發(fā)改委回應(yīng)熱點(diǎn)：信用卡刷卡手續(xù)費(fèi)為何不封頂？

　　國家發(fā)改委14日召開新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)了一系列經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題：貸記卡發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)不實(shí)行單筆收費(fèi)封頂，體現(xiàn)了其交易成本和風(fēng)險(xiǎn)較高的實(shí)際情況；8月份產(chǎn)能退出速度明顯加快，但個(gè)別省份去產(chǎn)能進(jìn)度嚴(yán)重滯后；目前20多個(gè)省份出臺(tái)了降成本方案；電力體制改革試點(diǎn)已覆蓋20個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

　　談銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)

　　——貸記卡“不封頂”因交易成本和風(fēng)險(xiǎn)較高

　　國家發(fā)改委、中國人民銀行3月份聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制的通知》，自9月6日起總體上較大幅度降低收費(fèi)水平。

　　根據(jù)新規(guī)，發(fā)卡機(jī)構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)將改為不區(qū)分商戶類別，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、上限管理，并對(duì)借記卡、貸記卡差別計(jì)費(fèi)。發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)費(fèi)率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%。借記卡交易單筆收費(fèi)金額不超過13元，貸記卡交易不實(shí)行單筆收費(fèi)封頂控制。

為何貸記卡單筆收費(fèi)上不封頂？國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕解釋稱，貸記卡是允許透支的信用卡，對(duì)借記卡、貸記卡交易的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)做出不同的政策安排，是因?yàn)檫@兩類銀行卡的交易成本構(gòu)成，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征等方面存在差異。

　　“由于透支權(quán)限不同，與借記卡相比，商業(yè)銀行在貸記卡交易中需要額外承擔(dān)資金占用等成本，業(yè)務(wù)損失的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高?！壁w辰昕表示，這次政策調(diào)整，借鑒國外刷卡手續(xù)費(fèi)通行做法，對(duì)借記卡、貸記卡交易的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)做出不同的安排，主要是體現(xiàn)了貸記卡交易成本和風(fēng)險(xiǎn)較高的實(shí)際情況。這樣有利于調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行積極性，推廣信用卡，拓展信用消費(fèi)業(yè)務(wù)。

　　趙辰昕強(qiáng)調(diào)，此次刷卡手續(xù)費(fèi)政策調(diào)整，主要降低了商戶經(jīng)營成本，不涉及向持卡消費(fèi)者收費(fèi)。

　　談去產(chǎn)能情況

　　——個(gè)別省去產(chǎn)能進(jìn)度嚴(yán)重滯后

　　8月份，國務(wù)院決定在全國開展一次對(duì)鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能工作專項(xiàng)督查。趙辰昕透露，目前，實(shí)地督查工作已經(jīng)結(jié)束，正在抓緊對(duì)督查情況進(jìn)行匯總整理。

　　“從目前報(bào)上來的情況看，通過督查和一系列狠抓落實(shí)的舉措，8月份產(chǎn)能退出速度明顯加快。”趙辰昕表示，有的省已完成全年任務(wù)，有的省已完成全年任務(wù)的大多數(shù)，與此同時(shí)，仍有一些省進(jìn)展緩慢，個(gè)別省去產(chǎn)能進(jìn)度嚴(yán)重滯后，工作開展與國家要求存在較大差距。

　　中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者注意到，當(dāng)前鋼材、煤炭的價(jià)格出現(xiàn)上漲，這種情況下，不少人擔(dān)心一些企業(yè)本來去掉的產(chǎn)能又開始重新生產(chǎn)。

　　對(duì)此，趙辰昕明確，要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面普查，對(duì)違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起；加大責(zé)任追究力度。對(duì)打擊新增鋼鐵產(chǎn)能和違法違規(guī)制售鋼鐵產(chǎn)品不堅(jiān)決、化解過剩產(chǎn)能不力、甚至搞地方保護(hù)、給違規(guī)產(chǎn)能和制售地條鋼企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘、知情不報(bào)的，要嚴(yán)肅依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。

　　談降成本進(jìn)展

　　——20多個(gè)省份出臺(tái)降成本方案

　　8月22日，國務(wù)院發(fā)布了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，提出了8個(gè)方面50條相關(guān)措施，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期降成本工作做出了全面部署。

　　在地方層面，趙辰昕透露，目前，已有20多個(gè)省份已結(jié)合本地實(shí)際情況，制定出臺(tái)了本地區(qū)降成本工作方案和目標(biāo)。

　　其中，廣東力爭到今年年底為企業(yè)減負(fù)4000億元，天津預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)580多億元，江蘇預(yù)計(jì)今年可為企業(yè)減負(fù)1000億元，江西預(yù)計(jì)將為企業(yè)減負(fù)500億元，貴州預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)700億元以上。

　　談電力體制改革

　　——20省份開展電力體制改革試點(diǎn)

　　電力體制改革方面，中新網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，8月份以來國家發(fā)改委密集批復(fù)了一批地方電改方案。

　　據(jù)趙辰昕透露，8月，國家發(fā)改委、國家能源局批復(fù)北京、海南、福建、甘肅、黑龍江、山東、河南、新疆、湖北、四川、遼寧、陜西、安徽等13個(gè)省(區(qū)、市)開展電力體制改革試點(diǎn)。電力體制改革試點(diǎn)已覆蓋20個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

　　“下一步，將進(jìn)一步加快各地試點(diǎn)方案批復(fù)工作，并督促尚未上報(bào)方案的地方加快上報(bào)，推動(dòng)電力體制改革盡快覆蓋到所有省(區(qū)、市)?！壁w辰昕說。

　　此外，趙辰昕還透露，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)提速擴(kuò)圍。在已經(jīng)覆蓋18個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和1個(gè)區(qū)域電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，近日將原定明年開展的14個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革工作提前到今年啟動(dòng)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到除西藏以外的所有省級(jí)電網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(完)

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