李克強(qiáng)：東北要痛下決心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　“網(wǎng)上有一種說(shuō)法，叫‘投資不過(guò)山海關(guān)’。東北可千萬(wàn)不能讓這種說(shuō)法變成現(xiàn)實(shí)啊!”10月18日的國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)。

　　當(dāng)天會(huì)議部署進(jìn)一步推動(dòng)振興東北工作。今年下半年以來(lái)，東北經(jīng)濟(jì)部分?jǐn)?shù)據(jù)出現(xiàn)企穩(wěn)的苗頭，但仍面臨有效投資需求嚴(yán)重不足、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨、國(guó)企改革需進(jìn)一步加大力度、投資營(yíng)商環(huán)境亟待改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚、地方主體作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題和困難。

　　李克強(qiáng)明確表示，推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)脫困向好，實(shí)現(xiàn)新一輪振興，事關(guān)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)大局，事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全局，事關(guān)廣大人民群眾福祉。

　　“東北首先要從自身改革做起!”總理加重語(yǔ)氣強(qiáng)調(diào)，“必須痛下決心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正激發(fā)社會(huì)潛能，釋放東北發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

　　關(guān)鍵是解決體制機(jī)制問(wèn)題，在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)東北振興

　　“過(guò)去中央支持東北的政策大多聚焦于項(xiàng)目、投資，而這一次的政策重點(diǎn)則放在深化改革、激發(fā)內(nèi)在活力，感覺(jué)‘很不一樣’。”一位東北省份負(fù)責(zé)人在發(fā)言中深有感觸地說(shuō)。

　　當(dāng)天會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略部署加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見(jiàn)》和《東北振興“十三五”規(guī)劃》，兩份文件的開(kāi)篇內(nèi)容，都是“全面深化改革”。

　　李克強(qiáng)指出，東北是最晚退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的地區(qū)，國(guó)企改革的歷史包袱重，確實(shí)存在客觀困難。但因此尤其需要加大改革力度，從根本上破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　“我聽(tīng)東北一些企業(yè)家講，現(xiàn)在想在東北搞一個(gè)項(xiàng)目，仍需蓋200多個(gè)章，沒(méi)有幾百天根本辦不成。還有不少企業(yè)家反映，東北的營(yíng)商環(huán)境和南方一些地區(qū)相比確實(shí)存在不小的差距?！笨偫碚f(shuō)，“東北地區(qū)必須全面對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，開(kāi)展優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)‘法治東北、信用東北’建設(shè)?！?/p>

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在遼寧大連新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，關(guān)鍵不在于“帽子”，而是為了真正推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)。在放權(quán)的同時(shí)，還要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管有力的平臺(tái)，發(fā)展誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)和道德經(jīng)濟(jì)。

　　“關(guān)鍵還是解決制約發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)東北振興?！笨偫碚f(shuō)。

　　人力資源才是最寶貴的資源啊!

　　李克強(qiáng)會(huì)上談到一個(gè)統(tǒng)計(jì)排名：“去年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，東北一家沒(méi)有。很奇怪啊!按道理講，東北那么多高等院校、科研院所、兩院院士，創(chuàng)新能力應(yīng)該很強(qiáng)才是!”

　　他強(qiáng)調(diào)，東北的確必須要做好資源的文章，但“不是就資源做資源”?！叭肆Y源才是最寶貴的資源啊!”總理說(shuō)，“我們之所以對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有信心，就是因?yàn)槲覀冇?3億人口、1.7億受過(guò)高等教育和有專業(yè)技能培訓(xùn)的人才。中國(guó)人既勤勞又有智慧。關(guān)鍵是要進(jìn)一步打破束縛，解放生產(chǎn)力，釋放全社會(huì)的巨大創(chuàng)造力!”

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