廣西南寧問政：辦居住證要證明“我媽是我媽”

　　問政方代表對承諾方表現(xiàn)舉滿意度表情牌

　　上班炒股玩游戲，工作人員紀律渙散；市民去辦居住證，前后歷時一個半月，還要證明“我媽是我媽”；窗口高度不合理，群眾辦事得低頭哈腰；衛(wèi)生院擴建進展緩慢，市民盼了又盼。昨日，南寧市2017年第三期“向人民承諾——電視問政”節(jié)目曝光部分單位在行政效能方面存在的一系列問題，南寧市國土資源局黨組書記、局長趙志萍，南寧市公安局副局長郝炳云及西鄉(xiāng)塘區(qū)區(qū)長陸廣平來到直播現(xiàn)場，接受問政。

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　　機關(guān)單位部分人員紀律散漫

　　【短片】

　　行風監(jiān)督員在一個月內(nèi)對南寧市多個單位及其二層機構(gòu)進行暗訪，發(fā)現(xiàn)絕大部分單位工作繁忙，嚴守紀律，作風良好，但也有個別單位部分人員紀律渙散，不干正事。例如，南寧市工商業(yè)聯(lián)合會有工作人員一邊看電視一邊按腳，南寧市民委社會發(fā)展科有工作人員看炒股軟件等。

　　行風監(jiān)督員走訪發(fā)現(xiàn)，違規(guī)人員相對集中在市教育局、市林園局和市國土資源局。經(jīng)過統(tǒng)計，市教育局有8人在干與上班無關(guān)的事情，市林園局有11人，市國土局有14人。

　　在市國土局的暗訪中，行風監(jiān)督員亮證之后，依然被七八個工作人員包圍住質(zhì)疑身份。之后兩名工作人員一直跟隨，檢查無法繼續(xù)，但在走訪的三分之一的辦公室中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了14名工作人員在做與上班無關(guān)的事情。

　　5月15日和16日，行風監(jiān)督員再次進行第二輪回訪發(fā)現(xiàn)，市城管局情況良好，市林園局發(fā)現(xiàn)兩人分別在逛淘寶和玩游戲，市國土局依然有11人在做與上班無關(guān)的事情。其中，4人在玩游戲，3人在看網(wǎng)絡(luò)小說。

　　問政現(xiàn)場

　　“這些紀律渙散的狀況肯定會影響行政效能的提升，而且看得出來這樣一個狀況不是一天兩天的，它應(yīng)該是冰凍三尺非一日之寒。”行風監(jiān)督員第一輪、第二輪的突擊暗訪，出現(xiàn)問題最多的都是國土局，主持人首先向趙志萍發(fā)問。

　　趙志萍：“我們想盡我們的責任、盡我們的努力，這個問題可能也是一個普遍性的問題?！?/p>

　　主持人：“不普遍啊，我們在回訪時去了城管大隊還有公路管理局、大橋管理局，他們那邊的狀況就挺好的，只是國土局這邊的問題還是比較突出的。”

　　趙志萍：“我們可以向他們學(xué)習(xí)取經(jīng)?！?/p>

　　對短片中曝光的問題，市林園局、市交通運輸局及市教育局等單位相關(guān)負責人紛紛表示，已對違反工作紀律的情況進行了通報批評，要求引以為戒，舉一反三。下一步將完善管理措施，加大監(jiān)察督促的力度，發(fā)現(xiàn)問題一定嚴肅處理。

　　向人民承諾

　　下功夫教育監(jiān)督并厲行厲改

　　趙志萍：視頻暴露了我們在干部管理和作風方面還存在著“失之于寬、失之于軟、失之于松”。對這些存在違紀行為的工作人員，一是批評教育，內(nèi)部進行通報，造成惡劣影響的可能會調(diào)離工作崗位；二是從長效機制上下功夫，調(diào)動大家的積極性，通過疏堵結(jié)合引導(dǎo)干部職工正確地處理工作、生活和休閑娛樂的關(guān)系。下一步，將從機制、教育、監(jiān)督、考核等幾個方面下功夫，厲行厲改。

　　場內(nèi)觀眾對承諾方表現(xiàn)滿意度統(tǒng)計

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　　辦居住證排隊久臉難看效率低

　　【短片】

　　吳女士家今年初來了一位租客，按照規(guī)定，租客需要去派出所更換居住證。在西鄉(xiāng)塘區(qū)邊陽派出所辦理時，由于房產(chǎn)證的名字是吳女士已故母親的名字，辦證人員要求出具一張“母女關(guān)系證明”。令吳女士氣憤的是，一個星期前她排了兩次隊來咨詢，辦證人員都告訴她不需要開具這種“我媽是我媽”的證明。

