改革創(chuàng)新助力轉(zhuǎn)型升級(jí) 永葆“晉江經(jīng)驗(yàn)”生命力

　　“晉江之路”刷屏朋友圈 晉江市直部門加油干

　　日前，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)了《晉江之路——“晉江經(jīng)驗(yàn)”15年發(fā)展傳承綜述》，全面梳理了“晉江經(jīng)驗(yàn)”提出的15年來，晉江不斷創(chuàng)新發(fā)展的輝煌實(shí)踐。報(bào)道一經(jīng)刊發(fā)立刻刷爆了“朋友圈”，引發(fā)了社會(huì)各界的熱議和點(diǎn)贊。

　　報(bào)道里提到的關(guān)于晉江在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的案例和經(jīng)驗(yàn)，更是讓晉江市直相關(guān)部門為之振奮，大家紛紛表示，這是對(duì)晉江廣大干部的鼓勵(lì)與鞭策，我們將繼續(xù)擼起袖子加油干，再創(chuàng)晉江新奇跡。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

　　在晉江市商務(wù)局局長(zhǎng)蔡文卿看來，“晉江經(jīng)驗(yàn)”很鮮明的特色是堅(jiān)守實(shí)業(yè)、改革創(chuàng)新、政企互動(dòng)。他說，縱觀整個(gè)發(fā)展歷程，每到發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，晉江都能充分發(fā)揮“政企互動(dòng)”這個(gè)法寶，結(jié)合各個(gè)階段的發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，及時(shí)制定相關(guān)政策，建設(shè)各類科技公共服務(wù)平臺(tái)，完善各類服務(wù)支撐，鼓勵(lì)和保障企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)、堅(jiān)守匠心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)晉江市實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

　　為了更好地踐行“晉江經(jīng)驗(yàn)”，蔡文卿表示，晉江市商務(wù)局將通過招商選資攻堅(jiān)行動(dòng)、商貿(mào)名城打造行動(dòng)、電子商務(wù)提質(zhì)行動(dòng)、現(xiàn)代物流跨越行動(dòng)、外經(jīng)外貿(mào)拓展行動(dòng)這五大行動(dòng)，推動(dòng)晉江實(shí)體經(jīng)濟(jì)與“互聯(lián)網(wǎng)＋”的深度融合發(fā)展，助力晉江品牌的國(guó)際化。未來的晉江，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮的助推下，將更加深度地融入全球化，將在轉(zhuǎn)型升級(jí)中大膽求索、用國(guó)際化視野壯大自身實(shí)力，讓“晉江經(jīng)驗(yàn)”永葆旺盛的生命力。

　　“踐行好‘晉江經(jīng)驗(yàn)’，就是牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松?！睍x江經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)郭浪滔說，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外多重不利因素的疊加沖擊，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為“做實(shí)”實(shí)體經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)。

　　郭浪滔認(rèn)為，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突圍的四個(gè)方面?zhèn)涫荜P(guān)注。“加”：培育產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，全力推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，培育和挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。“減”：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)用電成本，以及降低企業(yè)用氣成本?！俺恕保簞?chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新及品牌創(chuàng)新，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從供應(yīng)鏈端、產(chǎn)品端、銷售端等各大領(lǐng)域進(jìn)行全面升級(jí)。“除”：探索轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)等作用，探索推動(dòng)政府部門對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)適當(dāng)“放手放權(quán)”。

　　堅(jiān)持民生優(yōu)先 改革發(fā)展成果全民共享

　　“看了報(bào)道，為之振奮，晉江大有可為。近年來，晉江教育圍繞市委、市政府的決策部署和上級(jí)部門的要求，以在全省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化教育布局、改善辦學(xué)條件、提升教育質(zhì)量、推進(jìn)教育公平，辦人民滿意的教育?！睍x江市教育局局長(zhǎng)陳建生表示。

