歐盟與加拿大簽署自貿(mào)協(xié)定

????10月30日，歐盟與加拿大在布魯塞爾召開(kāi)了歐盟—加拿大峰會(huì)。峰會(huì)當(dāng)天，雙方簽署了《綜合經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)定》。根據(jù)歐盟會(huì)后發(fā)表的聲明，該協(xié)定是歐加簽署的最全面和最領(lǐng)先的貿(mào)易協(xié)定，將提高就業(yè)、促進(jìn)可持續(xù)和包容性增長(zhǎng)，為雙方經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)啟新時(shí)代。

????根據(jù)歐盟相關(guān)法律，歐盟與加拿大之間達(dá)成的協(xié)定，必須經(jīng)所有28個(gè)成員國(guó)批準(zhǔn)后才能生效。按照原計(jì)劃，歐盟和加拿大本應(yīng)于10月27日召開(kāi)峰會(huì)并舉行簽字儀式。由于歐盟成員國(guó)比利時(shí)瓦隆大區(qū)的反對(duì)，使比利時(shí)聯(lián)邦政府無(wú)法獲得簽署該條約的授權(quán)，比利時(shí)也成為歐盟28個(gè)成員國(guó)中唯一一個(gè)不能通過(guò)該協(xié)定的國(guó)家。

????分析認(rèn)為，比利時(shí)瓦隆大區(qū)反對(duì)通過(guò)該協(xié)定的原因是多方面的。首先，就協(xié)議內(nèi)容來(lái)說(shuō)，其中有關(guān)投資保護(hù)和投資者訴東道國(guó)爭(zhēng)端解決機(jī)制，尤其是在該機(jī)制中如何確保仲裁庭的公正性問(wèn)題受到嚴(yán)重質(zhì)疑。瓦隆大區(qū)希望有更多時(shí)間明確上述條例。其次，民眾要求享有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。據(jù)悉，該協(xié)定的談判過(guò)程中信息并未公開(kāi)，整體談判過(guò)程也都由歐盟官員負(fù)責(zé)，很少聽(tīng)取各成員國(guó)議會(huì)和民間的意見(jiàn)。此外，該協(xié)定對(duì)就業(yè)、社會(huì)福利以及環(huán)境氣候可能產(chǎn)生的負(fù)面影響也是瓦隆大區(qū)反對(duì)的原因。瓦隆大區(qū)希望歐盟能夠提供更多可以保護(hù)本地區(qū)農(nóng)民以及維護(hù)歐洲勞動(dòng)、環(huán)境和消費(fèi)者高標(biāo)準(zhǔn)的保障。

????為爭(zhēng)取盡快促成《綜合經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)定》的簽署，歐盟和比利時(shí)聯(lián)邦政府都在不斷努力。歐洲理事會(huì)主席圖斯克表示，各成員國(guó)將在短期內(nèi)達(dá)成一項(xiàng)關(guān)于貿(mào)易保護(hù)工具的緊急措施，以顯示歐盟保護(hù)民眾利益的誠(chéng)意。10月27日，比利時(shí)首相米歇爾宣布，經(jīng)過(guò)密集磋商，比利時(shí)聯(lián)邦政府與各地方政府終于就接受《綜合經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)定》達(dá)成一致。

????盡管協(xié)定的新文本內(nèi)容并未向公眾公布，但據(jù)此間媒體援引消息人士報(bào)道稱，在新文本中，作為附加條件，比利時(shí)將會(huì)要求歐洲法院澄清有關(guān)投資保護(hù)和投資者訴東道國(guó)爭(zhēng)端解決機(jī)制，這曾是貿(mào)易協(xié)定中最具爭(zhēng)議的部分。此外，協(xié)定不會(huì)改變歐盟規(guī)范食品安全的方式，包括禁止轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品或用激素處理牛肉。

????歐盟和加拿大于2009年開(kāi)始進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判，旨在消除雙邊關(guān)稅以及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，在貿(mào)易、服務(wù)、投資以及政府采購(gòu)等方面相互給予更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入。據(jù)歐盟公布的最新數(shù)據(jù)顯示，加拿大目前是歐盟的第十二大貿(mào)易伙伴，歐盟則已經(jīng)成為加拿大第二大貿(mào)易伙伴。據(jù)歐盟估算，該協(xié)定將會(huì)取消歐盟與加拿大之間約98%的貿(mào)易關(guān)稅，歐盟出口加拿大的產(chǎn)品每年可以減免5億歐元的關(guān)稅。該協(xié)定完全實(shí)施后，歐盟和加拿大之間的貿(mào)易額將增長(zhǎng)20%，每年給歐盟經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的增加值將會(huì)超過(guò)120億歐元。這將為推動(dòng)區(qū)域內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。

????據(jù)悉，《綜合經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)定》簽署后可先執(zhí)行部分內(nèi)容，最早將于2017年初起臨時(shí)實(shí)施關(guān)稅減免措施，但是協(xié)定內(nèi)容全部生效還有待歐洲議會(huì)以及歐盟各成員國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)。

????（記者 吳 剛）

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