環(huán)保部督察組：北京部分地區(qū)治霾預(yù)案未落實(shí)

　　▲北京遭遇連續(xù)4天霧霾天。

　　京華時報(bào)記者潘之望攝

　　16日，環(huán)保部表示，10月15日華北環(huán)保督查中心派出督查組對北京市海淀、豐臺、門頭溝、通州、房山、大興（含亦莊開發(fā)區(qū)）等地重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況開展專項(xiàng)督查。結(jié)果顯示，北京城鄉(xiāng)結(jié)合部及郊區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案沒有落到實(shí)處。

　　截至16日上午10時，實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)工地10余家，道路揚(yáng)塵、小鍋爐污染、垃圾焚燒等點(diǎn)位10余處。環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對應(yīng)急預(yù)案普遍存在的執(zhí)行不到位的問題，環(huán)保部將進(jìn)一步加大督查督辦，對措施不落實(shí)的地方政府，將依法約談和問責(zé)有關(guān)負(fù)責(zé)人，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施執(zhí)行到位。

　　□督查現(xiàn)場

　　施工揚(yáng)塵

　　督查發(fā)現(xiàn)的主要問題包括部分工地未按要求實(shí)施停工，導(dǎo)致部分地區(qū)揚(yáng)塵污染沒有得到有效控制。15日下午，豐臺區(qū)西局村舊村改造項(xiàng)目XJ-09商業(yè)金融項(xiàng)目，仍有土石方開挖作業(yè)，地基基板施工有大面積鋼筋切割和焊接作業(yè)，煙塵排放明顯。16日上午，通州區(qū)宋莊理想公寓附近（通燕高速北）有一處工地正在進(jìn)行土石方施工，現(xiàn)場還有大面積裸土區(qū)；宋梁路與通湖路交叉處還有一拆遷工地，正在進(jìn)行拆遷作業(yè)，揚(yáng)塵嚴(yán)重。

　　汽車尾氣

　　值得注意的是，在近日重污染天氣期間，環(huán)境保護(hù)部和北京市環(huán)保局聯(lián)合開展的路檢抽測結(jié)果表明，機(jī)動車污染比較嚴(yán)重。10年以上車輛的超標(biāo)率較高；運(yùn)行里程超過30萬公里的出租汽車排放超標(biāo)率達(dá)到80％－90％。重型柴油車超標(biāo)問題比較突出，部分車輛車用尿素添加不到位，一些車廠生產(chǎn)的新車存在問題。

　　外地進(jìn)京車輛污染問題十分突出。外地進(jìn)京車輛達(dá)到30萬輛/日左右，其中重型車占到三分之一以上。外地進(jìn)京重型車中，80％為過境，20％為進(jìn)京運(yùn)送生活物資。在近日重污染天氣期間，環(huán)境保護(hù)部和北京市環(huán)保局在部分進(jìn)京路口聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)，一半以上進(jìn)京或過境外地重型車輛無法達(dá)到綠標(biāo)車排放水平（國三排放標(biāo)準(zhǔn)以上），這些車輛每車排放量相當(dāng)于200多輛國四小轎車。近年隨著環(huán)保監(jiān)管力度加大，國四以上重型柴油車進(jìn)京比例有所提高，但是由于相當(dāng)部分車輛沒有正常添加車用尿素溶液，氮氧化物排放依舊很高，甚至超過國二排放水平的黃標(biāo)車。

　　焚燒垃圾

　　此外，焚燒及散煤污染仍有發(fā)生。15日下午5點(diǎn)左右，沿西六環(huán)147-150公里處兩側(cè)一公里范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)有5處垃圾焚燒點(diǎn)，有的焚燒面積較大，黑煙彌漫。16日上午9時，房山區(qū)房窯路夏村綠色燃?xì)饧泄嵴鹃T口有焚燒垃圾現(xiàn)象，煙塵排放問題突出。