　　他說，2012年春季，晉江在全省率先實(shí)施公辦高中免學(xué)費(fèi)政策，這比福建省整體實(shí)行早了5年。2012年秋季，晉江在全省率先實(shí)現(xiàn)中職公辦學(xué)校學(xué)生免收三年學(xué)費(fèi)，比省定目標(biāo)提早了2年。從那時(shí)起，從小學(xué)一年級(jí)到高中三年級(jí)，在晉江公辦校就讀的學(xué)生已經(jīng)全部免交學(xué)費(fèi)，這無疑是晉江市委、市政府“改革發(fā)展成果由全民共享”執(zhí)政理念的最好體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，本級(jí)財(cái)政教育支出和各鎮(zhèn)(街道)投入教育資金均實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)。此外，晉江教育還有不少亮點(diǎn)，如來晉務(wù)工人員子女公平入學(xué)問題。

　　“看了報(bào)道，備受鼓舞，也深感責(zé)任重大。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該更加清醒、更加努力。多年來，晉江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)作為保障人民健康和人口素質(zhì)的關(guān)鍵一環(huán)，雖然取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍存在不少短板，需要我們持續(xù)發(fā)力?！睍x江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)紀(jì)剛宏說，近年來，晉江堅(jiān)持以人為本，注重民生優(yōu)先，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展步入快車道，群眾得到了實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。接下來，晉江衛(wèi)計(jì)將繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院綜合改革，加快晉江市醫(yī)院遷建等醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“名醫(yī)、名科、名院”工程和“510衛(wèi)生育才工程”，并持續(xù)深化與樹蘭醫(yī)療合作，支持社會(huì)資本興辦優(yōu)、精、專醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)對(duì)接高端醫(yī)療資源，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，全力打造“健康晉江”，讓百姓在家門口看好病。

　　晉江市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李友加說，看了《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道很振奮，同時(shí)也感到壓力和責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是晉江創(chuàng)建國(guó)際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市不可或缺的一環(huán)，也是急需補(bǔ)的短板?！霸谵r(nóng)業(yè)方面，我們將大力抓好創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，圍繞項(xiàng)目攻堅(jiān)著重抓好九十九溪、安海五鄉(xiāng)、東石片區(qū)田園風(fēng)光建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。深化農(nóng)產(chǎn)品安全合格縣創(chuàng)建，培育新型職業(yè)農(nóng)民。持續(xù)開展‘全民動(dòng)員、綠化晉江’活動(dòng)。以創(chuàng)建最美鄉(xiāng)村為抓手，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。”

　　提升城市品質(zhì) 打造城市建設(shè)“晉江樣本”

　　晉江市住建局局長(zhǎng)蔡逸卿表示，“晉江經(jīng)驗(yàn)”登上《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條，該篇報(bào)道主題鮮明、內(nèi)涵豐富、實(shí)事求是，在品質(zhì)城市建設(shè)方面用了不少筆墨，是一篇鼓舞人心、催人奮進(jìn)的好文章。

　　蔡逸卿說，下一步，晉江市住建局將繼續(xù)在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的指引下，助力晉江建設(shè)“國(guó)際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市”，以“賽事申辦”為契機(jī)，“項(xiàng)目攻堅(jiān)”為推手，“三產(chǎn)躍升”為載體，深入推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷豐富和提升“晉江經(jīng)驗(yàn)”新內(nèi)涵。著力打造美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境，加快海絲申遺點(diǎn)周邊環(huán)境整治；著力改善城鄉(xiāng)居住條件，大力推進(jìn)保障性住房工程，加快實(shí)施農(nóng)村石結(jié)構(gòu)房和危舊房改造；著力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，跟蹤落實(shí)各方面優(yōu)惠政策，探索長(zhǎng)效機(jī)制；著力加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，提升建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平。

　　晉江市規(guī)劃局局長(zhǎng)許禮義表示，近年來，在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的指引下，晉江不斷發(fā)展前行，創(chuàng)造了令人矚目的晉江奇跡。比如在城市建設(shè)方面，提出城建提速、城市提質(zhì)的策略，實(shí)施了16個(gè)組團(tuán)(片區(qū))更新改造，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等一大批項(xiàng)目建設(shè)，致力于解決城市化落后工業(yè)化的問題，并從中豐富為民建城的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。

