文物被盜瞞報也是瀆職

　　近日，多家媒體報道十三陵思陵一對石燭臺（蠟扦）被盜。記者從國家文物局獲悉，這對石燭臺于2016年6月24日19時由十三陵思陵一名護陵員發(fā)現(xiàn)被盜，設(shè)置在思陵的視頻監(jiān)控已在被盜前失效停用，安防設(shè)施全面癱瘓。據(jù)介紹，在確認石燭臺被盜后，十三陵特區(qū)辦事處擅自決定不按照規(guī)定報告上級文物主管部門，不報請公安機關(guān)立案偵查。（4月9日《新京報》）

　　公物被盜，負有管理責(zé)任的機構(gòu)向主管部門報告、向公安機關(guān)報案，是職責(zé)所在，更何況被盜的是文物，如果不及時偵查追蹤，后果會更嚴重。

　　隱瞞文物被盜不報告是典型的瀆職。文物被盜固然有管理特別是安防方面的漏洞與不足，也有文物犯罪方面處心積慮的算計，超越防范周全能力的一面，再盡力也有被盜的概率。而文物損壞和失竊，第一時間報告和報案，必然是文物安全最后的防線，一旦隱瞞不報，意味著文物安全底線的徹底喪失，這比管理不作為更應(yīng)譴責(zé)。

　　當(dāng)然，害怕?lián)?zé)故意瞞報的現(xiàn)象，不只文物保護領(lǐng)域獨有，在安全生產(chǎn)、公共突發(fā)事件等領(lǐng)域也存在，這既有制造信息黑障躲避問責(zé)追責(zé)的僥幸心理使然，同時，也折射出自上而下監(jiān)管習(xí)慣于“秋后算賬”與生俱來的弊端，簡單“以結(jié)果論英雄”反而更容易誘發(fā)底層管理者更在意結(jié)果，而忽視了管理的過程，也容易誘發(fā)瞞報的心理。思陵文物被盜與十三陵特區(qū)辦事處文物安全管理形同虛設(shè)有必然的因果關(guān)聯(lián)，但是其人防物防技防形同虛設(shè)不是一天兩天，相關(guān)文物主管部門的監(jiān)督與管理，又在哪里？這同樣值得拷問與反思。

　　文物安全的確是文物管理最起碼的目標，但文物安全得以實現(xiàn)，恐怕只有一應(yīng)管理措施常態(tài)落地才可能水到渠成。對文物安全的管理不能只等到被盜或者出現(xiàn)嚴重破壞，才想到追責(zé)，建立自上而下文物安全管理和制度措施常態(tài)執(zhí)行力的監(jiān)督顯得更迫切。只有如此，諸如文物被盜的瞞報僥幸才可能最大程度得以規(guī)避。