　　舉措：研究過境車?yán)@行北京措施

　　環(huán)保部表示，將督促北京加強(qiáng)對重型柴油車的監(jiān)督檢查，推進(jìn)黃標(biāo)車和老舊車淘汰，加快國六排放標(biāo)準(zhǔn)研究制定；督促京津冀地區(qū)為出租車輛更換三元催化器，加強(qiáng)路查路檢，嚴(yán)格處罰超標(biāo)排放車輛,重點(diǎn)查處超標(biāo)重型柴油車；推進(jìn)北京市加快制定實(shí)施京六油品標(biāo)準(zhǔn)，研究外地過境車輛繞行北京措施。

　　□記者探訪

　　供暖季臨近市長暗訪地已無煤

　　今年年初的第二個周六，北京市長王安順“四不兩直”奔朝陽區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部來了一次暗訪。在朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)郎辛莊村，蜂窩煤隨意堆放售賣、出租房內(nèi)人們扎堆取暖等問題都在現(xiàn)場被及時發(fā)現(xiàn)。

　　距離市長到訪已過去大半年，上周六，雖然郎辛莊村與北京其他地區(qū)一樣仍處于處于霾和空氣重污染雙黃色預(yù)警中，但和三個季度前相比已有了不小的變化。經(jīng)一位村民引路，在新修建的圍墻后面，記者看到了一大片空地，只有地上還散落的些許煤渣，記錄著這兒是曾經(jīng)堆放、售賣散煤的過去。

　　年初市長暗訪時正在值班的村支書王超也在現(xiàn)場，他告訴記者，“當(dāng)時市長來過之后，我們立即對全村的散煤堆放和售賣點(diǎn)進(jìn)行了徹底的清查和取締，連并周邊的庫房和外來流動人口也進(jìn)行了清退和疏解，騰出來一大片空地恢復(fù)其生態(tài)原貌。今年入秋以來，我們就嚴(yán)控村里的三個入口，凡是拉著煤的，不管大車小車一律不讓進(jìn)?！?/p>

　　此外，據(jù)黑莊戶鄉(xiāng)城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長陳延嶺介紹，年初執(zhí)法隊(duì)對全鄉(xiāng)16個村進(jìn)行了細(xì)致的摸底排查，共查處9個點(diǎn)位19家賣散煤的商戶?！白畲蟮恼嫉亟?畝地。今年秋冬，我們要求各管片加大巡查、排查、取締力度，遇無證游商將依法進(jìn)行暫扣和處罰。”

　　全村煤改電入戶已完成80%以上

　　全村煤改電已經(jīng)完成超八成。王超說，一開始老百姓肯定或多或少地會有些顧慮，用電取暖費(fèi)用太高承受不了怎么辦？機(jī)器投入成本高，使用過程中壞了誰來出錢維修？面對這些疑惑，村里也做了不少工作。

　　他舉例說，就拿最貴的約克空氣源熱泵來說，整個設(shè)備的首次投入就需要4.2萬元上下，但政府財(cái)政的補(bǔ)貼高達(dá)90%。此外，村里還和約克的廠家協(xié)商，將3年的保修期提升至6年，并在村里設(shè)立維修服務(wù)點(diǎn)。目前村里的用戶登記率已經(jīng)達(dá)到百分之百，根據(jù)施工進(jìn)度已完成80%，“我們要在10月底之前全村安裝完畢，決不耽誤老百姓取暖?！?/p>

　　而在電價的考量上，郎辛莊村綜治辦主任薛鳳輝介紹道，據(jù)初步計(jì)算，用電取暖在成本上可能會比燒煤貴一些。但政府從以前開始就有電價補(bǔ)貼，晚9點(diǎn)到早6點(diǎn)是3毛一度電，白天是4毛8，取消階梯電價?，F(xiàn)在的補(bǔ)助力度更大了，晚上只要1毛一度電，平均算下來200平米一戶的院子，一個取暖季的電費(fèi)約在7000多元，雖然比燒煤要貴一些，但方便了、干凈了，也更安全了。