　　許禮義說，報(bào)道中提到了品質(zhì)城市，這是今后城市發(fā)展的主要方向，晉江市規(guī)劃局將更新規(guī)劃理念、改進(jìn)規(guī)劃方法，加快推進(jìn)城市質(zhì)量型內(nèi)涵式發(fā)展，持續(xù)提高城鎮(zhèn)化建設(shè)品質(zhì)。下一步，晉江市規(guī)劃局將不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載力，改善人居環(huán)境，提升城市宜居度，推進(jìn)體制改革，提升城市治理能力。通過“規(guī)劃”這支畫筆，實(shí)現(xiàn)城市“宜居”的愿景，通過“規(guī)劃”，讓市民生活更美好。

　　打好“生態(tài)牌” 跑出“加速度”

　　晉江市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)林志雄表示，生態(tài)晉江是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵之一，一直以來晉江都把“生態(tài)立市”理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，近年來通過開展生態(tài)文明體制改革、晉江全域33條流域綜合整治、清潔能源替代、生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)等重點(diǎn)工作系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

　　他說，下一步，晉江市環(huán)保局將以嚴(yán)監(jiān)管促轉(zhuǎn)型，通過司法聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)執(zhí)法、嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)等高壓態(tài)勢(shì)倒逼企業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展；以嚴(yán)治水還水清，通過網(wǎng)格化監(jiān)管、污染源銷號(hào)、試點(diǎn)流域?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)等措施不斷改善流域水質(zhì)；以嚴(yán)控氣現(xiàn)天藍(lán)，通過淘汰燃煤鍋爐、大氣聯(lián)防聯(lián)控、集中供熱供氣等手段不斷改善大氣質(zhì)量。同時(shí)將堅(jiān)持治理和修復(fù)兩手抓，持之以恒打好環(huán)境整治組合拳，努力營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清、岸美、空氣更清新的美麗家園。

　　晉江市市政園林局局長(zhǎng)王清龍說，作為晉江的干部，在成績(jī)被肯定的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到自身工作的不足。近年來，晉江在發(fā)展過程中著重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“全市一城”理念，不斷探索完善環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制，大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平和整體面貌明顯提升。接下去，晉江將一方面抓好市區(qū)道路保潔精細(xì)化管理提升，另一方面抓好農(nóng)村垃圾治理工作，以落實(shí)村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔“六個(gè)一”機(jī)制為抓手，規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、完善隊(duì)伍設(shè)施、常態(tài)考評(píng)督查，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，進(jìn)一步改善市民的生活環(huán)境，讓群眾住得更舒心！ “

　　這次《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)‘晉江經(jīng)驗(yàn)’進(jìn)行報(bào)道，是對(duì)晉江建設(shè)發(fā)展的一個(gè)充分肯定，作為一名‘見證者’和‘參與者’，備感自豪、深受鼓舞?！睍x江市水利局局長(zhǎng)柯發(fā)音表示，作為協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展的重要部門，晉江市水利局將以“晉江經(jīng)驗(yàn)”提出15周年為新契機(jī)、新起點(diǎn)。下一步將更新理念，生態(tài)治水，處理好河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用關(guān)系，推動(dòng)河道整治自然化、生態(tài)化；創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌治水，健全水流域治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級(jí)五層河道管理責(zé)任體系；多措并舉，安全治水，嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，同時(shí)進(jìn)一步健全完善防汛預(yù)案、隊(duì)伍等體系。

　　注入文化因子 提升城市文化內(nèi)涵

　　晉江市文體新局局長(zhǎng)柯國(guó)林認(rèn)為，“晉江經(jīng)驗(yàn)”是改革開放30多年來，晉江人民積極探索的實(shí)踐之路、發(fā)展之路，這條道路走得昂首闊步、勇往直前，是離不開凝聚在海內(nèi)外晉江人血脈當(dāng)中的“晉江精神”的支撐，也是離不開根植于晉江人這一群體中的文化特性，誠信、謙恭、團(tuán)結(jié)、拼搏的精神品質(zhì)是晉江人的人文印記。

