【全國兩會地方談】代表履職，小處可見大擔當

　　記者從廣東代表團了解到，截至3月9日，廣東代表團的在粵全國人大代表們已提交建議288件、議案17件。其中，如何振興發(fā)展實體經(jīng)濟，真正實現(xiàn)減負降稅；如何更好地建設(shè)基層，尤其是精準扶貧；如何整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙；推進信息安全立法；完善全面開放二孩相關(guān)的配套政策等話題，成為代表們建言獻策的焦點。（《羊城晚報》3月12日）

　　人大代表，向來被看做帶著桂冠的公仆。全國人大代表是國家最高權(quán)力機關(guān)的組成人員，是權(quán)力機關(guān)活力勃發(fā)的源泉。從某種意義上說，代表作用發(fā)揮如何、履職能力是高是低，就在于他能否代表他的選民，提出帶有泥土芳香、切中肯綮的意見和建議。

　　廣東全國人大代表陳小華，曾經(jīng)是位清潔工，如今是湛江市赤坎環(huán)衛(wèi)管理處考評股股長。這次赴京參加人大會議，他隨身帶了一臺相機，希望拍下北京廁所的情況?！拔蚁肟纯创蟪鞘械膸侨绾喂芾淼模惺裁磁渲?，好在回來后改進工作，讓群眾享受到更好的環(huán)境。”平常，陳小華喜歡走街串巷去了解每座城市的清潔管理情況。有時他沒時間前往，便請朋友拍照發(fā)給自己，學習借鑒。擔任人大代表5年來，他去過陜西、寧夏、黑龍江、廣西、海南……足跡畫滿了中國地圖。

　　不惟陳小華有著人大代表的責任感使命感、積極性主動性，認真履行著人大代表的責任，其他廣東人大代表亦是如此。比如“全國五一勞動獎章”和“崗位技術(shù)能手標兵”獲得者，全國人大代表、廣東省粵電集團公司安全監(jiān)察及生產(chǎn)技術(shù)部高級工程師張泉履起職來也是一絲不茍?！盀榱寺暮寐殻荒瓴畈欢嘁ㄈ膫€月的時間，不僅要參加各種會議、討論、培訓、集體調(diào)研，還要花更多的時間自己去調(diào)研?！弊詮?015年1月補選當上全國人大代表至今，他已經(jīng)幫助群眾解決了不少問題。

　　同樣，這種令人感佩的場景，也出現(xiàn)在3月11日十二屆全國人大五次會議代表休息日里。因為這一天是代表建議截止日，十余名廣東團代表放棄休息聚在一起，拿著材料激烈討論。張群英、徐建賢、謝舒雯、葉國先、袁桂彬……這些來自基層的代表連同專業(yè)領(lǐng)域代表一起，趁著休息日抓緊商討修改建議……

　　小處可見大擔當，履職折射使命感。如此一幕幕所以讓人感動，皆緣于從這些代表身上，我們看到的是人大代表應有的精神風貌，看到的是較真敬業(yè)的態(tài)度，看到的是扎實細致的工作。從人大代表職責層面來說，人大代表應當代表人民利益，依法行使代表職權(quán)，積極履行代表義務，充分發(fā)揮代表作用。怎么代表、怎么行使、怎么履行，除了出席人大會議遵守大會紀律以外，就得對自己所代表的群體的意愿有一番透徹地了解，否則就不可能代表他們發(fā)表意見。須知，人大代表絕不是以個人身份參加會議，人民代表代表人民，這是一個先天就有的屬性。

　　以陳小華為例，2013年，他參加全國人大會議第一年就帶著“提高環(huán)衛(wèi)工人待遇”的建議來到北京?！碍h(huán)衛(wèi)工人每天都和垃圾打交道，工資待遇低，很多人都不愿意干這個活……希望政府提高他們的收入。同時，加大對街道清掃的設(shè)備投入，減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動負荷……”至今，陳小華還清楚記得自己在會場上說的話和說話時的心情?！艾F(xiàn)場好多人，幾次話到嘴邊不敢說。但我是帶著使命來的啊，一定得好好說！”這種使命感，讓他懂得應該提出更有價值的建議，亦因此，陳小華常常和全國人大代表中其他僅有的四名環(huán)衛(wèi)工人代表聯(lián)系，探討城市管理、工人權(quán)益等議題。

　　環(huán)衛(wèi)工作只是宏大議題中一個很小的切口，比起其他經(jīng)國大計也許顯得人微言輕。但群眾利益無小事，他們的困難和訴求同樣需要表達的渠道。何況環(huán)衛(wèi)工作對每個城市而言時刻不能或缺，重要性不言而喻。再說，保潔員是底層的底層、末梢的末梢。雖然他們頭上頂著城市“美容師”的光環(huán)，但那更多是詩意地表達和廉價地贊賞，真正的困難過去很少有人關(guān)注，更別說實際解決了。直到現(xiàn)在，保潔員過年過節(jié)堅守崗位，很多人多年不能回家和家人團聚是不少城市普遍存在的情形。至于保潔員超齡無法繳納社保的窘?jīng)r，也是某些城市的遺留問題。關(guān)注關(guān)心這個群體，將他們的意見帶上兩會，就是對他們精神的最好地慰藉。但是要做到這些，就得像陳小華那樣擔任5年全國人大代表，自覺替環(huán)衛(wèi)工人發(fā)聲；就得像張泉代表說的：“韶關(guān)把我選出來是對我的信任，我要盡全力為所代表的老百姓發(fā)聲，不負他們的期待。”

　　擔任人大代表，這是一個光榮的職責，也是一副沉甸甸的擔子。不能只要榮譽不盡責任，不當主人只當看客，或者只做“三手”代表——見面握手、表決舉手、通過拍手。反之，要全身心地深入基層，了解所代表群體的酸甜苦辣、意愿希冀、期待訴求。掌握真實情況，獲得一手資料，然后講真話、建真言，讓凝練出來的意見建議帶著泥土的芳香，說到群眾的心里。這樣的人民代表，才會得到人民的擁戴，才會贏得群眾的贊賞，也才能為兩會權(quán)力地行使，發(fā)揮積極的作用。（南方網(wǎng)雷鐘哲）

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