海南法院落實(shí)53項(xiàng)司改任務(wù) 形成整體效應(yīng)

　　海南法院“司改”自2015年1月5日全面啟動(dòng)以來(lái)，已走過(guò)兩年歷程。兩年中，積極探索綜合配套改革路徑，落實(shí)了四個(gè)方面53項(xiàng)改革任務(wù)，形成了整體效應(yīng)。2月22日，海南省五屆人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議召開(kāi)，海南省高院院長(zhǎng)董治良作《海南省高級(jí)人民法院工作報(bào)告》，總結(jié)匯報(bào)司改喜人成績(jī)。

　　報(bào)告提到，海南法院深化以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革，深入推進(jìn)司法人員分類(lèi)管理，堅(jiān)定不移落實(shí)司法責(zé)任制，大力推動(dòng)法院人員職業(yè)保障政策落地，積極推動(dòng)省級(jí)人財(cái)物統(tǒng)一管理。

　　近年，海南以審判為中心構(gòu)建專(zhuān)業(yè)審判改革框架，整體推進(jìn)防止改革措施出現(xiàn)“碎片化”效應(yīng)。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化量刑規(guī)范化改革，適用量刑規(guī)范化的罪名由原來(lái)的15個(gè)擴(kuò)大至23個(gè)，罪名覆蓋全省一審案件的97%以上。推進(jìn)以專(zhuān)業(yè)化審判為特點(diǎn)的民事審判改革，全面開(kāi)展環(huán)境資源審判工作改革，推行環(huán)境資源審判專(zhuān)門(mén)化等。另外，深化司法與行政良性互動(dòng)推進(jìn)行政審判改革。配合省法制辦出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范和促進(jìn)我省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。圍繞破解執(zhí)行難問(wèn)題推進(jìn)執(zhí)行體制機(jī)制改革。?？邶埲A法院任命全省首批人民陪執(zhí)員，執(zhí)行效能和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。以實(shí)現(xiàn)扁平化審判模式為目標(biāo)開(kāi)展法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作;統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高司法公信力;依托信息化平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)審判管理;落實(shí)司法責(zé)任制防干擾制度。

　　海南法院注重以問(wèn)題為導(dǎo)向及時(shí)跟蹤補(bǔ)齊短板。一是多措并舉解決案多人少問(wèn)題。合理調(diào)配全省現(xiàn)有審判資源，增加書(shū)記員、協(xié)警等聘用人員。充分發(fā)揮人民陪審員作用。二是遵循審判規(guī)律提升司法效率。推行實(shí)質(zhì)合議，確保合議庭成員實(shí)質(zhì)性參與案件審理與評(píng)議。大力推行簡(jiǎn)易程序適用，提高當(dāng)庭宣判率，全省法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)案件55510件，同比上升29.26%。三是加強(qiáng)審判監(jiān)督管理提升司法質(zhì)量。通過(guò)案件質(zhì)量評(píng)查、司法巡查、裁判文書(shū)上網(wǎng)等方式，倒逼法官提高司法能力和審判質(zhì)量，確保“放權(quán)”不“放任”等。

　　董治良在報(bào)告時(shí)表示，要清醒評(píng)估改革成效。明確以審判執(zhí)行效率、審判執(zhí)行質(zhì)量、人民群眾的公平正義獲得感作為司改效果評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全體干警堅(jiān)定不移地按照既定目標(biāo)參與、支持、推進(jìn)司改。

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