正視食品消費(fèi)升級的治理短板

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，食品監(jiān)管不僅要在技術(shù)上更新?lián)Q代，更要在治理思維上跟上潮流，方能讓消費(fèi)者香在舌頭、甜在心頭

　　熱水與面餅的碰撞、料包與菜包的融合，一碗泡面曾是多少人不可磨滅的餐桌記憶。然而，最新數(shù)據(jù)顯示，我國方便面銷量已持續(xù)5年下跌。2015年，方便面產(chǎn)量較上年下跌8.54%，銷售額同期下跌6.75%。記憶中的美好，難掩整個行業(yè)的疲態(tài)。

　　泡面市場的冷熱轉(zhuǎn)變，與我國食品消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)。隨著國人物質(zhì)生活水平蒸蒸日上，顯露頹勢的不僅是方便面，相比剛進(jìn)入中國時的風(fēng)光，洋快餐近幾年也已跌下神壇。曾經(jīng)，家長以一頓麥當(dāng)勞作為獎勵孩子的“美味”，如今卻是實(shí)在沒得選時，才同意孩子吃炸雞漢堡。父母的選擇變化，不僅是因?yàn)槎道镥X包鼓了，更緣于頭腦中更加健康的食品消費(fèi)理念。

　　在日益升級的食品消費(fèi)理念中，健康只是最基本的要求。色香味俱全、食材新鮮，才是中國人評價美食的標(biāo)準(zhǔn)。即便在匆忙的高鐵上，大家也為更可口的盒飯發(fā)出吁求；就算偏居一隅，也可以通過電商搜羅天南海北的美食。這些食品消費(fèi)的新理念、新需求，呼喚“供給側(cè)”要跟上。近些年來，“互聯(lián)網(wǎng)+美食”成為快速發(fā)展的新興業(yè)態(tài)。穿梭于大街小巷的外賣小哥，打通舌尖上的“最后一公里”；在外賣平臺的穿針引線下，食客與餐館完美相遇，也難怪千篇一律的方便面被消費(fèi)者拋諸腦后。如今，無論是食品產(chǎn)業(yè)上游的食材采購、加工，還是下游的營銷、推廣，背后都暗藏著伴隨行業(yè)創(chuàng)新出現(xiàn)的奇思妙想，食客在不經(jīng)意間總能有意外之喜。

　　新興業(yè)態(tài)自然帶來新的問題。食品消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，需要食品監(jiān)管同頻共振。送餐平臺中的黑餐館、網(wǎng)購大閘蟹時的“李鬼”陽澄湖、美食公眾號的虛假宣傳……這些伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”而來的新煩惱，也是給監(jiān)管部門帶來的新挑戰(zhàn)。從本月開始實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，以及各地執(zhí)法部門的新舉措，都試圖重新定義“互聯(lián)網(wǎng)+美食”中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，賦予網(wǎng)絡(luò)平臺更多責(zé)任，加強(qiáng)對私人廚房、小飯館的監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，食品監(jiān)管不僅要在技術(shù)上更新?lián)Q代，更要在思維上跟上潮流，方能讓消費(fèi)者香在舌頭、甜在心頭。

　　民以食為天，舌尖上的安全直接關(guān)系老百姓身心健康，一旦出現(xiàn)問題往往難以挽回，因此，食品監(jiān)管不僅要轉(zhuǎn)型升級，還要防患于未然。習(xí)近平總書記日前就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力”，這對于食品安全領(lǐng)域的社會治理同樣具有重要指導(dǎo)意義。各地執(zhí)法部門相繼約談當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)送餐平臺，對入駐其中的商家提高準(zhǔn)入門檻，同時加強(qiáng)對食品行業(yè)上游企業(yè)的突擊檢查，從食品原材料開始把關(guān)，等等。這些都是想把工作做在前面，從源頭上遏制可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險。建立和完善食品安全的預(yù)警機(jī)制，消費(fèi)者才能吃得更加安全放心。

　　“吃了嗎？”這句最獨(dú)特的問候，體現(xiàn)著飲食在中國人日常生活中的重要性，沒有哪個國家的飲食文化能與中國相媲美，更沒有哪個國家的食品市場規(guī)模能與中國平起平坐。食品產(chǎn)業(yè)是“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”，但食品消費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級可能隨時發(fā)生，食品安全領(lǐng)域仍存在著不小風(fēng)險。面對“冷去的那一碗泡面”，面對變幻莫測的舌尖風(fēng)潮，我們始終不應(yīng)放手的，是食品背后，人們對健康的渴望、對生活品質(zhì)的追求。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2016年10月17日 05 版）