海口：明年吸毒人員納入網(wǎng)格化管理

繳獲的毒品。 (本版圖片由警方提供）

　　海口網(wǎng)11月29日消息（記者 李云川）統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅決遏制毒情蔓延勢頭，堅決打贏這場禁毒人民戰(zhàn)爭；突出重點，狠抓“八嚴(yán)”工程， 保持對毒品犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢；加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，重獎嚴(yán)罰，激發(fā)全社會合力禁毒強大能量。28日下午，全市禁毒三年大會戰(zhàn)動員大會，對禁毒工作作出了具體部署。

　　目標(biāo)：打贏禁毒人民戰(zhàn)爭

　　全市禁毒三年大會戰(zhàn)分為兩個階段：第一階段，從2016年11月至2017年4月，為禁毒突出問題攻堅階段。主要解決禁毒工作中存在的保障性、機制性問題和熱點、難點問題。通過今冬明春半年時間的集中攻堅，確保在偵的部督、省督毒品目標(biāo)案件全部破獲，破獲毒品案件數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、繳毒數(shù)、判決數(shù)同比有大幅度的增長，對吸毒人員滿員收戒，全市登記在冊的病殘吸毒人員全部收治，全市娛樂場所涉毒問題得到明顯整治。第二階段，從2017年4月至2019年底，為毒品問題綜合治理階段。主要運用多種手段從預(yù)防、打擊、戒治、管控、扶持等環(huán)節(jié)，對毒品進行綜合治理。構(gòu)筑漁民、漁船、漁村、漁港海岸防控體系、寄遞行業(yè)禁毒防范體系、多警種口岸查緝毒品工作體系等嚴(yán)密體系，形成毒品堵源截流工作完整體系，人民群眾識毒防毒拒毒意識明顯增強，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員納入網(wǎng)格化社會管理服務(wù)，吸毒人員就業(yè)扶持和救助服務(wù)體系，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作形成完整體系，探索培育一批具有品牌效應(yīng)的禁毒公益項目，形成?？谔厣?。

　　通過禁毒三年大會戰(zhàn)，禁毒各項工作全面進入常態(tài)化，毒情出現(xiàn)拐點：一是社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)（“8·31”工程）水平進一步提高， 實有吸毒人員社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達到90%以上，幫教率達到100%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療入組率、維持率均達80%以上，戒斷3年以上的吸毒人員大幅度增加。二是全民識毒防毒拒毒意識進一步增強，全部實現(xiàn)“6·27”工程目標(biāo)任務(wù)，學(xué)校禁毒宣傳教育覆蓋率達100%，學(xué)生毒品危害知曉率達100%；農(nóng)村青少年、歌舞娛樂行業(yè)從業(yè)人員等高危人群禁毒知識普及率達95%以上，全民普法宣傳教育普及率達90%以上；新滋生吸毒人員增幅明顯下降。三是毒品治理機制進一步健全， 完善禁毒工作黨政同責(zé)問責(zé)、毒品違法犯罪舉報獎勵、毒患嚴(yán)重地區(qū)整治等機制， 黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會廣泛參與的禁毒新格局形成，全市實有吸毒人員占總?cè)丝诒壤幙刂圃?‰以內(nèi)，群眾滿意度明顯提升。

　　舉措：狠抓“八嚴(yán)”工程

　　1、實施“嚴(yán)打”工程

　　堅持“打”字當(dāng)先，公安、國安、邊防、海警等部門加強協(xié)作，公、檢、法政法機關(guān)無縫銜接，公安禁毒、技偵、網(wǎng)警、刑偵、治安、情報等警種密切配合，完善四級緝毒破案工作機制，強化大數(shù)據(jù)、大情報平臺等科技手段應(yīng)用，形成強大打擊合力，掀起嚴(yán)打高潮，實現(xiàn)對毒品違法犯罪的有效打擊。

　　2、實施“嚴(yán)整”工程

　　開展對重點地區(qū)的掛牌整治，公安、文體、工商等部門加大對娛樂場所的聯(lián)合執(zhí)法力度，遏制毒品問題在重點地區(qū)、重點場所蔓延勢頭。

　　3、實施“嚴(yán)堵”工程

　　一是建立海防地域禁毒一體化模式。二是構(gòu)建寄遞行業(yè)查驗一體化模式。三是構(gòu)建打擊跨區(qū)域毒品違法犯罪一體化模式。四是建立“智慧?？凇贝髷?shù)據(jù)平臺情報研判一體化緝毒模式。