　　辦證人員前后不一的要求，讓吳女士和租客又先后跑了多次五里亭派出所及邊陽派出所，花一個半月才辦好新的居住證。

　　吳女士遇到的問題不是個案。行風監(jiān)督員從4月27日起，花了兩周的時間，走訪了市區(qū)內(nèi)15個派出所，發(fā)現(xiàn)號難拿、排隊久、臉難看普遍存在，而且居住證的辦理效率普遍較低。效率最高的那洪派出所，每天能辦理80~90人，但排隊的有100多人。效率較低的沙井派出所，每天只能辦理30~40人，一個人平均要花15分鐘。而西鄉(xiāng)塘區(qū)的明秀派出所實行的是預(yù)約辦理，雖然現(xiàn)場人不多，但行風監(jiān)督員一問才知道，4月27日當天已經(jīng)預(yù)約到了7月17日。也就是說，居民要想預(yù)約辦理得等到兩個半月之后。

　　行風監(jiān)督員還發(fā)現(xiàn)，有的派出所沒有排號機，辦證的居民只能一個挨著一個排隊，若是離開，就要從最后重新排起，導(dǎo)致不少居民連衛(wèi)生間也不敢去。

　　問政現(xiàn)場

　　“這位女士真夠折騰的，跑了那么多趟，不但要證明‘我媽是我媽’，還要證明‘我自己是我自己’，這樣的證明是必須的嗎？”對于主持人的疑問，郝炳云表示，公安部去年在全國范圍內(nèi)要求18種證明不需要開。吳女士之所以遇上這種情況，是辦證人員作風存在問題，其對辦證所需的證明材料不了解。郝炳云解釋說，在市民辦理戶口、居住證等證件時，派出所都會提供一張清單列明辦證所需的材料，不需要市民反復(fù)跑腿。

　　此外，短片中還顯示，部分派出所的辦公臺很矮，窗口只有巴掌高，市民都得低著頭哈著腰，辦事說話都不方便。

　　“我們的派出所窗口確實存在這個問題，按照要求我們都是直接面對群眾，不允許辦公臺這么矮。邕武派出所等一些派出所按照現(xiàn)在的規(guī)范，是不符合要求的，目前正在整改?！?郝炳云說。

　　向人民承諾

　　立即整改“人靠人”排隊現(xiàn)場

　　郝炳云：首先，我作為分管領(lǐng)導(dǎo)，工作沒有做好，向廣大群眾表示歉意。其次，我們立即整改，從明天開始絕對不會存在像電視上排隊的現(xiàn)象。最后，我們力爭年底居住證登記辦理上線。周一將立即召集有關(guān)分局派出所召開會議，開展為期一個月的“服務(wù)月”活動。增開窗口，增加人員，實現(xiàn)異地辦證。也就是說，所有有條件的派出所都可以在分局內(nèi)部辦理居住證。同時，將加大檢查的力度，市公安局將派出專門的工作組進行督辦檢查，以群眾滿意為最根本目標。

　　3

　　壇洛中心衛(wèi)生院擴建進展緩慢

　　【短片】

　　5月11日，行風監(jiān)督員來到壇洛中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓項目施工現(xiàn)場，看到工地上圍起了圍擋，卻未看到任何建筑物的影子。進去發(fā)現(xiàn)，這里只是做了地面平整，有幾臺打樁機在打樁，看不出絲毫繁忙的樣子。

　　工人們表示，他們是5月10日才進場的。而按照要求，該項目去年10月就應(yīng)開工，4月底應(yīng)完成整體工程量的30%。西鄉(xiāng)塘區(qū)發(fā)改局稱，項目滯后的原因，是西鄉(xiāng)塘區(qū)對該項目追加總投資金額、改變了規(guī)劃，卻遲遲沒有辦下用地手續(xù)造成的。

　　根據(jù)市政府督察室的督察情況，截至2017年3月底，包括西鄉(xiāng)塘區(qū)壇洛中心衛(wèi)生院，我市仍有11個2015年、2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項目進度緩慢，未達到國家發(fā)改委的整改要求。

　　問政現(xiàn)場

　　為何這個中央預(yù)算內(nèi)的投資項目進展如此緩慢？“這個項目在決策之初只是立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，后來隨著醫(yī)改項目的啟動和推動，我們著眼于更高的、更長遠的目標。打算在這個片區(qū)布局醫(yī)療聯(lián)合體實訓(xùn)樓，包括今后要承載的婦幼保健、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，還有實施公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療點進行布局?！?陸廣平表示，調(diào)整了項目的規(guī)模，由此也產(chǎn)生了投資規(guī)模論證、選址論證、地質(zhì)評估和改擴建方案、設(shè)計調(diào)整等一系列工作，需要一定時間。

　　“去年10月份，我們通過各方面的溝通和深入的對接以及啟動了連評連審的機制，到12月份如期取得了項目開工的審批?！?陸廣平介紹，該項目已于4月19日開工，截至目前，中央資金投資的撥付率超過了50%。

　　向人民承諾

　　年底完成項目主體建設(shè)

　　陸廣平：我們要以此次電視問政兌現(xiàn)承諾為契機，在全城區(qū)范圍內(nèi)開展“抓作風、提效能”的活動，強化監(jiān)督檢查，嚴格問責問效，切實提高工作效率，推動各項工作落到實處，取得實效。同時在此鄭重承諾，全力加快推進壇洛衛(wèi)生院綜合樓的施工建設(shè)，確保按要求在今年底完成主體建設(shè)，使中央投資項目盡早惠及群眾。(本報記者韓沛/文 賴有光/圖)

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