[東北振興再出發(fā)]吉林前三季GDP增6.9% 經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖

　　在吉林省光電子產(chǎn)業(yè)孵化器的一間工廠內(nèi)，工作人員在調(diào)試激光調(diào)阻機(jī)。新華社記者 張 楠攝

　　今年前三季度，吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9298.11億元，按可比價(jià)格計(jì)算比去年同期增長(zhǎng)6.9%，是自2014年一季度以來(lái)，吉林省GDP增速首次超過(guò)全國(guó)平均增速。吉林省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高有福對(duì)記者說(shuō)：“吉林經(jīng)濟(jì)回暖，歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院振興東北系列戰(zhàn)略決策，是吉林省落實(shí)‘五大發(fā)展理念’的結(jié)果，這其中《吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》起到了助推作用”。

　　吉林省從規(guī)劃入手，2015年10月省委召開(kāi)專題會(huì)議，集中民智，為《吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指明發(fā)展方向。今年3月吉林省政府正式印發(fā)，使吉林振興有序展開(kāi)。

　　從“老三樣”到“新四樣”

　　今年年初，吉林制定了國(guó)企改革、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署，拉開(kāi)了振興序幕。吉林“十三五”規(guī)劃中，對(duì)吉林省未來(lái)振興路徑、方式方法作了規(guī)劃，并在開(kāi)局之年得到充分執(zhí)行。吉林發(fā)揮“五大優(yōu)勢(shì)”，實(shí)施“五大舉措”，加快“五大發(fā)展”，堅(jiān)持“加減乘除”一起做，堅(jiān)持“有中生新、無(wú)中生有”兩手抓，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的華麗轉(zhuǎn)身。

　　吉林“十三五”規(guī)劃中提出“推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”。老企業(yè)通過(guò)國(guó)企改革煥發(fā)生機(jī)，從“老三樣”到“新四樣”，在經(jīng)歷成長(zhǎng)之痛中，筑牢轉(zhuǎn)型升級(jí)的“底”。

　　吉林經(jīng)濟(jì)靠工業(yè)，工業(yè)依賴汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工“老三樣”。上半年通過(guò)國(guó)企攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升支柱產(chǎn)業(yè)，國(guó)有企業(yè)發(fā)揮定海神針作用。汽車產(chǎn)業(yè)擺脫頹勢(shì)，龍頭企業(yè)一汽1至9月份銷售225.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)12.4%，拉動(dòng)占吉林經(jīng)濟(jì)40%的長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)總量同比增長(zhǎng)7.2%，為吉林經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)立了頭功。石化龍頭企業(yè)吉林石化加大煉化規(guī)模，科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，降耗增效，一舉轉(zhuǎn)虧為盈凈贏利12億元，擺脫10年虧損局面。老牌國(guó)企吉林化纖補(bǔ)短板，調(diào)結(jié)構(gòu)，舊貌換新顏，長(zhǎng)絲、腈綸、碳纖維原絲3大主導(dǎo)產(chǎn)品占據(jù)國(guó)內(nèi)20%以上的市場(chǎng)份額，企業(yè)扭虧為盈。農(nóng)產(chǎn)品加工初步擺脫玉米價(jià)格下降影響，重拾升勢(shì)。老國(guó)企“穩(wěn)”字當(dāng)頭。規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出“進(jìn)”字，醫(yī)藥健康、裝備制造、電子信息和旅游業(yè)為吉林優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“新四樣”，正在為振興提供新動(dòng)能。今年前三季度，吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)8.2%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高1.8個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.3%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.9個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比增幅均超過(guò)10%。

　　從“二三一”到“三二一”

