陳志遠：與去年報告相比，今年最高法工作報告有兩大新變化五大新特點

　　12日，最高人民法院辦公廳副主任陳志遠做客新華網(wǎng)2017兩會特別訪談，為網(wǎng)友解讀最高法工作報告。新華網(wǎng) 陳杰攝

　　新華網(wǎng)北京3月12日電（于子茹）12日上午，在十二屆全國人大五次會議第三次全體會議上，最高人民法院院長周強向大會作了工作報告。最高人民法院辦公廳副主任陳志遠做客新華網(wǎng)2017兩會特別訪談，為各位網(wǎng)友解讀最高法工作報告。

　　在主持人問“今年最高人民法院報告的體例跟去年相比又有一些新變化，這是出于什么考慮？除了報告體例的變化之外，今年最高人民法院工作報告在內(nèi)容上有什么新特點？”時，陳志遠表示，今年的報告體例與去年相比，既有相同之處，又有新的變化。相同之處是延續(xù)了去年的三大部分的寫法。新變化主要有兩點。

　　一是每部分的大標(biāo)題作了調(diào)整。去年的大標(biāo)題比較簡單，分別是“依法履職情況”“深化司法改革情況”和“2016年工作安排”，是平鋪直敘的寫法；今年把三大部分概括為“三個堅持”，“堅持依法履職，維護社會穩(wěn)定，保障人民權(quán)益”“堅持以深化改革和推進信息化破解難題，努力讓人民群眾有更多獲得感”“堅持改革創(chuàng)新求真務(wù)實，扎實做好2017年人民法院工作”，用“三個堅持”開門見山地點出了每部分的主要內(nèi)容。

　　二是今年第二大部分的十項工作既寫了司法改革，又寫了信息化建設(shè)。這樣的體例安排主要是為了充分體現(xiàn)人民法院工作的“一體兩翼”布局。報告的第一大部分主要是人民法院依法履職、完成審判執(zhí)行工作任務(wù)情況，這可以說是人民法院工作的“主體”；第二大部分通過十項工作介紹了人民法院深化司法改革和推進信息化建設(shè)情況，表明了司法改革和信息化建設(shè)是推動人民法院工作發(fā)展的“車之兩輪、鳥之雙翼”。這是今年報告的最大創(chuàng)新。

　　除了報告體例的變化之外，今年最高人民法院工作報告還有一些新特點，我把它概括為“五個多”：

　　一是“亮點多”。一年來，全國各級法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，懲治貪污賄賂犯罪、嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪、嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪、糾正冤假錯案、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進十個方面重大改革，等等，可以說，各項工作亮點紛呈。大家都可以從報告中找到自己感興趣的內(nèi)容。

　　二是數(shù)字多，而且數(shù)字大。報告全文共有117個數(shù)字，既有各類案件辦案數(shù)量，也有同比升降情況，通過這些數(shù)據(jù)，可以讓大家對人民法院審判執(zhí)行工作以及其他各項工作有一個更全面、更深入的了解。所謂數(shù)字大，就是數(shù)字的絕對值大。去年各級法院受理案件突破2300萬件，再創(chuàng)歷史新高，同比上升18%以上。結(jié)案標(biāo)的額達到4.98萬億元。這些數(shù)字都非常大。我們可以做個對比，根據(jù)財政部的數(shù)據(jù)，我國2016年的財政收入是159552億元，接近16萬億元，可以看到全國法院結(jié)案標(biāo)的額相當(dāng)于財政收入的31%，這個比例是相當(dāng)高的。

　　案件數(shù)量持續(xù)增長，和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢有關(guān)，和群眾法治意識增強有關(guān)，和人民法院推進立案登記制改革有關(guān)。案件數(shù)量增加，對人民群眾來說，說明打官司更加方便了；對法院來說，這些數(shù)據(jù)后面，是廣大法官的辛苦付出，是巨大的辦案壓力。

　　許多法院一到晚上，燈火通明，大家集體加班。“5加2”“白加黑”已經(jīng)成為法官工作常態(tài)。特別是一些發(fā)達地區(qū)的基層法官，工作很苦很累。有的法官因為工作壓力大而英年早逝。還有的法官被當(dāng)事人報復(fù)殺害。說起來真的是很心痛。所以在這里我也要特別地感謝廣大法官特別是基層法官，真誠地對大家說一聲：“你們辛苦了！”

　　三是案例多。各級法院受理的2300多萬件案件中，具有廣泛社會影響和典型意義的案例非常多，報告選取了21個案例做了簡要介紹，有的案例還在附件中做了延伸說明。我們意圖是，通過生動鮮活的案例，講述中國法治故事，傳播中國法治聲音，傳播社會主義核心價值觀和法治精神，引導(dǎo)全社會尊法、學(xué)法、守法、用法。

　　四是介紹各地經(jīng)驗多。人大代表來自全國各地，包括全國各地的網(wǎng)友也都非常希望了解本地法院的工作。最高法院在報告中回應(yīng)了大家的要求，點出了全國各省、區(qū)、市法院，以及解放軍軍事法院和新疆兵團法院的特色亮點工作，以便讓大家對全國法院工作有更加全面的了解。

　　五是二維碼多。報告正文第一頁右上角就有一個二維碼，然后附件中有22個二維碼，總計23個二維碼，是歷史上最多的。二維碼的廣泛運用，一方面大大拓展了報告內(nèi)容，讓人大代表對感興趣的問題可以有更加深入的了解；另一方面讓報告更加生動鮮活，二維碼鏈接的內(nèi)容既有文字，又有H5動圖、微視頻等新的傳播形式，為代表呈現(xiàn)了一份動靜結(jié)合、豐富多彩的立體式的報告。

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