　　4、實施“嚴(yán)收”工程

　　一是開展吸毒人員“大收戒”和病殘吸毒人員“大收治”行動。二是加強強制隔離戒毒場所和病殘吸毒人員收治場所的衛(wèi)生管理。三是利用我市現(xiàn)有場所、土地等資源，建設(shè)戒毒康復(fù)農(nóng)場和吸毒人員就業(yè)安置點。四是搭建社會力量參與公益禁毒平臺，培育一批具有品牌效應(yīng)的禁毒公益項目。

　　5、實施“嚴(yán)管”工程

　　一是在半年時間內(nèi)，實現(xiàn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達到70%以上；2018年前每個區(qū)各新增1個“社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作示范點或先進單位”。在三年時間內(nèi)，實現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達到90%以上。二是建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專門機構(gòu)。三是2016年12月底前，建立吸毒人員出所評估、無縫對接、動態(tài)管控機制，最大限度防止吸毒人員漏管失控和肇事肇禍。四是2019年前爭取新增加農(nóng)村地區(qū)美沙酮藥物維持治療投放點3個；規(guī)范美沙酮門診安全管理。五是2017年，把吸毒人員納入網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系，建立分類評估、分級管理、動態(tài)管控體系，嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍，實現(xiàn)吸毒人員登記、排查、戒毒、康復(fù)、幫教、管理一體化。六是建立專門機構(gòu)、配齊專職工作人員。七是建立和改進協(xié)作配合制度。八是2016年12月底前完善規(guī)范精神麻醉藥品和易制毒化學(xué)品管理體系，明確職責(zé)分工，規(guī)范相關(guān)制度，堅決防止易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥物流入非法渠道。

　　按照省委、省政府要求，堅決落實“八嚴(yán)”工程，確保今冬明春集中攻堅旗開得勝、三年會戰(zhàn)大獲全勝。

　　6、實施“嚴(yán)教”工程

　　一是廣泛發(fā)動人民群眾積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭。二是宣傳禁毒大會戰(zhàn)成果。三是深入推動毒品預(yù)防教育進場所、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進家庭、進單位。四是抓好無毒村、無毒社區(qū)的創(chuàng)建和宣傳工作。五是加強公共服務(wù)場所禁毒宣傳力度。六是壯大禁毒志愿者隊伍。七是重點抓好失學(xué)、輟學(xué)、失業(yè)、失管的青少年，留守兒童和外出務(wù)工青年，尤其廣大農(nóng)村青少年等群體的毒品預(yù)防宣傳教育，最大限度地減少新吸毒人員滋生。八是重點加強務(wù)工人員、社會閑散人員、公共服務(wù)場所從業(yè)人員、刑滿釋放、戒毒出所人員等易染毒群體的毒品預(yù)防教育等服務(wù)管理，努力遏制新吸毒人員滋生。九是2016年底前完成市禁毒教育基地立項、規(guī)劃、設(shè)計、資金等前期籌備工作；2017年下半年竣工并投入使用，組織宣傳發(fā)動觀展。

　　7、實施“嚴(yán)獎”工程

　　兌現(xiàn)獎勵辦法，表彰先進單位和個人。按照“舉報有獎、舉報必獎、舉報重獎”的原則，對人民群眾舉報毒品違法犯罪線索并經(jīng)核實的，受理單位要及時辦理獎勵報批手續(xù)，按規(guī)定的不同等級給予最高可達20萬元的重獎。在全市禁毒大會戰(zhàn)當(dāng)中，對有突出事跡和重大貢獻的個人和單位，上報審批進行表彰獎勵；全市禁毒大會戰(zhàn)結(jié)束后，市禁毒委將組織考核驗收，屆時召開總結(jié)表彰大會，對成績突出、成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵。

　　8、實施“嚴(yán)責(zé)”工程

　　一是完善舉報毒品違法犯罪獎勵制度，對群眾舉報吸毒、販毒、制毒等毒品違法犯罪給予獎勵，提高人民群眾參與禁毒斗爭的積極性。二是加強對各級各部門工作的督導(dǎo)，對進展緩慢、任務(wù)落后的單位進行約談直至問責(zé)；對因工作不力導(dǎo)致毒情泛濫、群眾意見集中的單位，列為下一年度全市重點整治單位，掛牌開展重點整治。三是加大對違法違紀(jì)行為的監(jiān)督懲處力度。對涉嫌內(nèi)外勾結(jié)、充當(dāng)毒品違法犯罪“保護傘”的執(zhí)法人員、行政管理人員給予嚴(yán)肅處理。四是建立禁毒工作信息報送和情況通報制度。

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