　　東北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二產(chǎn)業(yè)重，三產(chǎn)業(yè)“跛”，吉林三產(chǎn)占比只有36%。為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，吉林“十三五”規(guī)劃提出打好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，引領(lǐng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，改變工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”產(chǎn)業(yè)體系，下大氣力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)這個(gè)“短板”，產(chǎn)業(yè)重心從二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向三產(chǎn)業(yè)，平衡發(fā)展一產(chǎn)業(yè)。今年2月，吉林省召開(kāi)服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)大會(huì)，通過(guò)服務(wù)業(yè)這個(gè)黏合劑，把農(nóng)業(yè)、制造業(yè)與市場(chǎng)連接起來(lái)，形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局，建成符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。前三季度吉林省服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%，占GDP比重同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)都保持了較快增長(zhǎng)。冰雪旅游成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，深受投資者青睞。吉林省今年國(guó)慶期間接待各地游客1180.98萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)近18％。

　　中俄朝邊境的小城琿春，憑借生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游。去年10月初，琿春開(kāi)通了高鐵，5天中涌進(jìn)了5萬(wàn)游客，一床難求。

　　東北各省份經(jīng)濟(jì)活力低的重要原因是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。吉林“十三五”規(guī)劃提出推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。通過(guò)深化改革，吉林省營(yíng)造良好環(huán)境，通過(guò)召開(kāi)突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)等形式，建立“親”與“清”的正常政商關(guān)系，做好“放”與“減”文章，營(yíng)造愛(ài)商、親商、近商、安商、富商的濃厚氛圍。前三季度，吉林民間投資始終保持投資主導(dǎo)地位，完成投資7946.48億元，同比增長(zhǎng)12.7％，占全部投資的74.7％。

　　從線性發(fā)展到塊狀發(fā)展

　　從線性發(fā)展到區(qū)域塊狀發(fā)展，這是吉林省規(guī)劃中的亮點(diǎn)。吉林省自東向西分三大板塊推動(dòng)特色發(fā)展：東部長(zhǎng)白山區(qū)域?yàn)榫G色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，中部長(zhǎng)春、吉林等地糧食主產(chǎn)區(qū)為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)，西部生態(tài)相對(duì)脆弱的區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。各板塊間增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，建立區(qū)域均衡發(fā)展格局。強(qiáng)化中部支撐，拉長(zhǎng)東西短板，各自建立詳規(guī)，突出綠色發(fā)展理念，變資源為資產(chǎn)，讓白雪變白銀，從砍樹(shù)到護(hù)樹(shù)，綠水青山成金山銀山。

　　吉林省委書(shū)記巴音朝魯說(shuō)，老工業(yè)基地振興惟有創(chuàng)新這一條路可走，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，必須堅(jiān)持促改革、抓創(chuàng)新，在打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”上突圍發(fā)力，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上發(fā)力。

　　“吉林一號(hào)”衛(wèi)星成功發(fā)射，讓吉林的新興產(chǎn)業(yè)鏈條得以順勢(shì)展開(kāi)。吉林鼓勵(lì)創(chuàng)新成果優(yōu)先轉(zhuǎn)化。長(zhǎng)春客車廠是國(guó)內(nèi)最大、品類最全的鐵路客車制造廠，在長(zhǎng)春市的推動(dòng)下，建設(shè)了國(guó)際最先進(jìn)的鐵路客車制造和試驗(yàn)基地，生產(chǎn)出350公里中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組、動(dòng)車檢測(cè)車等一批技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品。無(wú)人機(jī)、LED、碳纖維、云計(jì)算、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)在吉林后來(lái)居上。

　　對(duì)外開(kāi)放推開(kāi)了走向世界的一扇窗。吉林省融入國(guó)家“一帶一路”倡議，實(shí)施長(zhǎng)吉圖向東開(kāi)放和面向環(huán)渤海向南開(kāi)放雙翼共進(jìn)。在長(zhǎng)春興隆保稅區(qū)，長(zhǎng)滿歐鐵路常態(tài)化運(yùn)行，民航運(yùn)輸成為常態(tài)，跨境電商每周3班，出港包裹堆成小山，長(zhǎng)春已成為東北亞物流中心。

　　農(nóng)業(yè)從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。吉林省調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少玉米種植面積300萬(wàn)畝；種植有機(jī)大米，提高品質(zhì)和品牌美譽(yù)度；推廣全程機(jī)械化，無(wú)人機(jī)正在替代人力防蟲(chóng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，今年上半年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值302.90億元，同比增長(zhǎng)3.9%。

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