不準(zhǔn)強(qiáng)迫簽就業(yè)協(xié)議 重在落實(shí)

　　教育部近日發(fā)布《關(guān)于做好2017屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，要求落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”；進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)工作管理，不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同，不準(zhǔn)將畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)發(fā)放與簽約掛鉤，不準(zhǔn)以戶(hù)檔托管為由勸說(shuō)畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議等“四不準(zhǔn)”。（12月7日《中國(guó)新聞網(wǎng)》）

　　高校為了“刷就業(yè)率”，強(qiáng)迫學(xué)生“先簽就業(yè)協(xié)議，再拿畢業(yè)證書(shū)，否則不予畢業(yè)”，已經(jīng)成為高校潛規(guī)則，不論是媒體，還是研究機(jī)構(gòu)，都曝光過(guò)這類(lèi)不正常的現(xiàn)象。也就是說(shuō)，教育部下發(fā)《通知》，提出“不準(zhǔn)高校強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議”等“四不準(zhǔn)”，是一條非常有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的約束性規(guī)則。不過(guò)，“四不準(zhǔn)”規(guī)則如何落實(shí)非常關(guān)鍵。

　　在“四不準(zhǔn)”要求出臺(tái)之前，教育部明令禁止將就業(yè)協(xié)議或證明與畢業(yè)證、學(xué)位證發(fā)放掛鉤，反對(duì)“就業(yè)率”造假。但是，以“就業(yè)協(xié)議”換取畢業(yè)證的現(xiàn)象仍然普遍存在，高?！八⒕蜆I(yè)率”也成了公開(kāi)的秘密。并催生出不少“簽約代理公司”，專(zhuān)門(mén)為畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議提供服務(wù)，高校只管要“就業(yè)協(xié)議”，不論真假，也不為學(xué)生就業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。

　　所以，新的規(guī)則要生效發(fā)威，必須配套剛性落實(shí)機(jī)制。首先，完善相關(guān)政策規(guī)定，讓高校考核、就業(yè)率排名、就業(yè)協(xié)議這三者相互脫鉤，取而代之更科學(xué)合理的高校就業(yè)管理制度，從制度源頭破解“刷就業(yè)率”的問(wèn)題。其次，聘請(qǐng)第三方對(duì)高校就業(yè)率實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，讓造假者付出代價(jià)，倒逼高校在指導(dǎo)就業(yè)服務(wù)方面下真功夫，幫助大學(xué)生就業(yè)，才是考核就業(yè)率的本意。

　　就此而言，高校“刷就業(yè)率”與制度本身不完善、不與時(shí)俱進(jìn)、沒(méi)有堵住漏洞不無(wú)關(guān)系。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，教育主管部門(mén)面對(duì)“就業(yè)造假”問(wèn)題，只打雷、不下雨，高校并不按照教育部的要求指導(dǎo)幫助畢業(yè)生就業(yè)，而是投機(jī)取巧，欺上瞞下，結(jié)果，“就業(yè)率”數(shù)字好看，畢業(yè)生卻飽受委屈。扭轉(zhuǎn)這種公然大行其道的“就業(yè)率造假”問(wèn)題，僅僅靠“四不準(zhǔn)”嚇唬不了誰(shuí)，換言之，教育出臺(tái)“四不準(zhǔn)”之后，下一步棋如何走，十分重要。

　　“四不準(zhǔn)”禁令能否落地，是一個(gè)執(zhí)行問(wèn)題，如何執(zhí)行落實(shí)，不是比誰(shuí)的措辭嚴(yán)厲、誰(shuí)發(fā)狠話(huà)、誰(shuí)講話(huà)語(yǔ)氣重，而是靠監(jiān)督檢查機(jī)制，比公開(kāi)透明度，離開(kāi)這些談“禁令”效果，不過(guò)是自欺欺人，結(jié)果，大學(xué)生吃虧，公眾也頗有微詞，且損害威信，透支公信力。