恐落后　歐盟“走捷徑”批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》

　　歐盟成員國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)９月３０日在比利時(shí)布魯塞爾開會(huì)，同意“快速”批準(zhǔn)氣候變化《巴黎協(xié)定》，批準(zhǔn)程序有望下周完成。

　　這一程序使歐盟作為一個(gè)整體，在所有成員國(guó)完成各自國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序前批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》。

　　【“機(jī)制創(chuàng)新”】

　　歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克當(dāng)天在社交媒體上說：“所有成員國(guó)都同意歐盟提前批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》。有些人認(rèn)為不可能實(shí)現(xiàn)的事，現(xiàn)在成了現(xiàn)實(shí)?！?/p>

　　《巴黎協(xié)定》指出，各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在２攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在１．５攝氏度之內(nèi)而努力。

　　按規(guī)定，《巴黎協(xié)定》將在至少５５個(gè)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方（其溫室氣體排放量占全球總排放量至少約５５％）交存批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書之日后第３０天起生效。

　　目前已有６１個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)協(xié)定，這些國(guó)家溫室氣體排放量占全球總排放量４７.８％。

　　由于歐盟擔(dān)心無法趕在《巴黎協(xié)定》生效前完成批準(zhǔn)程序，從而顯得“落后”，本月早些時(shí)候，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)舉行的峰會(huì)上同意采取非常措施。

　　路透社援引一名不愿公開身份的歐盟官員說，當(dāng)法國(guó)對(duì)冗長(zhǎng)的成員國(guó)批準(zhǔn)程序提出疑慮后，各國(guó)都同意歐盟“不能只是空談，必須履行承諾”。如果歐盟實(shí)現(xiàn)快速批準(zhǔn)，《巴黎協(xié)定》將在達(dá)成一年之際生效。

　　奧地利環(huán)境部長(zhǎng)安德烈·魯普雷希特說：“這事關(guān)我們（歐盟）在應(yīng)對(duì)氣候變化上的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，我們不能在這個(gè)協(xié)定上落后?！?/p>

　　法國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)賽格琳·羅雅爾將快速批準(zhǔn)程序稱為“機(jī)制創(chuàng)新”，但這一“創(chuàng)新”能否取得成功有賴于歐盟２８?jìng)€(gè)成員國(guó)在這之后全部完成國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序。如果有成員國(guó)沒有批準(zhǔn)，將使歐盟整體完成承諾的減排任務(wù)遇阻。

　　目前，在歐盟，已有德國(guó)、法國(guó)、奧地利等６國(guó)完成各自批準(zhǔn)程序。

　　歐盟批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》后，還須歐洲議會(huì)在下周召開的全體會(huì)議上通過。

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