　　王超表示，再退一步講，現(xiàn)在村里全村禁煤、無煤可燒，只能用電取暖?！按謇铿F(xiàn)在就是有的老百姓家里還有一些存煤，我們正在和金泰集團(tuán)溝通，看能否以合適的價格進(jìn)行回收?！?/p>

　　□對話

　　治理霧霾與每個人都有關(guān)系

　　朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)郎辛莊村屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，在今年北京掀起大規(guī)模治霾舉措后，將“被迫”告別燃煤時代。那么，對于住在這里的人來說，他們?nèi)绾蚊鎸θ∨秃粑迈r空氣產(chǎn)生的矛盾呢？記者隨機(jī)采訪了在這里租房住的王大姐，和當(dāng)?shù)卮迕褛w先生與郎辛莊村綜治辦主任薛鳳輝。

　　1.您的家鄉(xiāng)在哪里？出于什么緣由選擇到北京來生活？

　　王大姐：我和丈夫來北京打工已經(jīng)有十多年了，我的家鄉(xiāng)就是那個被評為國家4A級旅游景區(qū)的重慶市巫山小三峽，雖然家鄉(xiāng)空氣清新、風(fēng)景宜人，但農(nóng)村人多地少的現(xiàn)實(shí)真的滿足不了生計(jì)。我的丈夫是個手巧的木工，在北京能做些建筑裝修的活兒，這才養(yǎng)大了兩個兒子。

　　2.今年市長來過之后，外地人在這里集中租房、燒煤取暖的現(xiàn)象還有么？

　　王大姐：聽說今年年初的時候，市長在村里曾見到在十幾平米的小屋六七個人擠著取暖。但現(xiàn)在外地人擠在一起集中租房的好像已經(jīng)很少了，像我們這樣租房東閑置的廂房倒是比較常見。

　　郎辛莊村綜治辦主任薛鳳輝：目前村里的常住人口有300多戶，流動人口有3100人左右，這比前兩年的1萬多流動人口已少了很多。下一步，還將加大棚戶區(qū)改造、拆除違建等力度，對不利于空氣質(zhì)量改善的焚燒垃圾等行為也將加大監(jiān)管。

　　3.今年冬天還會燒煤取暖么？

　　王大姐：村里已經(jīng)不讓燒煤了，而且房東也都安裝了用電取暖的設(shè)備。畢竟我們是租別人的房子，房主怎么取暖，我們也只能跟著做，有點(diǎn)像大人和小孩的關(guān)系。

　　而在另一個屋，房主趙先生這個月剛剛完成了空氣源熱泵的安裝，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。260平米的房子共安裝了兩臺設(shè)備，8個出風(fēng)口能保證五六口人在每個屋子的取暖，經(jīng)測試，冬天的室內(nèi)溫度能維持在20度左右。

　　4.您認(rèn)為不讓燒煤對自己生活有什么影響？

　　王大姐：以前租房住的時候，大家在一個院子里都燒煤，雖然煙霧繚繞的，不過的確是很便宜，一個冬天我們一間房分?jǐn)傁聛韼装賶K錢也就夠了。但要是用電取暖的話，除了一個月500左右的房租，取暖費(fèi)可能也得分?jǐn)側(cè)陌賶K錢，生活成本無疑是增大了。用電可能最大的好處就是干凈點(diǎn)、方便點(diǎn)吧。

　　5.您怎么看待北京最近連續(xù)的霧霾天氣？

　　王大姐：誰都不喜歡霧霾天氣，誰都喜歡呼吸新鮮空氣，但好像其他地方最近也有霧霾，這和燒煤、燒秸稈、燒垃圾可能還是有關(guān)系的。我的家鄉(xiāng)可能空氣是要好很多。霧霾現(xiàn)在在北京已經(jīng)成為生活的一部分，沒有辦法避免，但我還是希望霧霾能治理好，這也與我、與每個人都有關(guān)系。（記者賈婷）

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