　　柯國(guó)林說，我們將認(rèn)真按照“晉江經(jīng)驗(yàn)”的總結(jié)要求，著眼于建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市的發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)呼應(yīng)城市發(fā)展、市民對(duì)文化體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)提出的更高需求，不斷提升公共文化服務(wù)、公共體育服務(wù)水平，大力推動(dòng)文化體育新聞出版的事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育文體品牌、賽事和項(xiàng)目，著力提升城市文化內(nèi)涵和體育品質(zhì)，為豐富發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”注入源源不斷、生生不息的文化動(dòng)力。

　　晉江市旅游局局長(zhǎng)許紫竹表示，報(bào)道中提到“晉江經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵就是全面發(fā)展，晉江的發(fā)展確實(shí)是全方位、可持續(xù)的，歷屆黨委政府都是直面問題、補(bǔ)上短板，注重建設(shè)品質(zhì)城市中各項(xiàng)事業(yè)的均衡。這當(dāng)然也包括旅游業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)站上了一個(gè)新臺(tái)階?！皶x江的發(fā)展從無到有、從小到大，都是拼出來的，而我們的旅游其實(shí)有資源，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)階段，晉江旅游業(yè)機(jī)遇非常好、發(fā)展空間非常大。我們將倍加珍惜，拼搏創(chuàng)新，推進(jìn)‘旅游+’，完善產(chǎn)業(yè)鏈，面向國(guó)際化，打造目的地，讓游客‘引得進(jìn)、留得久、玩得好、還想來’，努力把晉江建設(shè)成為令人向往的海絲首邑、讓人留戀的鄉(xiāng)愁故里?！?/p>

　　黨建引領(lǐng) 為創(chuàng)新發(fā)展注入“紅色動(dòng)力”

　　“這次《人民日?qǐng)?bào)》的專題報(bào)道，對(duì)晉江黨的建設(shè)特別是非公黨建工作給予高度肯定，令全市黨員干部倍受鼓舞、倍感振奮、倍增底氣?！睍x江市委組織部副部長(zhǎng)、非公企業(yè)工委書記莊東航表示，非公黨建經(jīng)驗(yàn)是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的重要組成部分，早在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步階段，晉江就同步思考探索在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展黨的建設(shè)。近年來，晉江市委審時(shí)度勢(shì)提出“把非公黨建做成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”的工作理念，適應(yīng)企業(yè)集群發(fā)展形勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域管理，創(chuàng)新項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓黨建，著力破解一系列非公黨建發(fā)展難、作用發(fā)揮難等問題。

　　一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘，非公黨建的生命力在于作用的發(fā)揮，晉江按照中央“發(fā)揮黨組織政治核心作用和政治引領(lǐng)作用”的要求，推動(dòng)基層黨組織和黨員幫助企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，解決員工實(shí)際困難，“黨員標(biāo)桿生產(chǎn)線”“紅色提案委”“黨員項(xiàng)目領(lǐng)辦制”“色彩車間”“先鋒班組”等黨員模范案例蔚然成風(fēng)。莊東航說，對(duì)于表現(xiàn)突出的黨員，我們把“只要干得好，就一定會(huì)用得好”理念延伸到非公企業(yè)，去年換屆共有126名黨員當(dāng)選縣級(jí)以上“兩代表一委員”。

　　莊東航說，下一步，我們將堅(jiān)持和傳承好經(jīng)驗(yàn)、好做法，找準(zhǔn)非公黨建與地方產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)發(fā)展階段需求相適應(yīng)的機(jī)制、模式和方法，創(chuàng)新“二帶十”鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和“黨建+協(xié)會(huì)+人才”黨建模式，探索以園區(qū)為重點(diǎn)的非公企業(yè)黨建和以行業(yè)為牽引的社會(huì)組織黨建新經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建符合黨建發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展需求的“親”“清”新型政商關(guān)系，以推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效來檢驗(yàn)黨建工作的成效，繼續(xù)在這片非公黨建熱土創(chuàng)造新的非公黨建“晉江經(jīng)驗(yàn)”。

　　(記者_(dá)莊詩瑩 蔡明宣 陳海勇 蔡斯洵 陳維曦 齊玉波 闕楊娜 林心怡 董瑞婷 吳清華)

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