海南將全面推行河長制 “實(shí)施方案”征求意見稿出臺(tái)

　　1月3日，海南省水務(wù)廳黨組書記、廳長王強(qiáng)主持召開專題會(huì)，專題研究全面推行河長制。省水務(wù)廳城水處就《海南省全面推行河長制實(shí)施方案》意見稿進(jìn)行了說明，各處室負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位對有關(guān)條款進(jìn)行了充分的討論,下一步準(zhǔn)備向省相關(guān)單位和市縣政府廣泛征求意見之后，報(bào)省政府研究下發(fā)實(shí)施。

　　8個(gè)方面深入推進(jìn)河長制

　　據(jù)了解，海南實(shí)行河長制一年以來，全省64條主要城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)綜合治理，實(shí)行了市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的河長制，初步形成了較為完善的河長體系。在推行河長制過程中，結(jié)合海南省情水情，深入推進(jìn)海南省域“多規(guī)合一”編制和審議，編制了《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動(dòng)方案》。堅(jiān)持以源頭治理為核心，從污水處理、垃圾收集處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、工業(yè)污染治理、水土流失治理、采砂秩序規(guī)范整治、無序養(yǎng)殖治理、濕地保護(hù)等8個(gè)方面深入推進(jìn)，對全省水生態(tài)六項(xiàng)專項(xiàng)治理,從源頭上減少污水排入水體，有效改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　各市縣采取截污納管、河道清淤、雨污分流管網(wǎng)改造等工程措施推進(jìn)64條城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)綜合治理，按水質(zhì)治理目標(biāo)評(píng)價(jià)，全省64個(gè)監(jiān)測斷面有28個(gè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從去年的4.7%上升到目前的43.8%。通過六項(xiàng)生態(tài)治理，綜合實(shí)施系統(tǒng)整治，治水理念深入人心，群眾滿意度較高，形成全社會(huì)參與治水的良好格局，為全面建設(shè)國際旅游島，全面建成小康社會(huì)提供良好的水生態(tài)環(huán)境。

　　《海南省全面推行河長制實(shí)施方案(征求意見稿)》(以下簡稱《方案》)出臺(tái)。按照，此前海南省六項(xiàng)生態(tài)專項(xiàng)治理的64條內(nèi)河湖“河長制”將產(chǎn)生變化，按照習(xí)近平總書記 “每條河流都要有‘河長’了” 指示要求，《方案》明確總河長負(fù)責(zé)全面推行河長制工作。

　　河長承擔(dān)六大主要任務(wù)

　　《方案》中明確了實(shí)行“河長制”的范圍為每一條河流。到2017年底，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省河長制全覆蓋。形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，層層壓實(shí)責(zé)任，確保到全省水環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。

　　《方案》規(guī)定，河長將承擔(dān)助力加強(qiáng)水資源保護(hù)、加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)、加強(qiáng)水污染防治、加強(qiáng)水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管六大方面主要任務(wù)。

　　落實(shí)“河長制”工作不力將被追責(zé)

　　按照《方案》，省委(政府)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全省的總河長，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總河長，市、縣級(jí)主在領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市、縣級(jí)河長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的河長。

　　省總河長承擔(dān)全省總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)全省河湖管理保護(hù)工作，是第一責(zé)任人，對河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，解決“河長制”實(shí)行過程中的重大問題。各級(jí)河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理保護(hù)工作，主要包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等，牽頭組織對非法排污、采砂、侵占河道等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨轄區(qū)河湖明晰管理責(zé)任，做好協(xié)調(diào)工作;對相關(guān)部門和下一級(jí)河長履職和目標(biāo)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)和考核，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé);協(xié)調(diào)和配合上級(jí)相關(guān)部門和上一級(jí)河長解決問題。各級(jí)河長是相應(yīng)河湖管理保護(hù)的直接責(zé)任人，負(fù)直接責(zé)任。河長名單要通過媒體向社會(huì)公布，在河湖顯要位置設(shè)立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。

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