)字城管符合城市管理的整體發(fā)展趨勢(shì)，但需要加大人力和財(cái)力的投入。而且，即便有了數(shù)字城管技術(shù)，也要注意提高城管人員的素質(zhì)，在臨時(shí)人員的使用上，更要十分慎重。

　　宋君認(rèn)為，構(gòu)建數(shù)字城管系統(tǒng)十分必要，煙臺(tái)也有一個(gè)這樣的系統(tǒng)，城管工作要吸引市民積極參與。至于城管人員，一定要調(diào)整工作方式和手段，讓工作更符合老百姓的期許。

　　王飛說，建設(shè)數(shù)字城管，頂層設(shè)計(jì)十分重要，數(shù)字城管指揮調(diào)度平臺(tái)要更流暢更有力。此外，要以街道、小區(qū)為原點(diǎn)挖掘大數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)居民活動(dòng)規(guī)律，建立案例庫，然后將這些成果更好運(yùn)用到城管工作中。

　　盤龍區(qū)城管執(zhí)法局副局長普渤竣表示，城管工作的確存在一些不被市民理解的地方，現(xiàn)在盤龍區(qū)、昆明市正在探索把社會(huì)服務(wù)和城管工作進(jìn)一步結(jié)合，將有關(guān)的QQ群、微信群、城管熱線、市長熱線有效整合，提供更好的城管服務(wù)，更方便老百姓辦事，甚至更方便保護(hù)老百姓的安全。

　　“盤龍區(qū)現(xiàn)在有50多名監(jiān)督員在各地段巡視，市級(jí)層面則有260多名，他們發(fā)現(xiàn)窨井蓋損壞，或者哪里堆了一堆垃圾，只要確定地點(diǎn)，拍張照上傳到我們的數(shù)字城管平臺(tái)，平臺(tái)調(diào)度人員就會(huì)迅速安排相關(guān)責(zé)任人員前去處理?！逼詹晨⒄f，他們也在嘗試使用大數(shù)據(jù)促進(jìn)城管工作，比如通過分析哪些地段哪些時(shí)候容易出現(xiàn)亂擺攤，然后采取措施預(yù)防或提前處置。目前，盤龍區(qū)的城管數(shù)字系統(tǒng)納入了200多個(gè)子項(xiàng)目，今后還會(huì)逐步健全，力求更方便管理城市和服務(wù)市民。

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