周小川：保護(hù)導(dǎo)致懶惰 中國金融服務(wù)業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大開放

　　中國人民銀行行長周小川20日在上海談及金融服務(wù)業(yè)的對外開放時(shí)表示，“各國經(jīng)驗(yàn)，包括中國自身經(jīng)驗(yàn)都表明，(對金融服務(wù)業(yè)的)保護(hù)導(dǎo)致懶惰，財(cái)務(wù)軟約束等問題反而使競爭力更弱，損害行業(yè)發(fā)展”。

　　“2017陸家嘴論壇”當(dāng)日在滬開幕。周小川是在出席論壇“全體大會(huì)一：全球視野下的金融改革與穩(wěn)健發(fā)展”時(shí)作上述表示的。他強(qiáng)調(diào)，金融服務(wù)業(yè)是競爭性服務(wù)業(yè)，受益于對外開放，還要進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

　　資料圖：中國人民銀行行長周小川。中新社記者 盛佳鵬 攝

　　周小川認(rèn)為，主張對金融業(yè)進(jìn)行保護(hù)，等成長壯大后再開放、再參與國際競爭的想法是不正確的。保證金融機(jī)構(gòu)的健康性才是防范金融危機(jī)首要前提，因此對那些高杠桿、低資本、不良貸款等現(xiàn)象均不得寬容，越是不開放不競爭往往會(huì)縱容這些低標(biāo)準(zhǔn)。

　　回顧中國引入外資銀行的過程，周小川說，“最開始是希望引入資本，但回過頭來看，中國國內(nèi)的商業(yè)銀行反而在這樣的競爭中學(xué)習(xí)到了很多內(nèi)容”。

　　比如，外資銀行的進(jìn)入，為中國金融業(yè)帶來了產(chǎn)品的演變、市場建設(shè)、業(yè)務(wù)模式、管理經(jīng)驗(yàn)等一系列的變化，后來又通過競爭性股改上市，讓國內(nèi)銀行的經(jīng)營效率、資產(chǎn)質(zhì)量、公司治理等有了較大提高，同時(shí)，還進(jìn)一步促進(jìn)了中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及營改增等政策的改革。

　　因此，中國金融機(jī)構(gòu)“走出去”的步伐必須加快。周小川表示，中國現(xiàn)在已有5家金融機(jī)構(gòu)躋身全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，成為資本金充足、經(jīng)營穩(wěn)健的市場化經(jīng)營主體。中國金融市場的發(fā)展和健康化已受到國際債市、新興市場股票指數(shù)機(jī)構(gòu)的關(guān)注。

　　“一帶一路”倡議的提出，也為中國金融業(yè)開放提供了新的機(jī)遇。周小川認(rèn)為，“一帶一路”是開放之路，涉及大量的新興金融合作，會(huì)帶來進(jìn)一步開放的需求，也為中國金融開放和國際合作提供了新的機(jī)遇。

　　周小川說，“開發(fā)性金融在‘一帶一路’建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。中國首先探索了開發(fā)性金融，是服務(wù)于國家戰(zhàn)略、市場運(yùn)作、自主經(jīng)營、注重長期投資、依托信用支持、不靠政府補(bǔ)貼、保本微利、財(cái)務(wù)上可持續(xù)性的金融模式。”

　　他進(jìn)一步指出，這一模式不會(huì)形成對財(cái)政資源的擠占，避免滋生道德風(fēng)險(xiǎn)和導(dǎo)致市場扭曲等問題，可在“一帶一路”建設(shè)中有更好的發(fā)揮。同時(shí)“一帶一路”建設(shè)也為金融機(jī)構(gòu)開展海外布局，為貿(mào)易、投資、資本運(yùn)作等提供了更好的金融服務(wù)發(fā)展空間。(完)

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