盤點落馬官員違紀“病歷” 有干部六大紀律全違反

　　【編者按】剛剛閉幕的中共十八屆六中全會公報提出，紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。2015年10月12日，中共中央政治局會議審議通過了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》?！稐l例》按照紀法分開的原則，將原來的10類違紀行為，整合為違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律行為六類，并明確列出了六大紀律的“負面清單”，十八大以來新發(fā)現(xiàn)的拉幫結(jié)派、搞老鄉(xiāng)會、妄議中央等問題補充在列。

　　常見病歷：近一年29名中管干部均違反前三項紀律

　　梳理發(fā)現(xiàn)，修訂版《條例》發(fā)布以來截至2016年9月13日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀律審查”目錄下共發(fā)布37份中管干部黨紀處分通報。紀委給落馬官員寫的“病歷”中，著重用紀律語言描述違紀行為，對他們違反六大紀律的情形有一說一，反映了紀委執(zhí)紀理念的改進和向紀律審查本質(zhì)的回歸。

　　中紀委網(wǎng)站“紀律審查”欄目發(fā)布的中管干部黨紀處分通報截圖

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上述37人中僅有3人的違紀行為中不包括違反政治紀律。黨的紀律中，政治紀律排在首位，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。事實證明，不管違反哪方面紀律，任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也都是破壞黨的政治紀律。中央紀委對多名干部的通報中均出現(xiàn)“違反黨的政治紀律”字眼。一些通報還對“違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩”的情形進行了具體描述，如河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順“在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論，不認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，干擾、妨礙組織審查”；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原黨組書記、局長楊棟梁“進行非組織政治活動，干擾、妨礙組織審查”；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽“進行非組織政治活動，不如實向組織說明問題”；廣西壯族自治區(qū)黨委原常委、南寧市委原書記余遠輝“公開發(fā)表與全面從嚴治黨要求相違背的言論”等。

　　另，37人中有29人均共同違反了政治、組織、廉潔這三項紀律。緊隨政治紀律之后，組織紀律位列六大紀律之二，不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項，這些問題看似“小問題”，但對于一個共產(chǎn)黨員來說卻是心無組織觀念、目無組織紀律的問題，實則可能隱藏著大問題。如國家統(tǒng)計局原黨組書記、局長王保安利用職務(wù)上的影響在干部選拔任用方面為親屬謀取利益；中國電信集團公司原黨組書記、董事長常小兵利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財物；上海市原市委常委、副市長艾寶俊不按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等，大批干部出事就出在“不拿組織當(dāng)回事”上面。

　　廉潔紀律側(cè)重對歪風(fēng)邪氣亮起紅燈，修訂版《條例》中廉潔紀律章節(jié)是六大紀律中調(diào)整幅度最大的，除了將原《準則》中“8個禁止”“52個不準”的部分內(nèi)容吸納進來，還增加了不少對違反中央八項規(guī)定精神的處分條款。參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動；超標(biāo)準、超范圍接待或者借機大吃大喝；到禁止召開會議的風(fēng)景名勝區(qū)開會等行為均明確列入。國家行政學(xué)院原副院長何家成被“雙開”的通報中有一條是“嚴重違反中央八項規(guī)定精神，多次出入私人會所”；河北省委原常委記張越嚴重違紀情節(jié)之一是違規(guī)接受宴請，公款大吃大喝，違規(guī)打高爾夫球，收受禮金、禮品，搞權(quán)色、錢色交易。

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