杭州“雙千年古鎮(zhèn)”排查出104幢危房 多位老人居住

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，杭州市余杭區(qū)余杭街道舊稱老余杭，位于杭州城中心西23公里處的南苕溪畔，距今已有2200多年歷史，是浙江省唯一一個(gè)“雙千年古鎮(zhèn)”。記者近日在當(dāng)?shù)卣{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少老人至今仍住在年久失修的危房中，安全狀況令人擔(dān)憂。而由于資金短缺，古鎮(zhèn)的開發(fā)改造始終步履維艱。

　　84歲的史大爺家住杭州余杭街道直街吳家弄3號(hào)。這幢房屋建于上世紀(jì)50年代，目前共住有三戶人家。由于建造年代比較久，房子如今顯得十分破舊。在雨水的沖刷下，墻體外的石灰早已剝落，多處裂縫清晰可見，而從屋子外面看，高于屋頂?shù)膲w已發(fā)生了明顯傾斜。史大爺說(shuō)：“往后面看，這堵墻不像樣子了，原來(lái)還有石灰的，現(xiàn)在石灰都剝落了，下起大雨來(lái)比較危險(xiǎn)?！?/p>

　　類似這樣的情況并非個(gè)例。2014年，余杭區(qū)住建局曾委托第三方對(duì)余杭街道老舊住宅較為集中的通濟(jì)、南渠、山西園等社區(qū)進(jìn)行危房排查，鑒定出危房104幢。而史大爺家也正是在這次排查中被鑒定為D級(jí)危房。根據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，D級(jí)危房承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用，構(gòu)成整幢危房，已不適合居住。但記者從余杭街道了解到，80幢D級(jí)危房中，至今改造竣工的還不到四分之一。余杭街道城建科工作人員徐蒙介紹，14年區(qū)住建局委托方匯檢測(cè)公司進(jìn)行排查，排查出來(lái)危房104幢，其中C級(jí)危房24幢，D級(jí)危房80幢，目前已經(jīng)有14幢竣工，還有26幢近期現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行改造施工。目前剩余的也在通過(guò)社區(qū)推進(jìn)相關(guān)工作，余杭區(qū)制定三年改造計(jì)劃，15年至17年104幢危房要全部解危完成。

　　徐蒙介紹說(shuō)，余杭街道存在的危房體量較大，排查結(jié)果出來(lái)后，街道和社區(qū)進(jìn)行了入戶調(diào)查，確定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬和使用情況，并向住戶解釋了街道的解危計(jì)劃。但由于這些老屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)復(fù)雜，住戶意見又不統(tǒng)一，解危工作進(jìn)展十分艱難。余杭街道城建科工作人員徐蒙說(shuō)：“目前也在通過(guò)社區(qū)也在做住戶的工作，也不是想改住戶就愿意的，也要通過(guò)解釋溝通，畢竟是他們的房子，不是我們想去動(dòng)就能動(dòng)的?！?/p>

　　杭州市《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作的通知》明確，城鎮(zhèn)危舊房屋治理改造分兩種方式：成片改造和單獨(dú)改造，優(yōu)先選擇成片改造。記者在采訪中了解到，余杭街道其實(shí)早有成片改造的想法。余杭街道城建科副科長(zhǎng)王慧蓉告訴記者，早在2014年，中國(guó)美術(shù)學(xué)院就為余杭街道做出了厚厚的一本《余杭街道歷史街區(qū)保護(hù)性開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)》，但截至目前，仍然只停留在一紙?jiān)O(shè)計(jì)上。在王慧蓉看來(lái)，余杭街道歷史街區(qū)的改造體量大、需求資金多。街道并不具備操作能力，關(guān)鍵還要上級(jí)部門的支持：“假設(shè)以政府的操作主體去操作的話，這個(gè)資金測(cè)算出來(lái)是比較大的，基本上是幾十個(gè)億樣子，費(fèi)用是比較高的，當(dāng)時(shí)也和區(qū)政府做了很多次的匯報(bào)，可能需要區(qū)里面、更高的政府專門研究這個(gè)事情?？赡軉螁巫鳛殒?zhèn)街的主體，從資金的角度、從整體開發(fā)的角度上來(lái)說(shuō)，能力相對(duì)是有限的。可能需要依托更大的平臺(tái)，或者國(guó)有公司，很大型的國(guó)有公司來(lái)推動(dòng)這個(gè)開發(fā)。”

　　令業(yè)內(nèi)專家深感惋惜的是，由于保護(hù)性開發(fā)規(guī)劃一直沒有著落，古鎮(zhèn)的一些特色正在逐步消亡。弄巷縱橫交錯(cuò)的“七十二條半弄”曾是余杭古鎮(zhèn)引以為傲的老街特色，現(xiàn)如今，有的弄巷縮短了，有的弄巷消失了，目前留存下來(lái)的弄巷只剩了43條半。杭州古都文化研究會(huì)文史學(xué)者陳暉表示，每一個(gè)地方都有每一個(gè)地方的特殊性，關(guān)鍵就是政府部門有沒有用心去思考，老余杭完全可以打造一個(gè)最早的杭州，把歷史的牌打出來(lái)。主管部門有沒有把心放在這兒。老是說(shuō)錢沒有、錢沒有，這不就是沒有作為。

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